2005年度工作總結(jié)

　　2005年，天津市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在市財(cái)政局的正確指導(dǎo)下，積極貫徹黨的十六屆四、五中全會(huì)和市委八屆六、七次全會(huì)精神，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想。按照中注協(xié)2005年度工作要點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持以“誠(chéng)信建設(shè)為主線”，以改革創(chuàng)新的精神采取一系列積極措施，全面加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮好行業(yè)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益的積極作用，較好地完成了協(xié)會(huì)年初擬定的工作計(jì)劃。

　　一、認(rèn)真落實(shí)中注協(xié)“四代會(huì)”和中評(píng)協(xié)“三代會(huì)”精神，促進(jìn)行業(yè)各項(xiàng)工作上水平

　　2004年11月和2005年中注協(xié)和中評(píng)協(xié)分別召開(kāi)了全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)。大會(huì)的召開(kāi)為我們?cè)谛滦蝿?shì)下行業(yè)建設(shè)與發(fā)展指明了方向，明確了任務(wù)，特別是黃菊副總理和國(guó)務(wù)委員華建敏、財(cái)政部長(zhǎng)金人慶的講話極大鼓舞和振奮了行業(yè)士氣。為了貫徹好大會(huì)精神，我們召開(kāi)了全行業(yè)工作會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，我們通過(guò)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、會(huì)刊等形式宣傳會(huì)議精神。組織事務(wù)所座談會(huì)聽(tīng)取會(huì)員意見(jiàn)建議，力求把大會(huì)精神與天津注協(xié)行業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，貫徹到工作中去。

　　二、嚴(yán)格行業(yè)自律監(jiān)管，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平

　　2005年，行業(yè)自律監(jiān)管工作被列為市注協(xié)重點(diǎn)工作。利用已建立的行業(yè)自律監(jiān)管體系，以幫助、教育、指導(dǎo)和提高為目的，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作。同時(shí)，充分發(fā)揮行業(yè)自律委員會(huì)的職能作用，以必要的懲戒為輔助手段，加大日常監(jiān)管力度，使行業(yè)自律監(jiān)管工作上了新臺(tái)階。

　　（一）開(kāi)展對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作

　　根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)事務(wù)所開(kāi)展行業(yè)自律性檢查工作的安排和意見(jiàn)。我們?yōu)榱烁愫眠@項(xiàng)工作，認(rèn)真進(jìn)行組織研究，于2005年7月4日召開(kāi)全行業(yè)執(zhí)業(yè)檢查工作動(dòng)員會(huì)。為保證檢查工作的質(zhì)量和水平我們?cè)谌�行業(yè)中進(jìn)行檢查人員的推薦工作。從符合條件的44名注冊(cè)會(huì)計(jì)師當(dāng)中挑選了8名注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加檢查工作，同市注協(xié)監(jiān)管部4名工作人員組成4個(gè)檢查小組。從2005年7月18日至9月13日，對(duì)28家事務(wù)所2005年1－5月份出具的年度會(huì)計(jì)審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告在遵循獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、職業(yè)道德、內(nèi)部質(zhì)量控制等方面情況進(jìn)行了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。今年確定檢查的28家事務(wù)所占符合檢查范圍67家事務(wù)所的41.79%，其中新所、小所的檢查數(shù)量為23家，占28家被查事務(wù)所的82%.共抽查審計(jì)報(bào)告256份，驗(yàn)資報(bào)告71份。這次檢查是按行業(yè)自律性檢查的要求，以幫助、教育、督促、規(guī)范、提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德水平為目的，同時(shí)嚴(yán)格做好對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理處罰工作。

　　10月10日，我們召開(kāi)行業(yè)自律委員會(huì)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為嚴(yán)重的事務(wù)所進(jìn)行行業(yè)懲戒處理。按照中注協(xié)檢查制度和檢查通知的要求，我們將2家事務(wù)所移交市財(cái)政局，建議進(jìn)一步延伸檢查處理；對(duì)2家事務(wù)所予以責(zé)令限期整改，并對(duì)其中1家事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師予以談話提醒；對(duì)1家事務(wù)所予以書面批評(píng)；對(duì)1名同時(shí)在兩家事務(wù)所出具報(bào)告的注冊(cè)會(huì)計(jì)師予以行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

　　此外，我們還擬對(duì)其他被檢查事務(wù)所發(fā)出提示函，針對(duì)被檢查出的問(wèn)題，提請(qǐng)事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師改進(jìn)。

