為管好困難群眾的“救命錢”，讓有限的社會救助資金發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益，江蘇省沭陽縣采取六項措施強化社會救助資金監(jiān)管，筑牢資金“安全網(wǎng)”，打造“陽光救助”，取得明顯成效。

　　一是建立完善的預(yù)算保障體系。財政預(yù)算足額安排應(yīng)由政府承擔(dān)的救助資金，加大整合與“陽光救助”有關(guān)的專項資金的力度，科學(xué)制定資金撥付流程，提高資金使用效率。

　　二是嚴(yán)格審批程序。在各類救助資金的審批過程中，堅持按照“個人申請、村（居）評議、鎮(zhèn)審核、縣審批”的程序確定，縣、鎮(zhèn)、村三級實行申請、評議、審核、審批四榜公示制度，定期向群眾公開惠農(nóng)資金的來源、金額、種類和去向，從源頭上防止弄虛作假、暗箱操作等問題的發(fā)生，實現(xiàn)陽光操作規(guī)范運行。

　　三是規(guī)范監(jiān)管制度。做到專戶管理、�？顚Ｓ�、重點使用、封閉運行；財務(wù)管理堅持做到“收支兩條線”，支出憑證、票據(jù)審批實行“三簽制”，縣財政局對救助資金實行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督檢查，有效避免擠占、截留、挪用等違規(guī)行為的發(fā)生。

　　四是堅持封閉運行。嚴(yán)格執(zhí)行社會救助資金封閉運行、社會化發(fā)放的管理原則，在發(fā)放過程中，嚴(yán)格落實對照發(fā)放名單、對照救助人數(shù)、對照救助金額“三對照”措施，杜絕錯領(lǐng)冒領(lǐng)現(xiàn)象，切實保證各項社會救助資金的安全運行。

　　五是細(xì)化操作規(guī)程。先后頒布了《沭陽縣居民最低生活保障實施辦法》、《沭陽縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行辦法》、《沭陽縣城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助暫行辦法》、《沭陽縣流浪乞討人員救助管理工作實施方案》、《關(guān)于印發(fā)孤兒保障工作實施辦法的通知》等方面的辦法、細(xì)則制度20多項，從制度上規(guī)范程序、堵塞漏洞、消除隱患。

　　六是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在救助工作中堅持做到“五公開、五不準(zhǔn)”，即政策公開、對象公開、種類公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、數(shù)量公開，以及不準(zhǔn)平均分配、不準(zhǔn)優(yōu)親厚友、不準(zhǔn)截留挪用、不準(zhǔn)有償使用、不準(zhǔn)擅自擴大使用范圍，確保救助公開公平公正。對因工作失職造成資金挪用、截留、貪污、私分等問題的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究有關(guān)負(fù)責(zé)人，涉及犯罪的移送司法機關(guān)處理。