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在整個(gè)打稅務(wù)行政官司的過(guò)程中,納稅人應(yīng)著重抓好起訴和法庭辯論兩個(gè)環(huán)節(jié)。起訴由兩項(xiàng)工作完成。第一是起草好起訴書(shū),第二是把寫(xiě)好的起訴書(shū)交人民法院。
起訴書(shū)應(yīng)包括以下一些內(nèi)容:
第一,當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)、工作單位和住址,企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體(指原告)的名稱(chēng)、所在地和法定代表人的姓名、職務(wù),稅務(wù)機(jī)關(guān)(被告)名稱(chēng)、地址和法定代表人的姓名、職務(wù);
第二,訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由;
第三,證據(jù)和證據(jù)來(lái)源,證人姓名和住址等。
起訴狀一般可分為四個(gè)部分,即首部、請(qǐng)求事項(xiàng)和目的、事實(shí)和理由、尾部及附頁(yè)。寫(xiě)作時(shí)要按這四個(gè)部分的順序和內(nèi)容來(lái)寫(xiě)。
首部應(yīng)寫(xiě)標(biāo)題和當(dāng)事人。
第一,標(biāo)題應(yīng)寫(xiě)成“行政起訴狀”或“稅務(wù)行政起訴狀”,不能寫(xiě)其他內(nèi)容或形式的標(biāo)題,否則不符合法律規(guī)范。
第二,當(dāng)事人應(yīng)寫(xiě)清楚原告及其基本情況、代理人及其基本情況。當(dāng)事人欄應(yīng)緊接在標(biāo)題下面,另行起。寫(xiě)作順序是:原告、被告和其他當(dāng)事人。在寫(xiě)明他們的的基本情況時(shí),應(yīng)在原告下面寫(xiě)明代理人的情況(代理人是律師只列姓名和職務(wù))及與原告的關(guān)系。沒(méi)有其他當(dāng)事人的,可以不寫(xiě),否則不能漏掉。
請(qǐng)求事項(xiàng)和目的部分是寫(xiě)明納稅單位和個(gè)人打官司的目的和要求,比如撤銷(xiāo)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理決定,并要求退還已交的稅款、罰款和滯納金等。
事實(shí)和理由是起訴書(shū)的重要部分。應(yīng)先寫(xiě)事實(shí)再寫(xiě)理由,理由要寫(xiě)詳細(xì),包括一些細(xì)節(jié)。
事實(shí)指納稅爭(zhēng)議方面的事實(shí)和稅收管理方面的事實(shí),后者包含稅務(wù)人員在履行公職時(shí)侵犯納稅單位和個(gè)人合法權(quán)益方面的事實(shí)。
理由包括兩個(gè)部分,
一是認(rèn)為自己正確的理由;二是稅務(wù)具體行政行為錯(cuò)誤的理由。二者可以合寫(xiě),也可分開(kāi)寫(xiě);可以同時(shí)寫(xiě)也可以只寫(xiě)某一方面,但理由要充分,要能夠說(shuō)明問(wèn)題。寫(xiě)理由,主要是列舉證據(jù),特別是法律依據(jù)和稅收政策依據(jù),說(shuō)明證據(jù)的來(lái)源,證人的姓名和地址,根據(jù)事實(shí),對(duì)照稅法和其他法律進(jìn)行論證。
第四部分為尾部及附頁(yè)。尾部指落款。附頁(yè)指起狀的附件。尾部要寫(xiě)三個(gè)方面:送達(dá)機(jī)關(guān);告狀人;告狀時(shí)間。其格式一般為:
此致
×××人民法院
告狀人:×××
(是單位的寫(xiě)單位全稱(chēng)并加蓋公章,是個(gè)人的要求簽名或蓋私章。)
××××年×月×日
在尾部下面緊接著寫(xiě)附頁(yè)。
附頁(yè)要分項(xiàng)寫(xiě)明本起訴狀副本份數(shù);物證的名稱(chēng)和件數(shù),以及書(shū)證的名稱(chēng)和件數(shù)等。
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