　　為了搞好這次檢查工作，提高檢查工作效率，給每個(gè)檢查人員配備了筆記本電腦。檢查組同志不辭辛苦，加班加點(diǎn)，按照檢查工作的要求和進(jìn)度如期完成。

　　在日常監(jiān)管工作中對(duì)違反外匯管理有關(guān)驗(yàn)資詢證規(guī)定的5家事務(wù)所予以書面批評(píng)。對(duì)受到投訴舉報(bào)違反職業(yè)道德準(zhǔn)則的1家事務(wù)所給予了“社會(huì)公開(kāi)譴責(zé)”。

　�。ǘ�）完善對(duì)事務(wù)所業(yè)務(wù)報(bào)備工作

　　為了深化誠(chéng)信建設(shè)的內(nèi)涵和手段，我們今年按中注協(xié)要求，在行業(yè)內(nèi)對(duì)事務(wù)所繼續(xù)實(shí)行業(yè)務(wù)報(bào)備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事務(wù)所的日常監(jiān)管。根據(jù)對(duì)業(yè)務(wù)報(bào)備內(nèi)容的要求與軟件公司共同開(kāi)發(fā)了“會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)文號(hào)管理軟件”，對(duì)事務(wù)所的業(yè)務(wù)文號(hào)管理、客戶信息管理，業(yè)務(wù)流程控制，管理文檔借閱等有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，實(shí)行全程對(duì)事務(wù)所的業(yè)務(wù)監(jiān)控和管理。

　�。ㄈ�）重新修訂事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法

　　我市事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自1995年執(zhí)行至今，在規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所收費(fèi)行為，維護(hù)委托人的合法權(quán)益方面起到了積極的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)范圍增加，我們認(rèn)為原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不僅不適應(yīng)現(xiàn)執(zhí)業(yè)發(fā)展的要求，同時(shí)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不相適應(yīng)。為此我們?cè)诜磸?fù)征求事務(wù)所意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，參照外省市并結(jié)合天津地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整。經(jīng)過(guò)近兩年的時(shí)間與物價(jià)局多次反復(fù)的溝通協(xié)調(diào)，市物價(jià)局與市財(cái)政局聯(lián)合以津價(jià)費(fèi)〔2005〕407號(hào)文件正式發(fā)文。

　�。ㄋ模┡e報(bào)投訴受理工作

　　今年我們對(duì)收到的8件人民來(lái)信，都作了認(rèn)真的調(diào)查、核實(shí)，對(duì)經(jīng)查證確有其事的都做了相應(yīng)的處理。對(duì)人民來(lái)訪反映問(wèn)題，我們都熱情接待，做到事事有著落，件件有回音。

　�。ㄎ澹┙�立了誠(chéng)信檔案

　　為了進(jìn)一步推進(jìn)我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，提高全行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和職業(yè)道德水平，樹(shù)立行業(yè)良好社會(huì)形象，我們制定了誠(chéng)信檔案管理辦法，對(duì)在2005年行業(yè)自律檢查中受到懲戒的2名注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和5家事務(wù)所記入誠(chéng)信檔案。

　　三、不斷完善對(duì)“兩師”、“兩所”的管理，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展

　�。ㄒ唬┻m應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)事務(wù)所做大做強(qiáng)

　　按照財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)對(duì)具有證券評(píng)估資格機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)條件進(jìn)行調(diào)整的信息及我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，經(jīng)調(diào)查寫出了《天津市資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展的情況報(bào)告》上報(bào)市財(cái)政局，引起了市局領(lǐng)導(dǎo)的重視。由市財(cái)政局楊福剛局長(zhǎng)簽發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)我市資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)調(diào)整發(fā)展意見(jiàn)的報(bào)告》上報(bào)市政府，在5月8日分管副市長(zhǎng)崔津渡對(duì)此作出了重要批示。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們多次向市財(cái)政局匯報(bào)，在分管局長(zhǎng)的支持下，多次召開(kāi)事務(wù)所座談會(huì)，為事務(wù)所牽線搭橋，傳遞信息，幫助相互溝通。目前有十幾家事務(wù)所正在商談中，為事務(wù)所整合，向做大做強(qiáng)方面發(fā)展，發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。為了進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作開(kāi)展，我們共寫出5份情況簡(jiǎn)報(bào)，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，促進(jìn)和引導(dǎo)事務(wù)所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，擴(kuò)大規(guī)模。

