淮南市06年上半年審計工作突出抓好九個深化
2006年,淮南市審計局不斷增強(qiáng)服務(wù)宏觀意識,創(chuàng)新審計工作思路,改進(jìn)審計工作方法,促進(jìn)審計成果實現(xiàn)了新的提高。該局今年審計工作重點(diǎn)是突出抓好九個深化:
一是圍繞規(guī)范與調(diào)控,深化財政審計。今年2月至4月,開展了對2005年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計以及列入市人大預(yù)算編制審議的市統(tǒng)計局等8個部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計,并對資產(chǎn)經(jīng)營公司等企業(yè)進(jìn)行專項審計(調(diào)查)。查處了預(yù)算編制不規(guī)范、稅收征管、八部門預(yù)算支出追加頻繁(違規(guī)追加預(yù)算2228萬元)以及部分改制企業(yè)存在的違規(guī)問題,提出了六條審計整改意見。在6月21日的市人大常委會上,代表們一致認(rèn)為:
今年的財政預(yù)算執(zhí)行情況審計報告客觀公正、內(nèi)容翔實、整改意見可行,并能如實披露問題,是一份實實在在的報告,原市長朱季歷對此給予高度評價;
二是圍繞金融體制改革,深化金融審計。上半年金融審計開展了對市中小企業(yè)擔(dān)保公司及民生投資擔(dān)保公司審計。重點(diǎn)分析了中小企業(yè)擔(dān)保資金管理和使用情況、信用發(fā)揮效果以及貸款規(guī)模等,摸清了企業(yè)擔(dān)保資金現(xiàn)狀,糾正了擔(dān)保業(yè)務(wù)過程中的違紀(jì)違規(guī)問題,促進(jìn)了擔(dān)保業(yè)務(wù)的正常有序發(fā)展;
三是圍繞新農(nóng)村建設(shè),深化農(nóng)業(yè)審計。上半年農(nóng)業(yè)審計加強(qiáng)對關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項目的審計,開展了對全市2003?2005年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金、市農(nóng)委所屬單位等有關(guān)涉農(nóng)資金進(jìn)行審計,揭露和查處了擠占、挪用、滯留、拖欠農(nóng)業(yè)專項資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金不到位、少繳、欠繳稅金等問題,收繳財政資金110多萬元。
四是圍繞整治市場經(jīng)濟(jì)秩序,深化企業(yè)審計。上半年企業(yè)審計緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,積極為國企改革提供服務(wù)和支持。開展了對市醫(yī)藥集團(tuán)有限公司等9個單位進(jìn)行審計,查出違規(guī)金額455萬元,管理不規(guī)范金額264萬元,資產(chǎn)不實2415萬元,收繳財政資金136萬元。審計中在加大查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的同時,努力為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。如對八公山區(qū)糧油食品廠等單位審計,會同紀(jì)檢監(jiān)察部門帶案接訪職工,及時通報審計查處問題,化解了上訪職工的對立情緒,最終使有關(guān)責(zé)任人得到了黨紀(jì)政紀(jì)處理;
五是圍繞糾正不正之風(fēng),深化行政事業(yè)審計。上半年緊緊抓好具有行政處罰權(quán)、行政收費(fèi)權(quán)的行政事業(yè)單位的審計。開展了對市發(fā)改委等10多個行政事業(yè)單位進(jìn)行審計,查出違規(guī)資金1258萬元,上繳財政資金41萬元。針對部分單位擠占挪用、發(fā)票管理混亂、賬目記錄不實、會計信息失真、公款私存等問題,以信息上報市政府后,分管副市長作出批示,使相關(guān)問題得到了及時糾正和整改;
六是圍繞提高投資效益,深化固定資產(chǎn)投資審計。上半年繼續(xù)加大對建設(shè)項目工程造價的審計力度,從工程立項、資金撥付管理和使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,開展了對洞山東路、二中綜合樓工程等投資項目進(jìn)行審計,審計投資總額5.59億元,核減工程造價2800多萬元,收繳違規(guī)資金155萬元。原市長朱季歷對投資審計工作給予了高度贊譽(yù):認(rèn)為淮南投資審計力度大、效率高、成效明顯,值得肯定;
七是圍繞促進(jìn)社會和諧發(fā)展,深化專項資金審計(調(diào)查)。上半年進(jìn)一步加大對事關(guān)群眾切身利益資金的監(jiān)督,開展了對市人防資金、環(huán)保資金、小島移民遷建資金、醫(yī)療保險基金等進(jìn)行審計或?qū)徲嬚{(diào)查。共審計單位(項目)44個,審計專項資金總額2.47億元,審計查出違規(guī)金額902萬元,收繳財政資金176萬元。同時,審計工作站在促和諧、促發(fā)展、促穩(wěn)定的高度,從管理制度上發(fā)現(xiàn)和揭露問題,促進(jìn)建立完善規(guī)章制度。如審計中發(fā)現(xiàn)有的行政單位擠占、列支專項資金,將此情況以信息《專項資金緣何被擠占》上報市政府后,市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為此專門召開會議,研究解決辦法,使此類問題得到了及時糾正;
八是圍繞改善投資環(huán)境,深化外資運(yùn)用審計。上半年完成了利用世行貸款污水控制項目和污水處理費(fèi)審計調(diào)查。通過審計發(fā)現(xiàn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行緩慢以及全市污水處理費(fèi)征收工作不夠規(guī)范等問題,提出了審計整改意見。同時,在對世界銀行貸款東部污水管網(wǎng)工程項目審計中發(fā)現(xiàn)該項目存在規(guī)劃審批手續(xù)不全、拆遷不到位、影響施工進(jìn)度等問題,以一篇題為《我市東部污水管網(wǎng)工程施工中的困難亟待解決》的信息上報市政府后,市領(lǐng)導(dǎo)極為重視,市長、分管副市長分別作出批示,并召集規(guī)劃、土地、建委、公用事業(yè)等有關(guān)部門專門召開協(xié)調(diào)會,專題調(diào)度解決審計反映的問題,促進(jìn)了該工程項目的正常進(jìn)展;
九是圍繞從源頭遏制腐敗,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。上半年圍繞加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約,進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作穩(wěn)步推進(jìn)。開展了對市政務(wù)中心主任等21名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行審計,查處了有關(guān)經(jīng)費(fèi)管理混亂,收支不合規(guī)、少繳、欠繳稅金等問題,查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有主管責(zé)任和直接責(zé)任違規(guī)金額782萬元,管理不規(guī)范金額541萬元,損失浪費(fèi)金額124萬元,收繳財政資金20多萬元。