今年上半年，本市已經(jīng)陸續(xù)出臺了一批民生保障政策，包括支援外省市建設(shè)退休回滬人員生活幫困政策、城鎮(zhèn)重殘人員醫(yī)療保障政策、普通高校學(xué)生醫(yī)療保障制度等。

　　——城鎮(zhèn)重殘無保障人員將納入基本醫(yī)療保障制度。目前，上海市重殘無業(yè)人員共約3.5萬人，其中城鎮(zhèn)重殘無業(yè)人員約2.4萬人，農(nóng)村重殘無業(yè)人員約1.1萬人。近年來，隨著上海經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，殘疾人事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，上海陸續(xù)出臺了一系列保障政策，使重殘人員的生活有了一定程度的改善。同時(shí)，農(nóng)村重殘人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療也有了制度安排。但是，城鎮(zhèn)重殘無保人員只有門急診補(bǔ)貼費(fèi)，患大病仍缺乏制度保障。因此妥善解決城鎮(zhèn)重殘無保人員的醫(yī)療保障問題是當(dāng)務(wù)之急。為妥善解決本市城鎮(zhèn)重殘人員的基本醫(yī)療保障問題，市殘聯(lián)、市醫(yī)保局、市民政局、市財(cái)政局、市勞動和社會保障局經(jīng)過認(rèn)真研究，提出了妥善解決城鎮(zhèn)重殘無保人員基本醫(yī)療保障問題的方案。

　　——51萬大學(xué)生醫(yī)療保障全覆蓋。新實(shí)施的《若干意見》以普通高等教育大學(xué)生為主體，按照部屬院校與地方院校、公辦高校與民辦高校、本地生源與外地生源一視同仁的原則，將制度覆蓋到本市各類高等院校、科研院所中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本科學(xué)生、高職高專學(xué)生以及非在職研究生（簡稱大學(xué)生），實(shí)現(xiàn)本市51萬普通高等教育大學(xué)生醫(yī)保制度全覆蓋。

　　——上海提高老年農(nóng)民補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)。從今年起，上海市年滿65歲或65歲以上的老年農(nóng)民的養(yǎng)老金補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)，將從之前的75元提高到每人每月85元。這是記者今天從上海市政府新聞發(fā)布會上得到的消息，據(jù)介紹，自04年實(shí)施養(yǎng)老金補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)以后，上海共有80多萬生活困難的老年農(nóng)民受益。

　　——上海出臺新規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)金可轉(zhuǎn)為就業(yè)補(bǔ)貼。多年來，各地有關(guān)部門在就業(yè)工作中常常遇到這樣的難題：由于找到工作后就不能領(lǐng)取失業(yè)金，一些大齡失業(yè)者經(jīng)過“權(quán)衡”，寧愿失業(yè)在家當(dāng)“懶漢”也不去找工作。上海為此出臺新規(guī)定，把部分人的失業(yè)保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)為就業(yè)補(bǔ)貼。具體做法為：大齡失業(yè)人員如果實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè)，即使已經(jīng)停繳社保費(fèi)超過了6個(gè)月，上海市失業(yè)保險(xiǎn)基金也將按月給予每月所繳社會保險(xiǎn)費(fèi)50%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長可達(dá)3年。

　　——上海今年新增就業(yè)崗位50萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，為3萬名青年提供職業(yè)見習(xí)崗位。今年的培訓(xùn)向青年高技能人才傾斜。據(jù)了解，為青年提供職業(yè)見習(xí)崗位首次作為市政府實(shí)事項(xiàng)目，人數(shù)擴(kuò)大為3萬名，旨在培養(yǎng)青年尤其是大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)素質(zhì)、提升專業(yè)技能、豐富就業(yè)經(jīng)歷。