　�。ǘ�）完成2004年度“兩師”年檢工作

　　為了搞好這項(xiàng)工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。從2月1日至2月30日布署為事務(wù)所自查階段。從3月1日至4月15日為檢查階段組成4個(gè)檢查小組深入到6家事務(wù)所進(jìn)行抽查檢查，并對(duì)事務(wù)所自查出的有關(guān)問(wèn)題，逐一進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)查。對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行了處理。2005年度我市70家事務(wù)所，1072名注冊(cè)會(huì)計(jì)師和344名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師通過(guò)年檢。

　�。ㄈ�）完成2005年注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)會(huì)員審批、執(zhí)業(yè)會(huì)員轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)會(huì)員及會(huì)員轉(zhuǎn)所工作

　　今年我們?yōu)?32名注冊(cè)會(huì)計(jì)師和21名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師辦理了執(zhí)業(yè)審批，為87名注冊(cè)會(huì)計(jì)師辦理了轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)會(huì)員手續(xù)，為170名注冊(cè)會(huì)計(jì)師和72名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師辦理了轉(zhuǎn)所和轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)。辦理申辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具執(zhí)業(yè)資格證明100人。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步推進(jìn)事務(wù)所內(nèi)部機(jī)制建設(shè)

　　為了在全行業(yè)營(yíng)造健康、和諧、向上的行業(yè)氛圍，我們下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施中注協(xié)“兩個(gè)范本”暨開(kāi)展事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)活動(dòng)的安排意見(jiàn)》，在全行業(yè)推行中注協(xié)下發(fā)的“合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)議”和“有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所章程”兩個(gè)范本。于12月15日在全行業(yè)召開(kāi)事務(wù)所“完善內(nèi)部治理機(jī)制促進(jìn)行業(yè)和諧發(fā)展”論壇會(huì)活動(dòng)，得到很好效果，為促進(jìn)事務(wù)所的健康有序發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作

　　今年8月我們召開(kāi)了行業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議，邀請(qǐng)市財(cái)政局會(huì)計(jì)處副處長(zhǎng)姜玉軍同志對(duì)全行業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了“會(huì)計(jì)規(guī)范化”的講解，為了進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，制定了《天津市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范化指導(dǎo)意見(jiàn)》并成立了行業(yè)財(cái)務(wù)工作考核小組，對(duì)全行業(yè)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，促使行業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作向規(guī)范化發(fā)展。

　　四、以提高行業(yè)整體素質(zhì)為目的，強(qiáng)化“兩師”的后續(xù)教育培訓(xùn)工作

　　為保證今年培訓(xùn)工作更有針對(duì)性和實(shí)效性，在對(duì)“兩師”問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定了對(duì)各層次人員培訓(xùn)的內(nèi)容和培訓(xùn)要求。利用遠(yuǎn)程教育舉辦了11期培訓(xùn)班，共1856人次參加。97人參加了本市注冊(cè)會(huì)計(jì)師崗前培訓(xùn)班，200人參加了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師及從業(yè)人員培訓(xùn)班。152人參加了非執(zhí)業(yè)會(huì)員培訓(xùn)班。33人赴國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的各類內(nèi)容培訓(xùn)班，36人赴香港大學(xué)舉辦的培訓(xùn)考察班。9名主任會(huì)計(jì)師和部門經(jīng)理赴美國(guó)、加拿大考察學(xué)習(xí)。我市2005年共2010人次參加各類型不同內(nèi)容的培訓(xùn)班，培訓(xùn)履蓋面是我市“兩師”全部執(zhí)業(yè)人數(shù)1394人的144％。培訓(xùn)內(nèi)容涉及到中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、稅收籌劃、企業(yè)改制重組的審計(jì)、事務(wù)所內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)舞弊等內(nèi)容。在一定程度上對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師更新知識(shí)，提高執(zhí)業(yè)水平起到了積極有效作用。

　　五、做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的考試工作

　�。ㄒ唬┩瓿闪�2005年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試的報(bào)名工作

　　今年我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的報(bào)名工作從4月5日開(kāi)始至4月24日結(jié)束，共12831人報(bào)考27642門次。由于今年考試報(bào)名和考試用書的征訂發(fā)放同時(shí)進(jìn)行，我們?cè)黾恿斯ぷ魅藛T。報(bào)名前考試部的同志做了大量的準(zhǔn)備工作，舉辦了考試報(bào)名工作的軟件培訓(xùn)和操作演練，保證了報(bào)名工作的順利完成。

　　（二）按時(shí)完成注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試免試申請(qǐng)和單科證換取全科合格證的工作

