為進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生和生活條件，逐步解決學(xué)生喝生水、吃冷飯和冬季取暖問題，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)改廁治污，保障師生身體健康和生命安全，建設(shè)現(xiàn)代、和諧、生態(tài)校園，2008年，山東啟動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程（即熱水、熱飯、取暖、改廁，簡(jiǎn)稱農(nóng)村中小學(xué)“211工程”）試點(diǎn)。

　　一、綜合利用新型能源，改善師生生活環(huán)境。工程綜合利用太陽能和沼氣等新能源技術(shù)，一攬子解決師生課間飲水、做（熱）飯、洗澡、冬季取暖及廁所衛(wèi)生、生活垃圾處理問題，既改善師生生活環(huán)境，又節(jié)能環(huán)保，是一項(xiàng)一舉多得的創(chuàng)新型工程。一是熱水。安裝太陽能集熱裝置，通過輔助加熱，為師生提供飲用熱水和洗澡熱水。二是熱飯。綜合利用沼氣和天然氣等能源，供師生燒水、熱飯。三是取暖。綜合利用太陽能和地?zé)豳Y源取暖，并配備熱泵或暖風(fēng)機(jī)、空調(diào)，在太陽能不足時(shí)提供輔助加熱。四是改廁。改建廁所，建沼氣池，為學(xué)校食堂配備環(huán)保沼氣灶，利用沼氣做飯、燒水，使沼氣成為主要輔助能源。產(chǎn)生的沼肥作為無害化有機(jī)肥，施用于附近農(nóng)田，形成生態(tài)循環(huán)利用系統(tǒng)。

　　二、積極籌措資金，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)。2008年，省財(cái)政投入5000萬元啟動(dòng)試點(diǎn)工作，并鼓勵(lì)各地也安排專項(xiàng)資金，積極擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加試點(diǎn)學(xué)校。其中，“兩熱一暖”試點(diǎn)學(xué)校不低于20所，“改廁治污”試點(diǎn)學(xué)校不低于120所。試點(diǎn)學(xué)校由試點(diǎn)市、縣根據(jù)學(xué)�，F(xiàn)有條件和試點(diǎn)要求合理確定，優(yōu)先選擇符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心初中和中心小學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保試點(diǎn)成效。工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人。工程建設(shè)必須先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)規(guī)范。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)和人員要具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)，實(shí)行持證上崗、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入。工程按規(guī)定實(shí)行政府采購，確保采購物品質(zhì)量，嚴(yán)控采購成本。試點(diǎn)項(xiàng)目配備專人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，完善項(xiàng)目安全運(yùn)行管理措施，確保建一所、成一所、安全運(yùn)轉(zhuǎn)一所，充分發(fā)揮試點(diǎn)效應(yīng)。