青島市城陽(yáng)區(qū)以制度建設(shè)促審計(jì)整改
城陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府把加強(qiáng)審計(jì)整改工作作為提高執(zhí)政能力、增強(qiáng)依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)確保審計(jì)整改不落空,督促審計(jì)結(jié)論及時(shí)有效落實(shí)。
一、審計(jì)專報(bào)提出整改建議。
區(qū)委、區(qū)政府要求審計(jì)局有針對(duì)性地定期對(duì)審計(jì)信息資料進(jìn)行梳理和綜合分析,剖析苗頭性、傾向性和普遍性問(wèn)題,提出整改建議并及時(shí)上報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。去年以來(lái),區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示審計(jì)專報(bào)15篇,采納整改建議20余條,為政府宏觀決策提供了有效依據(jù)。
二、部門(mén)聯(lián)動(dòng)督促審計(jì)整改。
區(qū)委、區(qū)政府明確要求相關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題剖析原因,健全制度,限期整改。去年首次通報(bào)了未及時(shí)整改的單位,區(qū)委組織部對(duì)部分單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行單獨(dú)談話,區(qū)紀(jì)委常委會(huì)專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改的通知》。今年該區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)審前集體談話會(huì)議要求全區(qū)各單位在四個(gè)月內(nèi)開(kāi)展自查自糾活動(dòng),對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行徹底整改,并將自查、整改情況分別報(bào)告區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局。
三、審計(jì)整改影響績(jī)效考核。
城陽(yáng)區(qū)《區(qū)直單位2005年目標(biāo)管理績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》首次將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果與審計(jì)整改情況作為本年度單位與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考核依據(jù)。明確規(guī)定:凡是區(qū)直單位(包括下屬部門(mén))領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改的,取消該單位已獲得的文明單位資格,該單位黨政主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年考核不能評(píng)定良好以上等次;同時(shí),區(qū)管干部在原任職單位發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題而又未在限期內(nèi)整改的,對(duì)主要責(zé)任人在原任期內(nèi)已經(jīng)評(píng)為良好以上等次的,將從檔案里取消,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的當(dāng)年也不能評(píng)為良好以上等次。
四、出臺(tái)制度確保整改實(shí)效。
在充分聽(tīng)取審計(jì)部門(mén)意見(jiàn),督促有關(guān)部門(mén)共同調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,該區(qū)先后出臺(tái)了《青島市城陽(yáng)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《城陽(yáng)區(qū)社區(qū)(村)黨組織書(shū)記、居委會(huì)(村)主任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》、《城陽(yáng)區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》等8項(xiàng)制度,使財(cái)政財(cái)務(wù)管理活動(dòng)更加有章可循。該區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局與區(qū)審計(jì)局成立聯(lián)合督查組,確保制度規(guī)定落到實(shí)處。該區(qū)還積極探索建立責(zé)任追究制度,改變以往審計(jì)結(jié)果大多只對(duì)單位提出整改建議和處罰決定,而對(duì)相關(guān)責(zé)任人無(wú)具體處理意見(jiàn)的狀況。
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