四川財政廳:IT運(yùn)維變“人治”為“法治”
在信息化的整個生命周期中,交付與支持(運(yùn)維)階段是實(shí)現(xiàn)IT投資價值,接受用戶評價的階段,是對信息化前兩個建設(shè)階段工作的整體檢驗(yàn)。IT運(yùn)維階段,用戶滿意度高,就是對信息化建設(shè)工作的肯定。如果用戶不滿意,就應(yīng)當(dāng)從IT規(guī)劃是否科學(xué),實(shí)施是否符合質(zhì)量、時間、成本的要求,運(yùn)營維護(hù)階段的工作是否適當(dāng)、有效等方面加以審視并改進(jìn)。如何提高運(yùn)營維護(hù)的水平呢?四川省財政廳借鑒國際最佳IT治理實(shí)踐Cobit模式,實(shí)現(xiàn)了變“人治”為“法治”,不僅降低了運(yùn)維成本,而且大大提高了運(yùn)維質(zhì)量。
運(yùn)維難題
隨著“金財工程”建設(shè)的深入,四川省財政部門的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺已經(jīng)建成,形成了省、市、縣縱向三級骨干網(wǎng)和財政、預(yù)算單位、代理銀行的橫向城域網(wǎng)。目前共有各類小型機(jī)、PC服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備、存儲系統(tǒng)、防病毒和線路等設(shè)備2422臺(個)。上線運(yùn)行的有部門預(yù)算、預(yù)算管理、國庫集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、非稅收入管理等十幾種財政綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在省本級、18個市、70多個縣、130多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行應(yīng)用。共有財政用戶兩萬多人。
據(jù)統(tǒng)計,2004年全年支付系統(tǒng)共處理單據(jù)83.3萬筆,支付資金297億元,平均每天1.24億元;發(fā)放個人工資197萬人/次;非稅收繳系統(tǒng)處理票據(jù)220萬張,平均每天1萬張。此外,預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫收集了1700個省級預(yù)算單位的10類報表,共計27萬多條記錄。事實(shí)證明計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)已成為支撐四川財政管理業(yè)務(wù)作業(yè)的資源型生產(chǎn)系統(tǒng)。
在沒有實(shí)施IT服務(wù)管理(ITSM)以前,四川省財政廳信息中心主要依靠人工、隨意、分散的作業(yè)方式維持這些龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)的運(yùn)行、應(yīng)用和技術(shù)支持,由于很多系統(tǒng)處于上線初期,用戶操作的不熟練和系統(tǒng)本身存在的缺陷經(jīng)常導(dǎo)致大量的求助事件發(fā)生,技術(shù)人員、特別是技術(shù)骨干們每天都要忙于解答各類疑問和排除各種軟硬件故障,不但用戶不滿意,而且無法分出精力進(jìn)行系統(tǒng)的進(jìn)一步建設(shè)與優(yōu)化。
面對這一現(xiàn)狀,借鑒當(dāng)前國際上IT治理的先進(jìn)理念和最佳實(shí)踐,依靠科學(xué)、規(guī)范、高效的IT交付與支持的服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和方法,管理IT資源、規(guī)范IT服務(wù)、優(yōu)化與固化服務(wù)流程,提高服務(wù)效率、質(zhì)量和業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的連續(xù)性就成為了四川省財政廳信息中心的必然選擇。
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