這一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家標(biāo)委立項(xiàng)，審計(jì)署、財(cái)政部組織相關(guān)司、處、所及包括金算盤(pán)在內(nèi)的軟件廠商、研究機(jī)構(gòu)，結(jié)合中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)軟件分會(huì)編制的《財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)》、上海市技術(shù)監(jiān)督局制定的《信息技術(shù)、會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口規(guī)范》編制而成，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2004年9月20日正式批準(zhǔn)發(fā)布，今年起開(kāi)始正式實(shí)施。
隨著這一標(biāo)準(zhǔn)制定的塵埃落定，會(huì)計(jì)核算軟件終于邁出了“標(biāo)準(zhǔn)”的步伐。我國(guó)軟件特別是會(huì)計(jì)核算軟件也將迎來(lái)一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期，朝著規(guī)范化、正規(guī)化、實(shí)用化方向發(fā)展。
觀察家認(rèn)為，這一標(biāo)準(zhǔn)的誕生，完全順應(yīng)了我國(guó)財(cái)務(wù)軟件市場(chǎng)的發(fā)展需要，同時(shí)也順應(yīng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。它是軟件業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
財(cái)務(wù)軟件繁榮的背后
發(fā)仞于上個(gè)世紀(jì)八十年代初期的會(huì)計(jì)核算軟件，到今天，曾專(zhuān)業(yè)從事這一軟件開(kāi)發(fā)的國(guó)內(nèi)廠商多達(dá)幾百家。由于政府對(duì)信息化的大力推動(dòng)，我國(guó)迅速產(chǎn)生了一個(gè)百花齊放的財(cái)務(wù)軟件業(yè)。
目前，國(guó)內(nèi)使用的財(cái)務(wù)軟件主要可以分為兩大類(lèi)，第一類(lèi)是商品化財(cái)務(wù)軟件；第二類(lèi)是一些定點(diǎn)開(kāi)發(fā)或自行開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目型財(cái)務(wù)軟件。
讓我們透過(guò)繁榮的表象，來(lái)分析一下這一產(chǎn)業(yè)的背后。
由于各財(cái)務(wù)軟件采用不同的數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)和各自獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，形成了各自不同的體系結(jié)構(gòu)，最終導(dǎo)致各財(cái)務(wù)軟件之間不能互相交換數(shù)據(jù)，形成一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)孤島，這便給其他軟件獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造成了障礙。為獲取財(cái)務(wù)軟件的數(shù)據(jù)，軟件開(kāi)發(fā)商不得不采用專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)接口軟件、人工二次輸入等方法來(lái)達(dá)到此目的。從整個(gè)社會(huì)的角度講，就是一種浪費(fèi)，同時(shí)也影響了財(cái)務(wù)軟件業(yè)和其他軟件的發(fā)展。
引起這一現(xiàn)象是深層次的，真正的原因是，我國(guó)的會(huì)計(jì)核算軟件廠商為保住自己的用戶(hù)和安全等，對(duì)自己產(chǎn)品的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式保密，以至該軟件所含的信息不能被其他廠商調(diào)用，從而將會(huì)計(jì)核算軟件市場(chǎng)人為割裂，形成數(shù)據(jù)孤島。
數(shù)據(jù)孤島的“受害者”
當(dāng)企業(yè)通過(guò)自身發(fā)展、合縱連橫，到一定規(guī)模時(shí)，各下屬機(jī)構(gòu)很容易形成各自使用一套不同的會(huì)計(jì)核算軟件的局面，這樣數(shù)據(jù)孤島就不可避免的產(chǎn)生了。
數(shù)據(jù)孤島對(duì)企業(yè)深度信息化很不利。當(dāng)一個(gè)集團(tuán)老總或財(cái)務(wù)總監(jiān)從基層收集數(shù)據(jù)后，發(fā)現(xiàn)各自數(shù)據(jù)根本不兼容，想進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘還需做大量的工作，為快速?zèng)Q策人為增加了難度。每一個(gè)企業(yè)都面臨系統(tǒng)升級(jí)和二次開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，可由于各個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能共享，肯定會(huì)給升級(jí)增加成本。另外，企業(yè)會(huì)計(jì)核算軟件的數(shù)據(jù)如果不能為其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)所調(diào)用，這為提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)利用率，企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面信息化形成阻隔。
