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石市社會誠信體系建設(shè)推開 信用將成“重要名片”

2007-08-23 09:39 來源:河北財政   打印 | 收藏 |
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  覆蓋社會經(jīng)濟生活各個領(lǐng)域的社會誠信體系建設(shè)已經(jīng)開始。石市社會誠信體系建設(shè)方案日前印發(fā),按照方案安排,到2010年左右,信用將成為政府、企業(yè)和個人的“重要名片”,在社會、經(jīng)濟活動過程中,普遍運用信用工具,查詢信用報告,使信用交易和信用消費在信用制度的支持下健康、快速、有序發(fā)展。

  政府企業(yè)公民分步納入誠信體系

  初期以建立法制政府、廉潔政府、高效政府和服務型政府為重點,提高執(zhí)政能力和服務水平,并以政府為主導開展征信工作;同時注重培育信用中介機構(gòu),條件成熟時再過渡為市場化運作,實行政府監(jiān)管。

  率先啟動企業(yè)誠信體系建設(shè)。對全市政府部門監(jiān)管企業(yè)、政府關(guān)聯(lián)事項參與企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、法人代表單位、產(chǎn)業(yè)活動單位及其他社會組織(中介、協(xié)會、社團、個體工商戶),分年度、分類型、分步驟開展聯(lián)合征信,逐步建立全市社會組織的信用數(shù)據(jù)庫。

  個人誠信體系建設(shè)主要面向全市所有公民。按照分類征信的原則,先從公務員、教師、醫(yī)生等人員以及律師、會計師、審計師稅務師等有特殊資質(zhì)證書的人群抓起,逐步推向全市所有公民。

  著重從決策、執(zhí)行、監(jiān)督、服務等方面,加強政府信用建設(shè),逐步形成政府誠信體系,樹立政府的信用形象,建立廉潔高效的行政管理體制,創(chuàng)建現(xiàn)代誠信服務型政府。

  推進企業(yè)誠信體系建設(shè)

  以聯(lián)合征信為手段,以企業(yè)為突破口,逐步整合分散在政府各部門、各行業(yè)的企業(yè)信用資源,實現(xiàn)信用信息共享,著力解決企業(yè)信用缺失問題,推進企業(yè)誠信體系建設(shè)。

  制定一批企業(yè)信用制度建設(shè)的法規(guī)規(guī)章,利用現(xiàn)代化手段,依托政府網(wǎng)絡(luò),建立和完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量等信用記錄,建立企業(yè)信用信息庫。

  市工商、質(zhì)監(jiān)、人行、法院、中小企業(yè)等60個市誠信體系建設(shè)成員部門以及電力、電信、燃氣、自來水公司等相關(guān)單位,要根據(jù)全市信用數(shù)據(jù)整合計劃的安排和統(tǒng)一的征信目錄,首先在本行業(yè)(或部門、單位)對企業(yè)開展征信工作,收集企業(yè)相關(guān)信用信息,建立企業(yè)信用檔案,分批將信息匯集到全市的企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫。

  建立公民個人信用信息系統(tǒng)

  由市勞動保障局負責,有關(guān)部門配合,歸集基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等基礎(chǔ)信息,建立公民一般社會信用信息系統(tǒng)。由市人事局、教育局、衛(wèi)生局負責,歸集公務員、教師、醫(yī)生等人員的信用信息,建立公教醫(yī)人員誠信檔案;由市財政局、地稅局、國稅局、審計局、司法局負責,歸集會計師、稅務師、審計師、律師等具有特殊資質(zhì)的個人信用數(shù)據(jù),建立誠信檔案。條件成熟時,納入全市數(shù)據(jù)總庫,實現(xiàn)全市公民信用信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)查詢。由市建設(shè)局、交通局、房管局、商務局、國資委、中小企業(yè)局負責,歸集建筑企業(yè)、交通企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、國有及國有控股企業(yè)、民營企業(yè)、個體企業(yè)的法人代表信用信息,建立誠信檔案。由市教育局以及相關(guān)部門負責,以學校為單位,歸集大中專院校、勞動技校、農(nóng)校、衛(wèi)校、紡織學校、經(jīng)管學校等學生的個人信用信息,建立誠信檔案,并研究學生信用的評定和使用。

  通過以上措施,最終形成以市公安局居民身份信息為基礎(chǔ),以身份證為標識,逐步整合分散在金融、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)、法院、檢察院、房管、勞動、人事、交管、學校以及水、電、氣、暖等各部門的公民信用數(shù)據(jù),實現(xiàn)聯(lián)合征信,同時積極探索對個人信用評級使用工作。

  信用征信、信用評級推廣到全社會

  2008年之前,我市將以部門職能信息和監(jiān)管信息為基礎(chǔ),實現(xiàn)旅游、藥監(jiān)、物價、海關(guān)、地震、人防、中小企業(yè)局等部門的信用信息互聯(lián)互通和資源共享;完成全市3.5萬戶法人代表企業(yè)聯(lián)合征信工作;以公安局人口身份證信息為基礎(chǔ),完成公務員、醫(yī)生、教師、律師、會計師、審計師、稅務師等人員的個人征信工作;鹿泉、藁城、辛集、新樂、欒城、開發(fā)區(qū)、趙縣等七個縣(市)、區(qū)和市內(nèi)五區(qū)完成縣級交換平臺建設(shè);出臺《石家莊市政府誠信體系建設(shè)工作方案》,《石家莊市公民誠信體系建設(shè)工作方案》以及《石家莊市社會公民信用信息管理辦法》。

  2009年前,基本完成全市4.2萬戶企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位和部分個體工商戶的聯(lián)合征信工作,2010年前,基本完成全市個體工商戶的聯(lián)合征信工作;把信用征信、信用評級和公布企業(yè)狀況推廣到全社會;逐步形成統(tǒng)一的全市個人信用信息系統(tǒng),實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)查詢;全市誠信體系進一步完善,充分發(fā)揮在信息查詢、城市管理和發(fā)展經(jīng)濟等方面的作用。

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