一、任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告的特點

　　任期經(jīng)濟責(zé)任審計與其它審計項目相比，由于審計客體和審計目標(biāo)的變化，其報告的特點也各不相同。

　　1、審計報告的作用。任期經(jīng)濟責(zé)任的客體是“單位領(lǐng)導(dǎo)人”，其作用是為干部管理部門的考核、任用干部提供依據(jù)，主要報送干部部門。其它審計項目的客體是“被審單位”，報告的作用在于為經(jīng)營管理部門加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益服務(wù)。

　　2、審計報告的內(nèi)容。任期經(jīng)濟責(zé)任審計目標(biāo)，從經(jīng)濟事項的真實、合法、效益性轉(zhuǎn)移到“單位領(lǐng)導(dǎo)人”的經(jīng)濟責(zé)任上。這一點必然導(dǎo)致審計報告內(nèi)容的核心從反映“財政、財務(wù)收支的真實、合法和效益”轉(zhuǎn)移到對單位領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)履行經(jīng)濟責(zé)任的情況作出綜合的反映。

　　二、任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告的內(nèi)容

　　根據(jù)《辭?！方獯穑?jīng)濟是指社會物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動。責(zé)任是指份內(nèi)應(yīng)做的事或沒有做好應(yīng)予追究的事。因此，任期經(jīng)濟責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對其所在企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟活動和國家財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)負有的責(zé)任，包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┴攧?wù)責(zé)任

　　企業(yè)各項財務(wù)收支活動是否合規(guī)、真實，財務(wù)計劃或單位預(yù)算的執(zhí)行和決定情況是否真實有效；

　　1、 否適量、適度地籌集到滿足生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金，保持合理的資金結(jié)構(gòu)；

　　2、 無對投資項目進行可行性研究，合理確定企業(yè)的投資方向和投資規(guī)模，有效配置資金；

　　3、 否加強日常資金管理，降低經(jīng)營成本，提高資金使用率。特別是企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)是否清楚，有無長期拖欠形成呆賬、壞賬和由于經(jīng)營管理不善而造成的重大經(jīng)濟損失問題。

　　4、 收益分配上，能否處理好各種經(jīng)濟關(guān)系，注重收益分配和維護生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)調(diào)，有無損害企業(yè)長遠利益和社會公益的短期行為；

　　5、 無完善的經(jīng)濟責(zé)任制，對財務(wù)的約束是否科學(xué)有效。

　　6、 有資產(chǎn)的保值增值情況，任期內(nèi)各種財務(wù)指標(biāo)是否完成，包括內(nèi)部利潤總額、固定資產(chǎn)加報率、不良資產(chǎn)率、投資收益率、凈資產(chǎn)保值增值率等。

　?。ǘ嬝?zé)任

　　是否依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強會計基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行會計制度，做到會計工作依法有序；

　　1、 否根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)需要，設(shè)置會計機構(gòu)和配備必要的會計人員，會計機構(gòu)負責(zé)人和主管人員是否符合國家的有關(guān)規(guī)定；

　　2、 計人員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)內(nèi)部控制制度是否健全有效；

　　3、 計核算體系和方法是否安全、真實、可靠，有無化公為私、公款私存和私設(shè)“小金庫”，有無授意偽造、變造會計憑證、賬簿、報表，有無設(shè)置賬外賬等問題。

　?。ㄈ┕芾碡?zé)任

　　1、企業(yè)各項內(nèi)部控制制度的健全有效性；

　　2、各職能部門的分工是否合理、工作是否有效、是否能在充分履行各項管理職能的基礎(chǔ)上又能互相約束與牽制。

　?。ㄋ模┙?jīng)營責(zé)任

　　1、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方針是否與全公司保持一致；

　　2、是否樹立為用戶服務(wù)的思想；

　　3、經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任是否分解落實，有無保證經(jīng)濟目標(biāo)實現(xiàn)的切實可行的措施和制度。

