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云南省會計人員繼續(xù)教育實施辦法

2007-9-27 9:24  【 】【打印】【我要糾錯

第一章  總    則

  第一條  為推進會計人員繼續(xù)教育科學化、制度化、規(guī)范化,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍,提高會計人員專業(yè)勝任能力,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會﹝2006﹞19號)和《云南省會計從業(yè)資格管理實施辦法》(云財會〔2005〕29號)等規(guī)定,制定本辦法。

  第二條   會計人員繼續(xù)教育必須緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導,強化服務(wù),注重質(zhì)量,全面推進會計人才隊伍建設(shè),為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

  第三條  會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當遵循下列基本原則:

 。ㄒ唬┮匀藶楸,按需施教。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求,突出提升會計人員專業(yè)勝任能力,引導會計人員更新知識、拓展技能,提高解決實際問題的能力。

  (二)突出重點,提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計隊伍,創(chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的環(huán)境,全面提高會計人員整體素質(zhì)。同時,突出高層次會計人才培養(yǎng)和提高綜合能力培訓,進一步改善會計隊伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。

 。ㄈ┘訌娭笇В瑒(chuàng)新機制。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下,有效利用各方面教育資源,引導社會辦學單位參與會計人才繼續(xù)教育,并不斷創(chuàng)新繼續(xù)教育內(nèi)容,改進繼續(xù)教育方式,提高繼續(xù)教育質(zhì)量,逐步形成政府部門規(guī)劃指導、社會辦學單位積極參與、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。

第二章 管理體制

  第四條 根據(jù)財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》,云南省財政廳負責全省會計人員繼續(xù)教育的管理工作。

 。ㄒ唬┲贫ㄈ嬋藛T繼續(xù)教育實施辦法;

 。ǘ┲贫ㄈ嬋藛T繼續(xù)教育規(guī)劃;

 。ㄈ┙M織全省會計人員繼續(xù)教育師資培訓;

  (四)指導、監(jiān)督全省會計人員繼續(xù)教育工作,規(guī)范會計培訓市場;

 。ㄎ澹┲笇嬇嘤枡C構(gòu)的培訓工作,并對會計培訓機構(gòu)的培訓質(zhì)量實施監(jiān)督檢查;

 。┙M織開發(fā)、評估、推薦云南省會計人員繼續(xù)教育重點教材;

 。ㄆ撸┙M織會計師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的會計人員繼續(xù)教育培訓,管理地處昆明市所轄五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)內(nèi)的省級單位會計人員的繼續(xù)教育工作;

 。ò耍┲贫ㄈ嬋藛T繼續(xù)教育培訓單位管理辦法;

 。ň牛┴撠煂Ρ炯墪嬋藛T繼續(xù)教育情況的檢查和登記工作。

  第五條   州、市財政局負責本轄區(qū)會計人員繼續(xù)教育的管理工作。

 。ㄒ唬└鶕(jù)省會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃,制定本轄區(qū)內(nèi)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃,并組織實施;

  (二)管理州(市)所在地的省(除昆明市所轄五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)外)、州(市)單位會計人員繼續(xù)教育工作;

 。ㄈ┲笇А⒈O(jiān)督本轄區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作,規(guī)范會計培訓市場;

 。ㄋ模┲笇Ш投酱偎鶎倏h(含市、區(qū),以下簡稱縣)會計人員繼續(xù)教育工作;

 。ㄎ澹┙M織本轄區(qū)內(nèi)會計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的會計人員的繼續(xù)教育培訓;

 。┲笇П据爡^(qū)內(nèi)會計培訓機構(gòu)的培訓工作,并對會計培訓機構(gòu)的培訓質(zhì)量實施監(jiān)督檢查;

  (七)負責對本級會計人員繼續(xù)教育情況的檢查和登記工作。

  第六條  縣財政局負責本縣會計人員繼續(xù)教育的管理工作。

 。ㄒ唬└鶕(jù)全省會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和州(市)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃,制定具體工作規(guī)劃或計劃并組織實施;

 。ǘ┴撠煴究h(除第四條、第五條規(guī)定外)會計人員繼續(xù)教育的管理,檢查和督促本縣范圍內(nèi)會計師及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的會計人員接受繼續(xù)教育情況;

 。ㄈ┲笇П究h會計培訓機構(gòu)的培訓工作,規(guī)范培訓市場,并對會計培訓機構(gòu)的培訓質(zhì)量實施監(jiān)督檢查;

  (四)指導鄉(xiāng)、村會計人員繼續(xù)教育培訓工作,與有關(guān)部門做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村會計人員繼續(xù)教育管理和培訓工作;

  (五)負責對本縣會計人員繼續(xù)教育情況的檢查和登記工作。

  第七條   省、州(市)、縣主管部門負責本級直屬單位會計人員繼續(xù)教育管理。

  (一)根據(jù)同級財政部門會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃,制定本部門會計人員繼續(xù)教育具體規(guī)劃或計劃,落實會計人員繼續(xù)教育的各項工作;

