鄂州市審計(jì)局六大舉措破解審計(jì)力量不足難題
近年來,鄂州市審計(jì)局大膽探索,努力解決審計(jì)任務(wù)重與審計(jì)力量相對(duì)不足的矛盾,取得了明顯成效。其主要做法是:
一、堅(jiān)持以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主線,做到“三個(gè)結(jié)合”,避免重復(fù)審計(jì)。該局從年初審計(jì)任務(wù)下達(dá)開始,注重合理分類安排項(xiàng)目,確保預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與市直有關(guān)部門的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,與專項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合,做到一審多“果”,一審多用。全局在職審計(jì)干部50余人, 2004年和2005年分別完成審計(jì)71項(xiàng)和69項(xiàng),業(yè)務(wù)科室每人年均完成審計(jì)任務(wù)達(dá)2.4項(xiàng)。
二、打破市、區(qū)界限和科室分類限制,做到全市審計(jì)力量統(tǒng)一調(diào)配,確保及時(shí)高效完成重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目。近年來,該局在國土資金審計(jì)、扶貧專項(xiàng)資金交叉審計(jì)、中小學(xué)危房改造資金審計(jì)和糧食直補(bǔ)資金審計(jì)調(diào)查等項(xiàng)目審計(jì)中,或市、區(qū)統(tǒng)一調(diào)配審計(jì)人員,上下聯(lián)動(dòng);或采用集中相關(guān)科室業(yè)務(wù)骨干,組成專門審計(jì)組。據(jù)統(tǒng)計(jì),自 2003年以來,市區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),突出對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,促使有關(guān)被審計(jì)單位歸還原渠道資金5897.6萬元,年均達(dá)1965.8萬元,切實(shí)規(guī)范了各類專項(xiàng)資金的管理和使用。
三、在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中,大膽利用社會(huì)審計(jì)充實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)力量不足。近兩年來,通過聘請(qǐng)專家顧問、利用社會(huì)審計(jì)項(xiàng)目預(yù)決算報(bào)告和邀請(qǐng)社審人員參加項(xiàng)目審計(jì)等多種方式,先后開展了對(duì)長江干堤整險(xiǎn)加固工程、鳳凰廣場建設(shè)工程、洋瀾湖破堤還湖工程、鄂州高中遷建和江碧路、沿江大道改造擴(kuò)建工程等10多個(gè)全市重點(diǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì),審計(jì)資金額達(dá)2億余元,有效促進(jìn)提高了項(xiàng)目資金管理水平和使用效益。
四、注重審前調(diào)查,做到實(shí)地審計(jì)與送達(dá)審計(jì)相結(jié)合,有效提高審計(jì)工作效率。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前,審計(jì)組都要開展審前調(diào)查,對(duì)被審計(jì)單位做到 “三知”:一是要知道被審計(jì)單位的人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量、部門設(shè)置和職能劃分等基本情況;二是要知道其財(cái)政財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀;三是要知道其審計(jì)年度的主要工作成績和重大經(jīng)濟(jì)決策等情況。根據(jù)審前調(diào)查情況,合理安排審計(jì)方式:對(duì)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)往來少、財(cái)務(wù)管理規(guī)范的單位,以送達(dá)審計(jì)為主;對(duì)規(guī)模大、專項(xiàng)資金多,特別是其職能和經(jīng)濟(jì)決策等涉及或影響到國計(jì)民生的單位,實(shí)施實(shí)地審計(jì)。
五、注重加強(qiáng)硬件建設(shè)和開展全員現(xiàn)代審計(jì)知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn),做到傳統(tǒng)審計(jì)與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)相結(jié)合,不斷探索審計(jì)新路子。近幾年來,該局在計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和現(xiàn)代化辦公建設(shè)上投入100余萬元,堅(jiān)持定期集中開展全員專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),基本實(shí)現(xiàn)了全局辦公無紙化、市內(nèi)外信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、審計(jì)手段的現(xiàn)代化。在硬件建設(shè)方面,一是建立了覆蓋全局的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),給每個(gè)科室都配備臺(tái)式計(jì)算機(jī),落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)局域網(wǎng)頁上科室有關(guān)欄目進(jìn)行維護(hù),為每個(gè)審計(jì)人員在辦公界面上設(shè)立專門的電子郵箱,做到全局信息查閱和傳遞的無紙化;二是開通與省廳和全省各市、州的遠(yuǎn)程通訊,構(gòu)筑與市委、市政府和市有關(guān)部門、單位的電子政務(wù)信息交換平臺(tái),做到市內(nèi)外審計(jì)信息和政務(wù)信息交換的快捷、簡便;三是為每個(gè)業(yè)務(wù)審計(jì)科配備筆記本電腦,方便審計(jì)組實(shí)地審計(jì)采集相關(guān)電子數(shù)據(jù)。
六、注重審計(jì)成果利用,做到審計(jì)檔案、信息資料和工作經(jīng)驗(yàn)共享,努力推進(jìn)全市審計(jì)工作的規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化。一是從規(guī)范審計(jì)檔案管理做起,確保各被審計(jì)單位的審計(jì)檔案齊全、完整和方便查閱。二是利用現(xiàn)代化設(shè)備、設(shè)施,加強(qiáng)審計(jì)檔案資料、財(cái)經(jīng)法規(guī)的電子刻錄和分類存檔,做到常用法規(guī)在局域網(wǎng)相關(guān)欄目可即時(shí)調(diào)閱,重要電子審計(jì)檔案可到局檔案室借閱。
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