一、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)

　　任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其它審計(jì)項(xiàng)目相比，由于審計(jì)客體和審計(jì)目標(biāo)的變化，其報(bào)告的特點(diǎn)也各不相同。

　　1、審計(jì)報(bào)告的作用。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的客體是“單位領(lǐng)導(dǎo)人”，其作用是為干部管理部門(mén)的考核、任用干部提供依據(jù)，主要報(bào)送干部部門(mén)。其它審計(jì)項(xiàng)目的客體是“被審單位”，報(bào)告的作用在于為經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

　　2、審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的真實(shí)、合法、效益性轉(zhuǎn)移到“單位領(lǐng)導(dǎo)人”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任上。這一點(diǎn)必然導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告內(nèi)容的核心從反映“財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益”轉(zhuǎn)移到對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況作出綜合的反映。

　　二、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容

　　根據(jù)《辭?！方獯?，經(jīng)濟(jì)是指社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的活動(dòng)。責(zé)任是指份內(nèi)應(yīng)做的事或沒(méi)有做好應(yīng)予追究的事。因此，任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)人員任職期間對(duì)其所在企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性，以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，包括主管責(zé)任和直接責(zé)任。主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┴?cái)務(wù)責(zé)任

　　企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否合規(guī)、真實(shí)，財(cái)務(wù)計(jì)劃或單位預(yù)算的執(zhí)行和決定情況是否真實(shí)有效；

　　1、 否適量、適度地籌集到滿(mǎn)足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的資金，保持合理的資金結(jié)構(gòu)；

　　2、 無(wú)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，合理確定企業(yè)的投資方向和投資規(guī)模，有效配置資金；

　　3、 否加強(qiáng)日常資金管理，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高資金使用率。特別是企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)是否清楚，有無(wú)長(zhǎng)期拖欠形成呆賬、壞賬和由于經(jīng)營(yíng)管理不善而造成的重大經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題。

　　4、 收益分配上，能否處理好各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，注重收益分配和維護(hù)生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)調(diào)，有無(wú)損害企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)公益的短期行為；

　　5、 無(wú)完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對(duì)財(cái)務(wù)的約束是否科學(xué)有效。

　　6、 有資產(chǎn)的保值增值情況，任期內(nèi)各種財(cái)務(wù)指標(biāo)是否完成，包括內(nèi)部利潤(rùn)總額、固定資產(chǎn)加報(bào)率、不良資產(chǎn)率、投資收益率、凈資產(chǎn)保值增值率等。

　?。ǘ?、會(huì)計(jì)責(zé)任

　　是否依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，做到會(huì)計(jì)工作依法有序；

　　1、 否根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和配備必要的會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主管人員是否符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定；

　　2、 計(jì)人員的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)內(nèi)部控制制度是否健全有效；

　　3、 計(jì)核算體系和方法是否安全、真實(shí)、可靠，有無(wú)化公為私、公款私存和私設(shè)“小金庫(kù)”，有無(wú)授意偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表，有無(wú)設(shè)置賬外賬等問(wèn)題。

　?。ㄈ┕芾碡?zé)任

　　1、企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的健全有效性；

　　2、各職能部門(mén)的分工是否合理、工作是否有效、是否能在充分履行各項(xiàng)管理職能的基礎(chǔ)上又能互相約束與牽制。

　?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)責(zé)任

　　1、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針是否與全公司保持一致；

　　2、是否樹(shù)立為用戶(hù)服務(wù)的思想；

　　3、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任是否分解落實(shí)，有無(wú)保證經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的切實(shí)可行的措施和制度。

　?。ㄎ澹┥鐣?huì)責(zé)任

　　1、企業(yè)員工的招募錄用、技術(shù)培訓(xùn)、職務(wù)輪換和提升、工薪水平的提高、職工福利、勞動(dòng)保護(hù)、企業(yè)環(huán)境等；