　　今年我們?yōu)?5名具有高級(jí)職稱，申請(qǐng)免試相關(guān)科目的報(bào)考注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考生辦理了申報(bào)手續(xù)；為159名累計(jì)五科全部合格考生辦理了換發(fā)全科注冊(cè)會(huì)計(jì)師合格證書審核和申報(bào)手續(xù)；經(jīng)全國(guó)考辦批復(fù)，為76人辦理了成績(jī)復(fù)查與核查工作。全部考試工作過(guò)程，沒(méi)有發(fā)生任何紕漏。

　　六、以會(huì)員為中心，切實(shí)履行服務(wù)職能

　�。ㄒ唬�為進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)自律管理體制建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，協(xié)會(huì)秘書處不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，按照反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)有方、管理有效的要求，著力建立符合我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展要求和特點(diǎn)的自律管理體制，提高行業(yè)自律管理水平。今年，先后建立了行業(yè)自律管理委員會(huì)、維權(quán)委員會(huì)和信息編輯委員會(huì)、充實(shí)和調(diào)整了專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，做到人員、職能、工作規(guī)則到位，并開(kāi)展工作發(fā)揮其應(yīng)有作用。

　�。ǘ�）今年我們多次組織專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和事務(wù)所業(yè)務(wù)骨干參加的座談會(huì)和研討會(huì)，對(duì)中注協(xié)印發(fā)的十四個(gè)審計(jì)準(zhǔn)則和中評(píng)協(xié)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行討論，并將各事務(wù)所提出意見(jiàn)及時(shí)反饋給中注協(xié)。今年共編寫印發(fā)專業(yè)技術(shù)提示（三）冊(cè)，幫助事務(wù)所咨詢、答疑、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面問(wèn)題，在事務(wù)所執(zhí)業(yè)方面給予了技術(shù)指導(dǎo)。適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要組建了專家?guī)欤瑸闀?huì)員提供技術(shù)援助和法律援助。

　　（三）為了搞好對(duì)會(huì)員的服務(wù)，協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，努力改善行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境。我們今年與工商局、外管局、財(cái)政局、公安局、國(guó)資委、法院、物價(jià)局等部門協(xié)調(diào)幫助解決事務(wù)所在驗(yàn)資、審計(jì)、收費(fèi)、業(yè)務(wù)鑒定、資產(chǎn)評(píng)估等方面的問(wèn)題，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，為改善外部執(zhí)業(yè)環(huán)境創(chuàng)造條件。今年以來(lái)我們對(duì)會(huì)員急需研究解決的問(wèn)題和事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行溝通和回應(yīng)。完善了維權(quán)機(jī)制。

　�。ㄋ模�為了增加行業(yè)內(nèi)的凝聚力，擴(kuò)大行業(yè)的影響，根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的要求，認(rèn)真組織，精心安排，我們選拔組成天津市注師行業(yè)乒乓球代表隊(duì)，參加全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)“誠(chéng)信杯”乒乓球比賽，在比賽中打出了風(fēng)格，賽出了友誼，展示了天津注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)范。

　�。ㄎ澹└�新服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。為方便和服務(wù)于廣大會(huì)員和社會(huì)，我們建立和開(kāi)通了“天津注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站”。將有關(guān)的制度規(guī)定及各項(xiàng)審批的表格全部在網(wǎng)站公開(kāi)。為了暢通服務(wù)會(huì)員和接受會(huì)員反映情況綠色通道，在協(xié)會(huì)秘書處建立了意見(jiàn)箱。不斷豐富為會(huì)員服務(wù)的內(nèi)容，真正把協(xié)會(huì)辦成會(huì)員之家。我們今年從接送會(huì)員出國(guó)到培訓(xùn)講座免費(fèi)供餐，主動(dòng)為會(huì)員征訂各種執(zhí)業(yè)手冊(cè)及教材。從不自覺(jué)到主動(dòng)自覺(jué)，想會(huì)員之所想，急會(huì)員之所急，全年為會(huì)員免費(fèi)服務(wù)的金額達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。

　　（六）2005年1月10日，我們舉辦了2005年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才交流會(huì)。有近40家事務(wù)所、200多名具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格的人員參加了此次人才交流會(huì)。通過(guò)交流會(huì)為事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的人員流動(dòng)和吸引人才提供了更好的服務(wù)。

　　今年以來(lái)我們不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，先后六次召開(kāi)不同類型的座談會(huì)，傾聽(tīng)會(huì)員的呼聲和要求，能夠及時(shí)向有關(guān)方面反映其會(huì)員的意見(jiàn)和建議，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，積極創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境取得了一定成效。

