2006-2010年，是我國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃期，是加快江西在中部地區(qū)崛起、全面建設小康社會的關健時期，也是我省注冊會計師、資產評估行業(yè)重要發(fā)展機遇期。面對新形勢、新任務，我們要以科學發(fā)展觀為指導，準確把握形勢，提出切合行業(yè)實際、順應時代要求、凝聚廣大會員意志的發(fā)展目標、指導思想和總體部署。

　　一、行業(yè)發(fā)展面臨的形勢

　　改革開放以來，在黨和政府的關心和支持下，在廣大從業(yè)人員的共同努力下，我省的注冊會計師、注冊資產評估師事業(yè)不斷發(fā)展，取得了長足的進步。行業(yè)經歷了兩會聯(lián)合、脫鉤改制、清理整頓、職能移交等一系列體制變革，逐步走上了規(guī)范化發(fā)展的道路。管理制度和執(zhí)業(yè)準則逐步建立健全，行業(yè)自律管理框架體系基本形成。執(zhí)業(yè)隊伍不斷壯大，隊伍素質日益提升。業(yè)務領域向縱深拓展，行業(yè)年度業(yè)務收入近億元，比2000年將近翻了一番。行業(yè)誠信建設成效顯著，行政監(jiān)督指導、行業(yè)自律管理和社會監(jiān)督約束已經形成合力，并取得了良好的效果，執(zhí)業(yè)人員的風險意識明顯增強，執(zhí)業(yè)質量穩(wěn)步提高。注冊會計師、注冊資產評估師已經發(fā)展成為社會上倍受尊敬的職業(yè)，行業(yè)在維護社會公眾利益、維護市場經濟秩序的作用已經越來越為社會所認同，社會地位不斷提升。

　　黨中央和國務院歷來十分重視注冊會計師和注冊資產評估師行業(yè)的建設與發(fā)展。黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會、國務院關于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的意見，都明確指出要大力發(fā)展會計師事務所等中介組織，充分表明了黨中央、國務院對發(fā)展中介行業(yè)的重視。隨著社會主義市場經濟體制不斷完善，國有企業(yè)改革的繼續(xù)深化，資本市場發(fā)育日趨成熟，以及我省提出的在中部地區(qū)崛起、全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛等戰(zhàn)略的實施，大大促進了江西經濟社會的快速發(fā)展，也為注冊會計師、注冊資產評估師的執(zhí)業(yè)提供了廣闊的市場空間，我省注冊會計師、資產評估行業(yè)的發(fā)展面臨著良好的發(fā)展機遇。

　　行業(yè)上下一定要有高度的歷史責任感和強烈的時代緊迫感，緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，奮發(fā)有為、勵精圖治，在新的發(fā)展起點開創(chuàng)我省注冊會計師、注冊資產評估師事業(yè)的新局面。

　　二、行業(yè)發(fā)展的指導思想

　　2006-2010年，發(fā)展我省注冊會計師和注冊資產評估師事業(yè)的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和中注協(xié)四代會、中評協(xié)三代會精神，堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以誠信建設為主線，以維護社會公眾利益為宗旨，加強行業(yè)建設和改善執(zhí)業(yè)環(huán)境并重，體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新并進，全面提升行業(yè)的社會公信力和市場競爭力，實現行業(yè)與我省經濟社會的和諧發(fā)展。

　　三、行業(yè)發(fā)展的主要目標

　　通過五年的努力，基本建立起一種符合行業(yè)發(fā)展要求的行業(yè)管理體制，基本打造一支質量和數量與我省經濟社會發(fā)展相適應的執(zhí)業(yè)隊伍，基本形成一套質量和風險控制嚴格、競爭有力有序的機構內部管理機制。