而對(duì)于需要調(diào)用企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的外部相關(guān)部門(mén)，同樣面臨數(shù)據(jù)孤島的尷尬。
軟件商自己造成的阻隔，反過(guò)來(lái)由于各自數(shù)據(jù)不兼容，為他們推出新產(chǎn)品，加快行業(yè)發(fā)展也制造了“拌腳石”。
現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展越來(lái)越開(kāi)放化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度越高，這種趨勢(shì)越發(fā)明顯。需要使用企業(yè)數(shù)據(jù)特別是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)部門(mén)越來(lái)越多。如果企業(yè)會(huì)計(jì)核算軟件不能提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口，在信息化程度越來(lái)越高的今天，相關(guān)部門(mén)要想很方便的使用企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，幾乎不可能。
審計(jì)部門(mén)就“深受其害”。由于企業(yè)不能提供標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，審計(jì)部門(mén)要運(yùn)用信息化手段進(jìn)行審計(jì)成為空談。其它如國(guó)家監(jiān)督、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)，在行使職能時(shí)，同樣也對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)孤島感受深刻。企業(yè)與國(guó)外的廣泛合作，這方面的毛病也非常明顯地存在著。
因此，近年來(lái)，軟件應(yīng)用響起了“整合之聲”，用戶(hù)整合信息資源的愿望比任何時(shí)候都來(lái)得強(qiáng)烈。期待軟件行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)逐漸浮出水面。
審計(jì)催生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
由于我國(guó)還處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過(guò)渡期，隨著改革的深入，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)工作的重視。近年來(lái)，審計(jì)工作也要求使用審計(jì)軟件進(jìn)行審計(jì)。但問(wèn)題非常尖銳的突顯出來(lái)：審計(jì)軟件需要向會(huì)計(jì)核算軟件采集數(shù)據(jù)，但由于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不兼容而不能直接調(diào)用。由此，在信息技術(shù)發(fā)展到一定階段后，財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題也就正式被審計(jì)署提出來(lái)。
1998年，中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)軟件分會(huì)編制了《財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)》，2002年，上海市技術(shù)監(jiān)督局制定了《信息技術(shù)、會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口規(guī)范》。2004年，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于“要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)撰寫(xiě)格式及語(yǔ)言規(guī)范；要使用數(shù)據(jù)元素表示；會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)輸出文件要有文本和XML格式”的要求，在此前兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，審計(jì)署聯(lián)合財(cái)政部，組織審計(jì)署計(jì)算技術(shù)中心、財(cái)政部會(huì)計(jì)司、審計(jì)署駐南京特派員辦事處、信息產(chǎn)業(yè)部電子標(biāo)準(zhǔn)化所，以及金算盤(pán)、浪潮等廠商相關(guān)人員共同研究，編制出《信息技術(shù)、會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口》。2005年，經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。
該標(biāo)準(zhǔn)的制定、頒布和實(shí)施，為標(biāo)準(zhǔn)使用者理解會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)概念奠定了基礎(chǔ)；規(guī)范了會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口的文本格式和XML格式；為會(huì)計(jì)核算軟件與其他信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換創(chuàng)造了條件。