　　七、加強(qiáng)行業(yè)宣傳，提升行業(yè)形象

　�。ㄒ唬┩瓿闪恕短旖蜃�協(xié)通訊》的全年編輯出版工作。為不斷提高出版質(zhì)量，在刊物的封面設(shè)計(jì)、欄目設(shè)置、稿件質(zhì)量、印刷水平上都力求做到不斷改進(jìn)和提高。同時(shí)保證信息政策的時(shí)效性、針對(duì)性和適用性，得到了行業(yè)內(nèi)外的好評(píng)。

　�。ǘ�）今年以來(lái)，我們建立了《天津市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站》�！肮ぷ骱�(jiǎn)報(bào)”報(bào)導(dǎo)十四期，向中注協(xié)、中評(píng)協(xié)、市財(cái)政局及相關(guān)部門上報(bào)信息18條。為進(jìn)一步宣傳注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在維護(hù)公眾利益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮的重要作用，宣傳注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，塑造良好社會(huì)形象，為行業(yè)的發(fā)展?fàn)幦∮辛Φ妮浾摲諊��?/p>

　�。ㄈ�）根據(jù)財(cái)政部、市財(cái)政局的文件精神，我們?cè)谔旖蚴凶��?cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)進(jìn)行了推薦評(píng)選天津市先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者候選人的工作，有二名注冊(cè)會(huì)計(jì)師被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者，一名注冊(cè)會(huì)計(jì)師被評(píng)為天津市杰出會(huì)計(jì)工作者，進(jìn)一步提升了注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在社會(huì)的影響力和公信力。

　　八、完成了中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)第三次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)天津代表和理事的推薦工作

　　中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)第三次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)天津代表和理事的推薦工作，在征求各事務(wù)所意見(jiàn)基礎(chǔ)上，按選票結(jié)果產(chǎn)生的代表名單，征求主管財(cái)政部門意見(jiàn)后，我市五洲事務(wù)所的尹琳、中聯(lián)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的李金才、金達(dá)信所的高綺云和市財(cái)政局分管局長(zhǎng)于永洲、企業(yè)處長(zhǎng)呂玉淮、秘書長(zhǎng)康兆英當(dāng)選中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)第三次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)代表，其中四名代表當(dāng)選為新一屆中評(píng)協(xié)理事，秘書長(zhǎng)康兆英當(dāng)選為常務(wù)理事。

　　九、加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處自身建設(shè)，提高秘書處工作的執(zhí)行能力

　�。ㄒ唬┻m應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，提高秘書處工作人員的政治素質(zhì)

　　組織全處人員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策的自覺(jué)性。為了搞好黨員先進(jìn)性教育，我們按照市局黨組織的要求和布署，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成了各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)，并取得了明顯成果，通過(guò)群眾滿意度測(cè)評(píng)為99.5％，達(dá)到了市委和市局提出的目標(biāo)，得到了市局黨組的充分肯定。通過(guò)黨員先進(jìn)性教育和一系列的政治理論學(xué)習(xí)，使全處同志的政治理論素養(yǎng)和政策水平不斷提高，為加強(qiáng)秘書處工作水平提供了思想保證。

　�。ǘ�）適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)

　　為了把培訓(xùn)工作落在實(shí)處，制定了每月定期進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的培訓(xùn)工作計(jì)劃。今年先后派出30多人次參加市財(cái)政局、中注協(xié)、中評(píng)協(xié)、財(cái)政部和市注協(xié)舉辦的各專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班。通過(guò)出境、出國(guó)培訓(xùn)考察進(jìn)一步拓寬了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，增加了前瞻性的思維方式和理念。專業(yè)素質(zhì)不同程度的得到了進(jìn)一步提高。今年在天津市財(cái)政局第四屆專業(yè)技術(shù)優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)中一人獲二等獎(jiǎng)，二人獲三等獎(jiǎng)。

　　（三）積極做好黨員的組織發(fā)展工作

　　根據(jù)秘書處工作實(shí)際，為了調(diào)動(dòng)和激發(fā)同志們的積極性和創(chuàng)造性，黨支部認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育，積極穩(wěn)妥的做好發(fā)展黨員工作，今年內(nèi)發(fā)展新黨員2名，現(xiàn)秘書處黨員已達(dá)到10名，占全處干部職工人數(shù)的58.2%，在秘書處形成一批年富力強(qiáng)，積極向上的骨干隊(duì)伍。

