淮南市審計局“四個機制” 強化審計質(zhì)量控制
近年來,淮南市審計局按照“以人為本、強化管理、提高質(zhì)量、鑄造精品、再創(chuàng)輝煌”的工作思路,不斷創(chuàng)新形成“四個機制”,在加強審計質(zhì)量控制、提升依法審計能力上取得了實效。
一、從嚴審計項目特別是重大審計項目的審計方案設計,形成嚴謹?shù)姆桨冈O計機制。他們拿出相當精力,加強審前調(diào)查,明確目標,有針對性地收集資料,確定重點,落實任務,使審計工作方案切實可行。審計實施方案編制緊緊圍繞審計目標,體現(xiàn)項目內(nèi)在聯(lián)系,注重分析性復核等方法的運用,積極采用計算機輔助審計。
二、堅決執(zhí)行四級復核,形成嚴格的復核機制。1、審計組首先對審計報告做全面細致地復核,將審計報告、被審計單位對審計報告的書面意見、審計組的書面說明、審計實施方案、審計工作底稿、審計證據(jù)及其它有關(guān)資料,報審計組所在部門復核。2、審計組所在部門對重要領(lǐng)域把關(guān),以證實審計目標能否實現(xiàn)、事實是否清楚、證據(jù)是否充分且恰當,并出具書面復核意見,代擬審計機關(guān)的審計報告,然后將其代擬的審計報告、審計決定書、審計移送處理書、被審計單位對審計報告的書面意見以有關(guān)材料送法制工作機構(gòu)復核。3、法制機構(gòu)對重點環(huán)節(jié)特別是合法性、合規(guī)性把關(guān),以證實主要事實是否表述清楚、適用法律是否正確、定性是否準確和程序是否合規(guī)等。4、審計組所在部門將代擬的審計報告、審計決定書、審計移送處理書和法制工作機構(gòu)的復核意見書報送審計機關(guān)分管領(lǐng)導復核。該局的復核機制,重點不同,時點不同,保證形式上和實質(zhì)上有效的四級復核,落實責任,提高了審計質(zhì)量。
三、認真開展優(yōu)秀審計項目評比工作,形成良好的爭先進位機制。該局制定并遵照執(zhí)行《淮南市優(yōu)秀審計項目評選辦法(試行)》。市局成立評選領(lǐng)導小組,經(jīng)業(yè)務部門推薦,組織評選,領(lǐng)導小組審定,對獲獎項目給予通報表彰,優(yōu)秀審計項目給予獎勵。依據(jù)評選結(jié)果,向省審計廳推薦參加全省優(yōu)秀審計項目評選。此項舉措,重在形成精品氛圍,促進工作交流。
四、嚴格推行審計執(zhí)法責任和執(zhí)法過錯責任追究制,形成嚴厲的懲戒機制。堅持實事求是、有錯必糾、教育和懲戒結(jié)合的原則,規(guī)范審計行為,實行責任追究制。認真執(zhí)行《淮南市審計局審計人員執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》對錯案責任人劃分責任的規(guī)定并追究執(zhí)法過錯責任,取消相關(guān)人員所在科室當年各項先進評選資格。為間接提升審計質(zhì)量提供強有力的保障。
通過以上機制,淮南市審計局進一步提高了質(zhì)量控制水平,孵化出一大批優(yōu)秀項目,增強了依法行政能力,執(zhí)法力度進一步加大,充分地發(fā)揮了審計的職能作用。
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