　　2、對(duì)文化、教育、體育及慈善事業(yè)的捐贈(zèng)，為軍人、失業(yè)者、殘疾人提供就業(yè)機(jī)會(huì)情況等；

　　3、降低能源消耗、處理“三廢”以及對(duì)社會(huì)綜合環(huán)境治理提供的服務(wù)；

　　4、企業(yè)安全生產(chǎn)，提供產(chǎn)品的安全性、使用效能、耐用年限及社會(huì)咨詢(xún)情況。

　?。┴?cái)經(jīng)法紀(jì)責(zé)任

　　1、任期內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的合法真實(shí)性，以及各種稅費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)收益、電纜的收繳情況，有無(wú)隱匿、截留、濫支亂用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況；

　　2、任職期間有無(wú)利用職權(quán)侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)、收受非法所得，擅自對(duì)外投資、拆借、擔(dān)?；蚴谝?、暗示有關(guān)人員弄虛作假損害投資者和企業(yè)利益的行為；

　　3、任職期間，在對(duì)外交往中，有無(wú)不顧國(guó)家和企業(yè)利益利用職權(quán)索禮受賄，或內(nèi)外勾結(jié)，牟取私利。

　　三、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)

　　任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)由以下幾部分組成：

　　1、開(kāi)頭部分。包括題目、編號(hào)和主送人或主送機(jī)關(guān)；

　　2、簡(jiǎn)序部分。簡(jiǎn)要說(shuō)明審計(jì)依據(jù)、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)范圍、審計(jì)方式及審計(jì)實(shí)施情況。

　　3、基本情況介紹。主要包括被審計(jì)單位的性質(zhì)、隸屬關(guān)系、組織機(jī)構(gòu)、職工人數(shù)及其知識(shí)結(jié)構(gòu)或現(xiàn)職人員與退休人員比例，單位在本行業(yè)中所處地位如實(shí)力排名等，核算管理體制以及其它需要說(shuō)明的情況。

　　4、審計(jì)情況部分。包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任職期間單位經(jīng)營(yíng)管理情況，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成情況、經(jīng)營(yíng)效益以及資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等情況；

　　5、綜合評(píng)價(jià)部分。要概括評(píng)價(jià)被審計(jì)人員任職期間的主要業(yè)績(jī)，指出問(wèn)題并確認(rèn)或解除被審計(jì)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)審計(jì)范圍的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，注重?cái)?shù)據(jù)，作出真實(shí)、客觀、公正的評(píng)價(jià)，以肯定成績(jī)，分析原因，促進(jìn)管理，提高效益；

　　6、對(duì)存在問(wèn)題的處理意見(jiàn)和建議。一是一般性違紀(jì)違規(guī)、管理不善、損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)流失、決策失誤、經(jīng)濟(jì)效益不佳等問(wèn)題，應(yīng)針對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)和建議，以促進(jìn)被審計(jì)單位嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是因玩忽職守、嚴(yán)重官僚主義造成重大經(jīng)濟(jì)損失或貪污受賄等觸犯刑法的問(wèn)題，應(yīng)建議移交司法機(jī)關(guān)處理；

　　7、結(jié)尾部分。包括落款、日期、抄報(bào)抄送單位等。

　　四、撰寫(xiě)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)把握的原則

　　1、客觀公正，實(shí)事求是的原則。界定單位領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，應(yīng)盡量使用量化指標(biāo)和對(duì)比的方式來(lái)說(shuō)明企業(yè)的經(jīng)濟(jì)營(yíng)運(yùn)狀況，用寫(xiě)實(shí)的手法來(lái)反映企業(yè)的對(duì)外投資、償債能力等方面的情況，切忌在無(wú)審計(jì)依據(jù)的情況下隨意評(píng)價(jià)。

　　2、責(zé)任相結(jié)合的原則。應(yīng)客觀分清玩忽職守與工作失誤、前任與現(xiàn)任、上級(jí)與下級(jí)的責(zé)任。同時(shí)要注意企業(yè)所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，實(shí)事求是地剖析企業(yè)盈虧的主、客觀原因，考慮國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響。

　　3、慎性原則

　　4、由于任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)理論體系尚未建立，審計(jì)人員應(yīng)審慎考慮作出客觀公正評(píng)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)性和可操作性，措辭應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎、恰當(dāng)