  (二)負責本部門直屬單位會計人員繼續(xù)教育培訓的組織管理工作,督促、檢查所屬單位會計人員參加繼續(xù)教育情況。

  第八條   根據(jù)《會計從業(yè)資格管理辦法》(財政部令第26號)規(guī)定,會計從業(yè)資格證書隸屬云南省管理的中央駐滇單位(含行政單位、事業(yè)單位和企業(yè))會計人員繼續(xù)教育,按照《云南省會計從業(yè)資格管理實施辦法》(云財會〔2005〕29號)第五條規(guī)定的會計從業(yè)資格證書的管理級次,分別由省、州(市)、縣財政部門管理。

  第九條  持《會計從業(yè)資格證書》的無主管單位人員,其繼續(xù)教育,由居住地的縣財政局管理。

  第十條 會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。

  會計人員所在單位應(yīng)當遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則,支持、督促并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育,保證學習時間,提供必要的學習條件。

第三章 繼續(xù)教育對象

  第十一條 會計人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。

  第十二條 會計人員繼續(xù)教育對象是取得并持有會計從業(yè)資格證書的人員。

  第十三條 會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別。

 。ㄒ唬└呒墪嬋藛T繼續(xù)教育對象為取得或者受聘高級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)及具備相當水平的會計人員;

 。ǘ┲屑墪嬋藛T繼續(xù)教育對象為取得或者受聘中級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)及具備相當水平的會計人員;

 。ㄈ┏跫墪嬋藛T繼續(xù)教育對象為取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員,以及取得會計從業(yè)資格證書但未取得或者受聘初級會計專業(yè)技術(shù)資格(職稱)的會計人員。

  第十四條  會計人員每年接受培訓(面授)的時間不少于24小時。

  會計人員由于病假、在境外工作、生育等原因,無法在當年完成接受培訓時間的,可由本人提供合理證明,經(jīng)歸口管理的當?shù)刎斦块T審核確認后,其參加繼續(xù)教育時間可以順延至下一年度完成。

第四章  繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式

  第十五條  會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓練和職業(yè)道德等。

 。ㄒ唬⿻嬂碚摾^續(xù)教育,重點加強會計基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論的培訓,提高會計人員用理論指導實踐的能力;

 。ǘ┱叻ㄒ(guī)繼續(xù)教育,重點加強會計法規(guī)制度及其他相關(guān)法規(guī)制度的培訓,提高會計人員依法理財?shù)哪芰Γ?/p>

 。ㄈI(yè)務(wù)知識培訓和技能訓練,重點加強履行崗位職責所必備的專業(yè)知識和經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、信息化等方面的培訓,提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務(wù)技能;

 。ㄋ模┞殬I(yè)道德繼續(xù)教育,重點加強會計職業(yè)道德的培訓,提高會計人員職業(yè)道德水平。

  第十六條  會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓為主。在職自學是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。

  會計人員可以自愿選擇參加財政部門認可的繼續(xù)教育接受培訓的形式:

  (一)參加在財政部門備案并予以公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計培訓;

 。ǘ﹨⒓迂斦块T組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓和會計培訓;

 。ㄈ﹨⒓訒嬋藛T所在單位組織的會計類脫產(chǎn)培訓;

 。ㄋ模﹨⒓訒、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試,以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試;

 。ㄎ澹┴斦块T認可的其他繼續(xù)教育形式。

  第十七條 鼓勵會計人員參加在職自學。在職自學形式包括:

 。ㄒ唬﹨⒓悠胀ㄔ盒;虺扇嗽盒嫛徲、財務(wù)管理、理財學、會計電算化、注冊會計師專門化、會計碩士專業(yè)學位(MPAcc)等國家承認的相關(guān)專業(yè)學歷教育;

 。ǘ┆毩⑼瓿赏ㄟ^州(市)級以上(含州、市級)財政部門或會計學術(shù)團體認可的會計類研究課題或在省級以上(含省級)經(jīng)濟類報刊上發(fā)表會計類論文;

 。ㄈ┫到y(tǒng)地接受會計業(yè)務(wù)相關(guān)的遠程教育和網(wǎng)上培訓;

 。ㄋ模┢渌诼氉詫W形式。

  會計人員所在單位應(yīng)當對會計人員在職自學提出要求,并提供必要的條件。

  第十八條 開展會計人員繼續(xù)教育應(yīng)當根據(jù)會計人員的特點,綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法,提高培訓效果和質(zhì)量。

  第十九條 推廣網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育、電化教育,提高會計人員繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平。

第五章 繼續(xù)教育機構(gòu)

  第二十條 加強會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)建設(shè),構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮國家會計學院、中華會計函授學校、會計學術(shù)團體、縣級以上財政部門會計人員培訓基地(中心)、主管部門等教育資源在會計人員繼續(xù)教育中的主渠道作用,鼓勵、引導高等院校、科研院所等社會辦學單位參與會計人員繼續(xù)教育工作。

