重慶市規(guī)范和提高全市村干部最低補貼標準
近日,中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和提高村干部補貼有關(guān)問題的通知》(渝委辦發(fā)[2008]20號,以下簡稱《通知》),對關(guān)心和支持村干部工作出臺了系列新政策、新規(guī)定。
《通知》規(guī)定村黨組織書記、村委會主任和村文書(簡稱村“三職”干部)及村民小組長納入全市村干部最低補貼標準保障范圍。其他村黨組織的委員、村民委員會委員都不同程度承擔相應(yīng)的工作量,由各區(qū)縣(自治縣)根據(jù)實際情況確定。
《通知》明確從2008年7月起,調(diào)整全市村“三職”干部和村民小組長補貼最低標準。即在原村干部每人每年3000元基礎(chǔ)上,調(diào)整為村黨組織書記和村主任補貼最低標準為450元/人·月,村文書360元/人·月,村民小組長400元/人·年。各地已經(jīng)配備的村計生助理員,參照村文書的補貼標準執(zhí)行。對新的最低標準超過原標準的部分,市財政根據(jù)區(qū)縣(自治縣)的財力狀況予以補助。各區(qū)縣(自治縣)要根據(jù)實際情況,合理確定本地村干部補貼的具體標準。原實際執(zhí)行中已高于新的最低標準的,不得降低實際補貼水平;原實際執(zhí)行中低于新的最低補貼標準的,應(yīng)按新標準執(zhí)行。今后村干部補貼最低標準根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整。調(diào)整的時間,大體與公務(wù)員工資標準調(diào)整的時間同步。
《通知》要求妥善解決離任村干部生活保障問題。離任村干部是村干部隊伍的重要組織部分。他們?yōu)檗r(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。關(guān)心、愛護和幫助離任村干部,是各級黨委、政府義不容辭的職責。各區(qū)縣(自治縣)要結(jié)合實際研究政策,采取有力措施,切實解決好他們的生活補助問題。要實事求是,分類安排,對工作多年、正常離任、未參加養(yǎng)老保險的村干部,給予一定的生活補助,并逐步探索制定離任村干部特別是貧困地區(qū)的離任村干部的生活補貼辦法。具體標準和實施辦法由各區(qū)縣(自治縣)根據(jù)本地實際情況研究制定,所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。在制定和落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶、困難補助、醫(yī)療救助等政策時,同等條件下,應(yīng)適當照顧生活困難的離任村干部,努力為他們送溫暖、解憂愁、辦實事。
《通知》還要求切實落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費。各區(qū)縣(自治縣)財政要嚴格執(zhí)行市財政局、市農(nóng)村稅費改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于制定農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)最低保障標準的通知》(渝財預(yù)[2005]242號)關(guān)于“村辦公經(jīng)費補助每年每村不低于3000元,農(nóng)村‘一事一議’建設(shè)維修公益性基礎(chǔ)設(shè)施補助資金每年每村不低于5000元”的規(guī)定,及時足額將預(yù)算專項下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn),要將補助全部落實到村,不得截留挪用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照村財鄉(xiāng)管的辦法,加強對村級經(jīng)費的監(jiān)管,切實保障村級組織的各項開支,嚴禁將鎮(zhèn)本級的開支轉(zhuǎn)嫁給村級列支。要嚴格執(zhí)行村級組織報刊訂閱600-800元的限額制度。原則上取消村級組織接待費。村級組織要根據(jù)村民自治的有關(guān)規(guī)定,將村干部補貼和辦公經(jīng)費納入村務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容,加強管理,接受上級審查和群眾監(jiān)督。
廣大村干部是黨和國家在農(nóng)村各項方針政策的具體執(zhí)行者,是黨委和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的中堅力量。為進一步激發(fā)村干部的工作積極性和創(chuàng)造性,切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè),今年年初,市委組織部、市財政局等部門組成調(diào)研組,按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示對村干部報酬現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研,對進一步規(guī)范村干部補貼、妥善解決離任村干部生活保障等問題提出了意見和建議,為文件的起草作了大量富有成效的工作。