　�。ㄋ模┓e極推進(jìn)人事制度改革

　　繼續(xù)堅(jiān)持科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，大膽提撥和使用優(yōu)秀年輕干部。今年有2名同志通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主推薦、黨支部聘任的形式走上科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。使科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，推進(jìn)了秘書處以科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持任人唯賢選人用人機(jī)制的形成。

　�。ㄎ澹┩晟苾�(nèi)部管理制度，加強(qiáng)秘書處制度化建設(shè)

　　2004年秘書處結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革共制定31項(xiàng)制度，今年我們又完善和補(bǔ)充了領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)制度、財(cái)產(chǎn)管理制度、干部休假制度、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、資金使用管理和午餐券管理等制度。為了加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)之家大樓的安全和管理，我們與恒和園鑫源物業(yè)管理公司協(xié)調(diào)將大樓的物業(yè)、保衛(wèi)、人員全部移交。這樣既對(duì)會(huì)計(jì)之家大樓進(jìn)行了科學(xué)化、規(guī)范化的管理，又使我們?nèi)�身心的投入行業(yè)的管理工作。得到了市局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的贊同。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理逐步在秘書處形成依靠制度管人、按照制度辦事、運(yùn)用制度約束行為的工作機(jī)制和管理模式。

　　一年來(lái)，協(xié)會(huì)在加快行業(yè)自律管理體制建設(shè)，提高自律管理水平，加快秘書處建設(shè)等方面取得了一定的成績(jī)。但與當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)要求與會(huì)員對(duì)我們的期望仍存在著較大的差距，主要有：工作創(chuàng)新不夠，前瞻性意識(shí)不強(qiáng)；整體管理服務(wù)水平尚需提高，這都要求我們?cè)谛碌囊荒旯ぷ髦屑右哉J(rèn)真地解決。

　　2006年工作計(jì)劃

　　2006年我們將按照黨的十六屆五中全會(huì)和市委八屆八次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中注協(xié)“四代會(huì)”和中評(píng)協(xié)“三代會(huì)”精神，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想。以誠(chéng)信建設(shè)為主線，以維護(hù)公共利益為宗旨，以加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境、全面提升行業(yè)社會(huì)公信力。堅(jiān)持五年規(guī)劃與當(dāng)前工作相結(jié)合，行業(yè)發(fā)展與協(xié)會(huì)建設(shè)相結(jié)合，全面工作與重點(diǎn)工作相結(jié)合，緊緊抓住2006年實(shí)施“十一五”規(guī)劃開(kāi)局的第一年，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)建設(shè)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)在以下幾方面開(kāi)展工作：

　　一、圍繞市委關(guān)于加快推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的意見(jiàn)，為加快天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)

　�。ㄒ唬┓e極投入加快濱海新區(qū)建設(shè)和發(fā)展，在濱海新區(qū)擴(kuò)大行業(yè)的宣傳力度，把觸角和視野延伸到濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，提升行業(yè)的知名度。

　�。ǘ�）圍繞濱海新區(qū)的發(fā)展建設(shè)，以論壇、座談、交流等多種形式研究探討如何推動(dòng)行業(yè)向規(guī)�；�方向發(fā)展，拓寬事務(wù)所服務(wù)領(lǐng)域和功能，引導(dǎo)事務(wù)所為濱海新區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)而獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　二、建立符合我市注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展要求和特點(diǎn)的自律管理體制，提高行業(yè)自律管理水平

　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮行業(yè)自律管理委員會(huì)、專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、維權(quán)委員會(huì)和信息編輯委員會(huì)的作用，完善行業(yè)自律懲戒辦法，組織行業(yè)通訊員隊(duì)伍，切實(shí)為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。

　�。ǘ�）以誠(chéng)信建設(shè)為主線，著力完善自律性監(jiān)管機(jī)制。一是繼續(xù)完善事務(wù)所審計(jì)、驗(yàn)資、評(píng)估業(yè)務(wù)報(bào)備工作，通過(guò)報(bào)備信息的歸類、篩選和匯總，提出分析報(bào)告，夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。在為監(jiān)管工作提供切實(shí)可行可依據(jù)的同時(shí)進(jìn)一步研究能反映事務(wù)所為社會(huì)提供服務(wù)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值效果的報(bào)備內(nèi)容。二是不斷完善監(jiān)管方式和手段，促進(jìn)事務(wù)所完善管理機(jī)制。包括內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，內(nèi)部質(zhì)量復(fù)核制度，形成事前控制，事中服務(wù)與事后檢查相結(jié)合的全過(guò)程業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系；對(duì)新批的事務(wù)所以事前輔導(dǎo)為主，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。三是切實(shí)抓好誠(chéng)信檔案建設(shè)。誠(chéng)信檔案涉及會(huì)員的方方面面，包括執(zhí)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)紀(jì)律等，我們要通過(guò)建立和完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)所、師依法執(zhí)業(yè)，提高全行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平和職業(yè)道德。