  省、州(市)、縣主管部門(含中央在滇單位),從行業(yè)會計管理工作需要出發(fā),舉辦系統(tǒng)會計人員繼續(xù)教育培訓的,應(yīng)制定具體培訓方案,報同級財政部門備案,也可以到當?shù)刎斦块T公布的培訓機構(gòu)進行培訓。

  第二十一條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件:

 。ㄒ唬┚邆涑袚嘤柟ぷ飨噙m應(yīng)的固定教學場所,以及有相應(yīng)的教學設(shè)備及設(shè)施;

  (二)擁有與承擔培訓工作相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量;

  (三)工商、教育等行政管理部門注冊登記或批準,有健全的內(nèi)部管理制度。

  (四)能夠完成所承擔的培訓任務(wù),保證培訓質(zhì)量。

  第二十二條  符合第二十一條規(guī)定條件,承擔會計人員繼續(xù)教育培訓的培訓機構(gòu),按照會計人員繼續(xù)教育管理體制向縣以上(含縣)財政部門備案。

  第二十三條 會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)會計人員繼續(xù)教育統(tǒng)一規(guī)劃,改進培訓方式,科學設(shè)置培訓內(nèi)容,加強教學管理,提高教學水平。

  第二十四條  地方縣級以上財政部門應(yīng)當按照管理權(quán)限,采取適當?shù)姆绞蕉ㄆ诠紩嬋藛T繼續(xù)教育機構(gòu)名稱等相關(guān)信息。

第六章 師資、教材

  第二十五條 從事會計人員繼續(xù)教育工作的師資,應(yīng)當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ),有一定的實際工作經(jīng)驗,掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法,具備勝任教學、科研工作的能力。

 。ㄒ唬┏袚呒墪嬋藛T繼續(xù)教育任務(wù)的教學人員,一般應(yīng)具備教授職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格,或者為具備相應(yīng)水平的專家。

  (二)承擔中級會計人員繼續(xù)教育任務(wù)的教學人員,一般應(yīng)具備副教授以上(含副教授)職稱、高級專業(yè)技術(shù)資格,或者為具備相應(yīng)水平的專家。

 。ㄈ┏袚跫墪嬋藛T繼續(xù)教育任務(wù)的教學人員,一般應(yīng)具備講師以上(含講師)職稱、中級以上(含中級)專業(yè)技術(shù)資格,或者為具備相應(yīng)水平的專家。

  第二十六條 加強會計人員繼續(xù)教育教材建設(shè),逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系,以適應(yīng)不同級別會計人員繼續(xù)教育的需要。

  第二十七條   地方財政部門應(yīng)當加強對會計人員繼續(xù)教育教材的評估、推薦,并對使用情況進行管理和監(jiān)督。

  第二十八條  參加繼續(xù)教育的會計人員自愿選擇會計人員繼續(xù)教育教材。任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷、搭售培訓教材。

第七章 考核與檢查

  第二十九條 地方財政部門每兩年對會計人員參加繼續(xù)教育情況進行考核,并將考核結(jié)果作為評選先進會計工作者、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據(jù)之一。

  對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未完成接受培訓時間的會計人員,財政部門應(yīng)當督促其接受繼續(xù)教育;對無正當理由仍不參加繼續(xù)教育的,可采取適當方式向社會公布。

  第三十條   會計人員不參加繼續(xù)教育連續(xù)兩次被財政部門向社會公布的,地方財政部門可采取考試的辦法對其進行測試,對不參加考試測試者、通過考試成績不合格者收回或注銷《會計從業(yè)資格證書》。

  第三十一條  會計人員所在單位應(yīng)當將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據(jù)之一。

  第三十二條 會計人員繼續(xù)教育實行登記管理。會計人員按照要求接受培訓,考核合格并取得相關(guān)證明后,應(yīng)在90天內(nèi)持《會計人員從業(yè)資格證書》及相關(guān)證明向繼續(xù)教育主管部門辦理繼續(xù)教育事項登記。

  地方財政部門應(yīng)當加強會計人員業(yè)務(wù)檔案、誠信檔案建設(shè),如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況。

  第三十三條  地方財政部門應(yīng)當定期對繼續(xù)教育機構(gòu)的會計人員繼續(xù)教育情況進行檢查、評估,并將檢查、評估結(jié)果以適當方式向社會公布。

  第三十四條  會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)有下列情形之一的,由地方財政部門責令限期整改;逾期不改正的,由地方財政部門予以通報:

 。ㄒ唬┎扇√摷佟⑵墼p等手段招攬生源的;

 。ǘ┮詴嬋藛T繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的;

 。ㄈ┻`反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學歷或?qū)W位證書、資格證書或培訓證書的;

  (四)違反本規(guī)定的其他行為。

  第三十五條  地方財政部門應(yīng)當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況列入《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。

第八章  附  則

  第三十六條  本實施辦法由云南省財政廳負責解釋。

  第三十七條  本辦法自2007年10月1日起施行。

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