審計(jì)署指出，標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)極大的推動(dòng)審計(jì)軟件的發(fā)展，審計(jì)署會(huì)更好的發(fā)揮國(guó)家監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的職能。
標(biāo)準(zhǔn)的力量
一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求推出的標(biāo)準(zhǔn)，是會(huì)為國(guó)家?guī)?lái)社會(huì)效益的，因?yàn)樗鼤?huì)提升一個(gè)行業(yè)的水平，從面加速一個(gè)行業(yè)的發(fā)展。會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口國(guó)標(biāo)的出現(xiàn)，也必然會(huì)提升整個(gè)財(cái)務(wù)軟件業(yè)的水平。具體來(lái)講，有七大利好：
一、有利于規(guī)范會(huì)計(jì)核算軟件市場(chǎng)，增進(jìn)會(huì)計(jì)核算軟件之間的交流，進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化的普及和提高。會(huì)計(jì)電算化的目的之一是會(huì)計(jì)信息完全電子化，即對(duì)會(huì)計(jì)信息的收集、加工、傳送、保存與再現(xiàn)均用電子方式實(shí)現(xiàn)。由于各會(huì)計(jì)核算軟件廠家的軟件產(chǎn)品的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同，即使對(duì)同一廠家的同一類(lèi)軟件產(chǎn)品，不同版本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也不完全相同，早期版本的數(shù)據(jù)備份未必能于若干年后在更高的版本中讀出。有了本標(biāo)準(zhǔn)，只要是符合本標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)核算軟件，無(wú)論是同一廠家還是不同廠家的不同品種、不同版本的產(chǎn)品，都能實(shí)現(xiàn)信息互通、共享。從而增進(jìn)會(huì)計(jì)核算軟件之間的交流，規(guī)范會(huì)計(jì)核算軟件市場(chǎng)，推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化的普及和發(fā)展。
二、有利于會(huì)計(jì)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使一般會(huì)計(jì)核算軟件向會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)甚至管理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)化，促使會(huì)計(jì)核算軟件從事務(wù)型向管理型和決策型發(fā)展。就目前狀況而言，我國(guó)的會(huì)計(jì)核算軟件和國(guó)外先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算軟件相比，無(wú)論在深度還是廣度上都有不小的差距。當(dāng)前，會(huì)計(jì)核算軟件正朝著會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)化，正在從事務(wù)型向管理型和決策型發(fā)展。如果會(huì)計(jì)核算軟件的數(shù)據(jù)輸出不能標(biāo)準(zhǔn)化，不同會(huì)計(jì)核算軟件的數(shù)據(jù)不能共享，必將使管理型和決策型會(huì)計(jì)軟件市場(chǎng)規(guī)模變小，從而降低了會(huì)計(jì)核算軟件廠家開(kāi)發(fā)高層次的會(huì)計(jì)軟件的積極性。
三、有利于保護(hù)會(huì)計(jì)核算軟件用戶(hù)的利益，為用戶(hù)的特殊需求和二次開(kāi)發(fā)提供數(shù)據(jù)接口。當(dāng)前越來(lái)越多的企業(yè)正在向集團(tuán)化、多元化發(fā)展，普通的會(huì)計(jì)核算軟件已不能滿(mǎn)足它們的需要。由于我國(guó)的管理型和決策型會(huì)計(jì)商品化軟件市場(chǎng)尚未形成規(guī)模，這些企業(yè)往往需要對(duì)已使用的會(huì)計(jì)核算軟件進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，來(lái)發(fā)展自己的管理型和決策型會(huì)計(jì)軟件或管理信息系統(tǒng)軟件。沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，原會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)將無(wú)法使用。
四、有利于政府和行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)編制匯總和合并報(bào)表，加強(qiáng)監(jiān)督和宏觀調(diào)控。政府或行業(yè)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)部門(mén)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行匯總，監(jiān)督是管理上的需要，然而，由于會(huì)計(jì)核算軟件不同的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不便于信息匯總和監(jiān)督，從而增加政府或行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和宏觀調(diào)控的難度。