　�。ㄈ�）為了完善和推進(jìn)行業(yè)自律管理體制建設(shè)，根據(jù)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，制定《關(guān)于加強(qiáng)和完善對(duì)會(huì)計(jì)師（評(píng)估）事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)管理的意見(jiàn)》。今年重點(diǎn)加大對(duì)新設(shè)立事務(wù)所的監(jiān)管。主要對(duì)象是主任會(huì)計(jì)師管理水平不高，缺少管理經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差的事務(wù)所。

　�。ㄋ模┙Y(jié)合市物價(jià)局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法的文件精神，在行業(yè)內(nèi)建立自律公約。通過(guò)會(huì)員自我管理，自我監(jiān)督，自我約束來(lái)解決行業(yè)內(nèi)竟相降價(jià)給“回扣”等惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。

　�。ㄎ澹├^續(xù)開(kāi)展和推進(jìn)事務(wù)所內(nèi)部機(jī)制建設(shè)。規(guī)范事務(wù)所內(nèi)部管理，廣泛借鑒中外合伙文化，以調(diào)研和座談會(huì)、交流會(huì)等形式研究在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下事務(wù)所生存和發(fā)展科學(xué)規(guī)律以推動(dòng)事務(wù)所內(nèi)部機(jī)制建設(shè)。對(duì)搞的好事務(wù)所，在行業(yè)網(wǎng)站、注協(xié)通訊刊登宣傳，對(duì)內(nèi)部治理混亂的事務(wù)所列為2006年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重點(diǎn)對(duì)象，以提高事務(wù)所內(nèi)部管理水平，促進(jìn)事務(wù)所健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　三、貫徹中注協(xié)人才培養(yǎng)“三十條”意見(jiàn)，加大后續(xù)教育和人才培養(yǎng)力度

　�。ㄒ唬┤�面實(shí)施行業(yè)人才戰(zhàn)略，要堅(jiān)持以人為本的原則，通過(guò)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。我們將根據(jù)會(huì)員的需要，對(duì)不同層次人員開(kāi)展業(yè)務(wù)研討，案例分析，專題講座等多種有效的具有強(qiáng)制性、針對(duì)性和計(jì)劃性的培訓(xùn)。在行業(yè)內(nèi)抓好領(lǐng)導(dǎo)人才和高端人才的培養(yǎng)，一是對(duì)主任會(huì)計(jì)師主要依托北京、上海和廈門三個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院，著力對(duì)其加強(qiáng)具有戰(zhàn)略性和前瞻性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對(duì)事務(wù)所的綜合管理能力。二是對(duì)部門經(jīng)理，我們將按照原計(jì)劃繼續(xù)選拔一批業(yè)務(wù)精、學(xué)歷高，45歲以下人員赴香港進(jìn)行培訓(xùn)。三是對(duì)一般執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師，將聘請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者組織不同知識(shí)層面的師資培訓(xùn)，以保證其業(yè)務(wù)知識(shí)更新的需要。

　　（二）2006年繼續(xù)組織安排出國(guó)培訓(xùn)考察，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師開(kāi)闊視野、轉(zhuǎn)變思維觀念，增加前瞻性意識(shí)。

　�。ㄈ�）搞好審計(jì)、評(píng)估新準(zhǔn)則的專題培訓(xùn)。各事務(wù)所選派師資到國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院進(jìn)行為期15天至20天培訓(xùn)（培訓(xùn)方案另定）。

　　四、強(qiáng)化服務(wù)職能，拓展協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域

　�。ㄒ唬┒ㄆ谡匍_(kāi)各種不同類型的座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查，聽(tīng)取會(huì)員對(duì)協(xié)會(huì)服務(wù)工作的需求和建議，從會(huì)員的實(shí)際要求出發(fā)，不斷拓寬服務(wù)品種和服務(wù)領(lǐng)域。

　�。ǘ�）進(jìn)一步完善維權(quán)機(jī)制。為會(huì)員提供法律咨詢和維權(quán)服務(wù)。積極開(kāi)展外部協(xié)調(diào)工作，為改善外部執(zhí)業(yè)環(huán)境創(chuàng)造條件。