　?。ㄎ澹┥鐣?zé)任

　　1、企業(yè)員工的招募錄用、技術(shù)培訓(xùn)、職務(wù)輪換和提升、工薪水平的提高、職工福利、勞動保護、企業(yè)環(huán)境等；

　　2、對文化、教育、體育及慈善事業(yè)的捐贈，為軍人、失業(yè)者、殘疾人提供就業(yè)機會情況等；

　　3、降低能源消耗、處理“三廢”以及對社會綜合環(huán)境治理提供的服務(wù)；

　　4、企業(yè)安全生產(chǎn)，提供產(chǎn)品的安全性、使用效能、耐用年限及社會咨詢情況。

　?。┴斀?jīng)法紀(jì)責(zé)任

　　1、任期內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的合法真實性，以及各種稅費、國有資產(chǎn)收益、電纜的收繳情況，有無隱匿、截留、濫支亂用等違反財經(jīng)紀(jì)律情況；

　　2、任職期間有無利用職權(quán)侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)、收受非法所得，擅自對外投資、拆借、擔(dān)?；蚴谝?、暗示有關(guān)人員弄虛作假損害投資者和企業(yè)利益的行為；

　　3、任職期間，在對外交往中，有無不顧國家和企業(yè)利益利用職權(quán)索禮受賄，或內(nèi)外勾結(jié)，牟取私利。

　　三、任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告的結(jié)構(gòu)

　　任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告應(yīng)由以下幾部分組成：

　　1、開頭部分。包括題目、編號和主送人或主送機關(guān)；

　　2、簡序部分。簡要說明審計依據(jù)、審計時間、審計范圍、審計方式及審計實施情況。

　　3、基本情況介紹。主要包括被審計單位的性質(zhì)、隸屬關(guān)系、組織機構(gòu)、職工人數(shù)及其知識結(jié)構(gòu)或現(xiàn)職人員與退休人員比例，單位在本行業(yè)中所處地位如實力排名等，核算管理體制以及其它需要說明的情況。

　　4、審計情況部分。包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職期間單位經(jīng)營管理情況，各項經(jīng)營指標(biāo)的完成情況、經(jīng)營效益以及資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益等情況；

　　5、綜合評價部分。要概括評價被審計人員任職期間的主要業(yè)績，指出問題并確認(rèn)或解除被審計者的經(jīng)濟責(zé)任。應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，對審計范圍的經(jīng)濟責(zé)任情況，注重數(shù)據(jù)，作出真實、客觀、公正的評價，以肯定成績，分析原因，促進管理，提高效益；

　　6、對存在問題的處理意見和建議。一是一般性違紀(jì)違規(guī)、管理不善、損失浪費、國有資產(chǎn)流失、決策失誤、經(jīng)濟效益不佳等問題，應(yīng)針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見和建議，以促進被審計單位嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，加強經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。二是因玩忽職守、嚴(yán)重官僚主義造成重大經(jīng)濟損失或貪污受賄等觸犯刑法的問題，應(yīng)建議移交司法機關(guān)處理；

　　7、結(jié)尾部分。包括落款、日期、抄報抄送單位等。

　　四、撰寫任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告應(yīng)把握的原則

　　1、客觀公正，實事求是的原則。界定單位領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)的經(jīng)濟責(zé)任，應(yīng)盡量使用量化指標(biāo)和對比的方式來說明企業(yè)的經(jīng)濟營運狀況，用寫實的手法來反映企業(yè)的對外投資、償債能力等方面的情況，切忌在無審計依據(jù)的情況下隨意評價。

　　2、責(zé)任相結(jié)合的原則。應(yīng)客觀分清玩忽職守與工作失誤、前任與現(xiàn)任、上級與下級的責(zé)任。同時要注意企業(yè)所處的經(jīng)營環(huán)境，實事求是地剖析企業(yè)盈虧的主、客觀原因，考慮國家宏觀經(jīng)濟政策對企業(yè)經(jīng)營的影響。

　　3、慎性原則

　　4、由于任期經(jīng)濟責(zé)任審計評價理論體系尚未建立，審計人員應(yīng)審慎考慮作出客觀公正評價的風(fēng)險性和可操作性，措辭應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎、恰當(dāng)