(1)稅收會計的核算目的與其他會計不同。企業(yè)會計的核算目的是提供企業(yè)經(jīng)營信息,并利用核算信息控制企業(yè)經(jīng)濟活動,最終達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的 目的,為此,企業(yè)會計必須核算成本和盈虧。預(yù)算會計的目的是提供預(yù)算收支信 息,并利用核算信息監(jiān)督財務(wù)活動,最終達到提高預(yù)算資金使用效果的目的,為 此,它必須核算預(yù)算資金的收支余額和超支。對于稅收會計來說,由于稅收資金 屬于國家,它的取得既不需要償還,也不需要向支付者付出任何報酬和費用,稅 務(wù)機關(guān)也無權(quán)使用和支配,它既不周轉(zhuǎn),也不增值,而且它核算的主要是稅收政 策、法令執(zhí)行的結(jié)果,并不考慮政策的制定和執(zhí)行成本,所以,稅收會計不存在 成本和盈虧核算,也不存在收支余超核算。但是,稅收會計的核算對象——稅收 資金運動,與企業(yè)會計的核算對象——企業(yè)資金運動能夠綜合反映企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù) 活動一樣,它也能夠綜合反映稅收業(yè)務(wù)活動情況。稅收會計的核算目的正是為了 綜合提供稅收業(yè)務(wù)活動的信息,并利用核算信息綜合控制稅收業(yè)務(wù)活動。
(2)稅收會計的核算方法與其他會計明顯不同。
①設(shè)置和運用會計科目的制約性與復(fù)雜性。稅收收入是國家預(yù)算收入的主要 部分,稅收會計與國家總預(yù)算會計在核算口徑上應(yīng)保持一致。所以,稅收會計在 設(shè)置和運用會計科目時,要受預(yù)算會計的制約。比如,稅收會計中的“入庫”類 科目必須與總預(yù)算會計的“稅收收入”類科目完全一致。此外,由于稅收工作的 特殊性,經(jīng)常要求稅收會計對同一個數(shù)據(jù)從各種不同的角度進行反映,以滿足不 同部門、不同層次的不同管理需要,使得稅收會計明細(xì)科目的設(shè)置非常復(fù)雜。一 是明細(xì)科目層次多。例如,反映“欠繳稅金”的科目,既要按納稅戶設(shè)置明細(xì), 以滿足分戶管理的需要,又要按稅種設(shè)置明細(xì),以滿足分稅種管理的需要,有的 還要按征收單位或征收人員設(shè)置,以滿足考核各單位或各征收人員的工作質(zhì)量的 需要;二是明細(xì)科目各層次尖的所屬關(guān)系可以互為變動。如在“入庫稅金”一級 科目中,可以按稅種設(shè)二級明細(xì),按預(yù)算級次設(shè)三級明細(xì),也可以反過來按預(yù)算 級次設(shè)二級明細(xì),按稅種設(shè)三級明細(xì)。稅收會計明細(xì)科目的這種復(fù)雜性在其他專 業(yè)會計中較為少見。
②稅收會計憑證的多重作用和格式統(tǒng)一化。稅收會計的主要憑證——稅票, 既是完稅證明,又是預(yù)算收入憑證,還是統(tǒng)計核算憑證;同樣一份稅票,它的不 同聯(lián)次具有不同的作用,有的是在途稅金核算憑證,有的是入庫稅金核算憑證。 所有的稅收會計憑證均由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一制定、統(tǒng)一印制,絕大部分憑證由國家稅 務(wù)總局和省級稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一制定并集中印制,少部分由地(市)、縣級稅務(wù)機關(guān) 根據(jù)國家稅務(wù)總局和省級稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的格式自行印制。
③稅收會計明細(xì)帳設(shè)置量大,且大量使用多欄式。一個基層稅務(wù)機關(guān)所管的 納稅戶常常有幾百戶,多的達幾千戶,稅種一般有十來種,每個納稅戶都有幾種 稅,這需要設(shè)置大量的明細(xì)帳才能全面反映。所以,為了盡量減少明細(xì)帳的設(shè)置, 大部分明細(xì)帳都采用多欄格式。
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