　　（三）在全行業(yè)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)信息化管理。著力提高協(xié)會(huì)信息化管理水平，給每個(gè)事務(wù)所配備計(jì)算機(jī)，提供電子信箱服務(wù)工作，事務(wù)所要設(shè)置專人管理。提高辦事效率和信息傳遞的水平，為事務(wù)所提供快捷、高效服務(wù)，促進(jìn)協(xié)會(huì)與事務(wù)所之間的信息溝通與信息共享，有效的提高行業(yè)管理水平，樹(shù)立行業(yè)良好形象。

　�。ㄋ模├^續(xù)舉辦行業(yè)的文化活動(dòng)，豐富會(huì)員的業(yè)余生活，增進(jìn)會(huì)員感情溝通，營(yíng)造行業(yè)文化氛圍，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力。

　　五、繼續(xù)做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試的組織工作

　�。ㄒ唬�為進(jìn)一步提高工作效率，在學(xué)習(xí)外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善和改進(jìn)考試管理軟件，開(kāi)展網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場(chǎng)攝像項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)考試信息的標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)算機(jī)管理，努力為考生做好服務(wù)。積極與人事局考培中心協(xié)調(diào)，做好資產(chǎn)評(píng)估師考試的宣傳、輔導(dǎo)、考務(wù)工作。

　�。ǘ�）繼續(xù)辦好人才交流會(huì)，擴(kuò)大交流范圍和規(guī)模。實(shí)施引進(jìn)人才戰(zhàn)略，積極與北方人才交流中心聯(lián)系，開(kāi)展人才咨詢服務(wù)。

　　六、加強(qiáng)注協(xié)秘書處的隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)和工作的執(zhí)行能力

　　2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一年。為此，協(xié)會(huì)秘書處結(jié)合工作實(shí)際提出了著力提高“三個(gè)能力”的要求，這就是從規(guī)范工作程序和行為入手，著力提高為會(huì)員服務(wù)的能力；從改革與發(fā)展需要入手，著力提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，從有效發(fā)揮協(xié)會(huì)職能作用入手，著力提高促進(jìn)事務(wù)所發(fā)展的能力。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站的作用。通過(guò)網(wǎng)站為會(huì)員和社會(huì)提供時(shí)效性，適用性強(qiáng)的政策、法規(guī)和行業(yè)信息，充實(shí)和完善其主要內(nèi)容，擴(kuò)大網(wǎng)站郵箱，為事務(wù)所與社會(huì)提供方便、快捷的服務(wù)。

　�。ǘ�）認(rèn)真做好調(diào)查研究工作。2006年要把調(diào)查研究工作有效地開(kāi)展起來(lái)。協(xié)會(huì)的調(diào)研工作主要是為市有關(guān)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策前服務(wù)，因此，調(diào)研要抓住行業(yè)改革中的重點(diǎn)，執(zhí)業(yè)中的難點(diǎn)，行業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　（三）切實(shí)抓好信息和宣傳工作。信息宣傳工作是協(xié)會(huì)工作不可或缺的組成部分，2006年要通過(guò)《天津注協(xié)通訊》和天津注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)站，加大力度從正面宣傳注冊(cè)會(huì)計(jì)師在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的作用，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)行業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解，為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　�。ㄋ模┩晟泼貢�處各項(xiàng)管理制度，建立思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)秘書處的人事制度改革。進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度規(guī)定，形成科學(xué)嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制。強(qiáng)化職工培訓(xùn)，不斷提升員工素質(zhì)，進(jìn)一步提高秘書處的工作效率和執(zhí)行能力。

　　面對(duì)行業(yè)發(fā)展要求，協(xié)會(huì)秘書處擔(dān)負(fù)的重任更加繁重，會(huì)員的要求會(huì)越來(lái)越高。我們要把建設(shè)一個(gè)政策過(guò)硬，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)扎實(shí)，廉潔奉公的隊(duì)伍作為主要任務(wù)來(lái)抓。要不斷提高工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦事，提高政策服務(wù)水平；要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，想會(huì)員之所想，急會(huì)員之所急，真正將協(xié)會(huì)秘書處建設(shè)成運(yùn)轉(zhuǎn)高效，反應(yīng)靈敏，服務(wù)有力，管理有效，勤政廉潔，紀(jì)律嚴(yán)明的辦事機(jī)構(gòu)。