[廈門]明年我市財政將在百姓身上多花錢
在日前召開的全市2006年度財政預算編制部署大會上,市財政局黨組書記、局長黃強提出:2006年度財政預算編制將進一步厲行節(jié)約,嚴格控制一般性財政支出,在保證重點支出需要的同時,大力壓縮會議費、招待費、車輛購置等一般性支出,加大重點項目建設和社會事業(yè)等方面投。
保證重點壓縮一般性開支
明年全市財政預算將重點保障增強經濟發(fā)展后勁的重點項目建設投入,進一步加大對事關民生的社會事業(yè)、社保體系建設、環(huán)境保護等方面的投入。同時,繼續(xù)推進事業(yè)單位改革,推行事業(yè)單位按項目核定經費以及按管干分離編制預算的辦法。財政預算將嚴格控制“人、車、會”等一般性開支。推行定點辦會,鼓勵無住宿會議;嚴格控制出國(境)、慶典活動等開支。
明年起,臨時用工人員的經費管理將得到規(guī)范:原則上不再安排臨時工經費,屬維持機構正常運轉而聘請的臨時工(如駕駛員、清潔員、門衛(wèi)等),將從一般綜合標準定額自行消化;單位因特殊工作需要開展的專項業(yè)務,原按人核定經費改為按事核定經費,并采取購買服務的方式。
虛報預算下年度雙倍核減
黃強局長強調,對預算部門以虛報、冒領等手段騙取財政資金及違反規(guī)定擴大開支范圍,提高開支標準的行為,將依法嚴肅處理;自2006年起,對經查實虛報支出預算的單位,財政部門將按雙倍核減下一年度支出預算。
嚴格控制財政預算追加
為嚴格預算管理,強化預算約束,明年我市將嚴格控制財政預算追加。上半年,市財政將不受理各部門的專項經費追加申請。下半年預算追加原則上應在年度預算調整時一并提出,但對于支出進度低于財政規(guī)定的支出進度10%以上的部門,財政不予受理預算追加申請。對預算年度內未能完成支出預算的專項項目,將給予扣減。
實行支出預算績效考評
為加強財政項目支出管理,提高財政資金的使用效益,從今年起,我市將實施財政項目支出預算績效評價制度。在項目事前績效審核的基礎上,對市級財政性專項項目進行事中績效跟蹤、事后績效檢查。明年起,從財政性資金中安排的規(guī)定金額以上的專項項目需進行支出項目績效考評,部門在預算編制時需按規(guī)定程序進行項目事前績效考評;項目完成以后,需進行項目事后支出績效考評。
全面推行國庫集中支付
從明年起,我市將全面推行國庫集中支付制度,將市直機關全部納入國庫單一賬戶體系,所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理,同時加強國庫動態(tài)監(jiān)控,建立健全國庫集中支付監(jiān)督制約機制。通過建立完善的國庫管理制度,確保財政資金支付使用能夠嚴格按照規(guī)定的程序執(zhí)行。
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