五、有利于會(huì)計(jì)核算軟件廠家自身的發(fā)展，便于會(huì)計(jì)核算軟件的交叉升級(jí)和不同會(huì)計(jì)核算軟件廠家的產(chǎn)品在同一環(huán)境內(nèi)集成工作。商品化會(huì)計(jì)核算軟件經(jīng)過(guò)了近二十年的發(fā)展，在功能、性能及服務(wù)方面已經(jīng)比較成熟，一些功能落后、服務(wù)跟不上的會(huì)計(jì)核算軟件將逐漸被淘汰。因此對(duì)那些會(huì)計(jì)核算軟件性能比較先進(jìn)的廠家來(lái)說(shuō)，他們的潛在用戶(hù)不僅有從未使用過(guò)會(huì)計(jì)核算軟件的企業(yè)，也包括已使用會(huì)計(jì)核算軟件但覺(jué)得其功能不足、性能比較差的企業(yè)，把這些潛在用戶(hù)累積的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到新系統(tǒng)將是一個(gè)很重要而又很麻煩的事，標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口將使其變得輕而易舉。
六、有利于審計(jì)軟件市場(chǎng)的發(fā)展。審計(jì)軟件運(yùn)行的前提是打開(kāi)被審計(jì)單位的電子數(shù)據(jù)（包括會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)），但由于不同被審計(jì)單位電子數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同，往往會(huì)使審計(jì)軟件難以發(fā)揮作用，從而阻礙了審計(jì)軟件的發(fā)展。
七、有利于適應(yīng)我國(guó)加入WTO后與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)。隨著國(guó)際資本、跨國(guó)公司進(jìn)入我國(guó)的速度加快，制定《信息技術(shù)、會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工作刻不容緩。特別是建立具有我們國(guó)家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，能有效地利用WTO/TBT規(guī)則（技術(shù)壁壘）保護(hù)民族和國(guó)家利益。
正是因?yàn)榭吹搅诉@些有利因素，我國(guó)的許多軟件廠商對(duì)此才相當(dāng)關(guān)注，并積極參與。一直深度參與會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)制定的金算盤(pán)公司副總裁毛華揚(yáng)教授說(shuō)：“金算盤(pán)從中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)及企業(yè)管理軟件分會(huì)于1998年編制的《財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)始，就一直密切關(guān)注軟件國(guó)標(biāo)問(wèn)題，并且在軟件開(kāi)發(fā)中主動(dòng)運(yùn)用那些標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)在金算盤(pán)的產(chǎn)品對(duì)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都能很好地符合。最近的國(guó)標(biāo)認(rèn)證，金算盤(pán)的產(chǎn)品以最快速度通過(guò)，可見(jiàn)金算盤(pán)對(duì)軟件國(guó)標(biāo)的適應(yīng)度是非常好的。”
毛教授介紹到：“金算盤(pán)軟件適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的方式也非常有特色，方便易用，共有模板化處理、批量處理、定時(shí)處理三種方式�！�
“實(shí)際上，金算盤(pán)之前就一直倡導(dǎo)‘信息整合’和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并在業(yè)界率先提出了‘3c管理理念’，即數(shù)據(jù)大集中，應(yīng)用大集成，管理大集權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享，消除數(shù)據(jù)孤島，公司也將這一理念很好地貫穿到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中，得到用戶(hù)很好的評(píng)價(jià)。也因此獲得很高的用戶(hù)滿(mǎn)意度。”
今年，國(guó)家審計(jì)署、財(cái)政部對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)的推廣寄予了厚望。他們希望通過(guò)已經(jīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)得好的軟件廠商，以在用戶(hù)當(dāng)中的良好運(yùn)用，去影響帶動(dòng)還沒(méi)有使用本標(biāo)準(zhǔn)的軟件提供商，“使企業(yè)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)化真正地服務(wù)于社會(huì)，讓更多的企業(yè)認(rèn)識(shí)和了解（GB/T19581—2004）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)這種標(biāo)準(zhǔn)，取得產(chǎn)品認(rèn)證。”
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