　　四、行業(yè)發(fā)展的總體部署

　　（一）完善行業(yè)自律管理體制建設

　　堅持科學的發(fā)展觀，按照完善市場經濟體制對中介行業(yè)及協(xié)會的發(fā)展要求，加快完善行業(yè)自律管理體制，充分發(fā)揮協(xié)會推進行業(yè)規(guī)范化建設和自律管理作用。健全和完善以會員代表大會、理事會、常務理事會為主體的協(xié)會組織建設及運行機制建設，建立起12個專門（業(yè)）委員會并充分發(fā)揮其基礎作用，開辟和豐富會員參與行業(yè)重大事項研究決策的渠道。全面加強協(xié)會秘書處建設，提高協(xié)會執(zhí)行能力、運行效率和行業(yè)自律管理水平。逐步完善自律管理的框架體系，實現行業(yè)管理的制度化、民主化、科學化。

　�。ǘ�）繼續(xù)抓好行業(yè)隊伍建設

　　繼續(xù)完善考試、注冊、培訓等人才的選拔和培養(yǎng)機制，嚴格執(zhí)行好各項規(guī)章制度，不斷提高注冊會計師、注冊資產評估師的專業(yè)素質和執(zhí)業(yè)能力。結合中注協(xié)提出的關于人才培養(yǎng)的“三十條”，堅持以人為本，構建科學的人才選拔和培養(yǎng)機制，吸引有識之士加入到行業(yè)中來，改進和完善行業(yè)人才教育培訓的內容、方式和手段，不斷提高人才培養(yǎng)水平，進而全面提升執(zhí)業(yè)隊伍的專業(yè)素質、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平。通過五年的努力，建立一支2600人左右的執(zhí)業(yè)隊伍，其中注冊會計師2000人，注冊資產評估師600人；建立起我省行業(yè)高級人才庫，重點培養(yǎng)行業(yè)的領軍人才。

　�。ㄈ�）引導執(zhí)業(yè)機構建立健全科學的內部治理機制

　　適應會計市場進一步開放，審計市場競爭加劇的形勢要求，積極研究提升我省事務所競爭力的措施和方式，研究事務所規(guī)�；�發(fā)展的方式和途徑，引導事務所改善和加強內部管理，建立科學的內部管理機制，提高質量和風險控制水平，為事務所加強合作與交流、借鑒先進的管理經驗創(chuàng)造條件，努力提升我省事務所的市場綜合競爭力。力爭在2010年，行業(yè)業(yè)務收入達到2個億，收入千萬元以上的規(guī)模所不少于5家。

　�。ㄋ模�強化行業(yè)自律監(jiān)管

　　不斷加強行業(yè)誠信建設的教育和宣傳力度，逐步深化誠信建設的內涵和手段，加強行業(yè)的誠信監(jiān)督和管理。不斷創(chuàng)新手段，改進方法，提高監(jiān)管效率。逐步完善執(zhí)業(yè)質量檢查制度，規(guī)范檢查程序，明確檢查標準，加大對違規(guī)執(zhí)業(yè)行為的調查處理力度。積極探索行業(yè)自律監(jiān)管與行政監(jiān)管相結合的有效形式，逐步形成一種合力監(jiān)管的常規(guī)運作新機制，將監(jiān)管與服務有效地結合起來，在樹立行業(yè)協(xié)會的權威同時，增強會員對協(xié)會的向心力。

　�。ㄎ澹└纳茣�員執(zhí)業(yè)環(huán)境

　　充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調職能，改進服務方式，創(chuàng)新服務手段，積極參與行業(yè)發(fā)展相關的法律、政策的研究，結合行業(yè)管理的實際，提出意見和建議。加強與政府相關部門的溝通協(xié)商，發(fā)揮好協(xié)會在政府與會員之間的橋梁紐帶作用，主動爭取各方面對行業(yè)的關心和支持，理順行業(yè)管理關系，避免職能重疊和重復檢查，為事務所擴展業(yè)務空間、走多元化發(fā)展之路創(chuàng)造條件。進一步加強專業(yè)技術服務和法律援助，為會員提供指導和幫助，解決會員執(zhí)業(yè)中的技術難題、維護會員的合法權益。加大行業(yè)宣傳力度，辦好行業(yè)網站、刊物，加強與新聞媒體和社會公眾的溝通，促進社會各界正確認識和了解行業(yè)，為行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。