國家一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》強調(diào)，要促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，著力強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店。繼續(xù)實施“北糧南運”、“南菜北運”、“西果東送”、萬村千鄉(xiāng)市場工程、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，啟動農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建。

　　一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中遇到的主要問題

　　近年來，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，逐漸受到企業(yè)界和政府部門重視。作為我國立國之基的農(nóng)業(yè)，要擺脫傳統(tǒng)的束縛，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是明智之舉。而在當(dāng)前農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的快速發(fā)展階段，我們也看到了一些現(xiàn)實問題。

　　1、“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重

　　一些涉農(nóng)網(wǎng)站只和自己的上級網(wǎng)站“接頭”，網(wǎng)站間缺乏信息交換機制，網(wǎng)站內(nèi)容繁雜、雷同，農(nóng)民難以從海量信息中查找真正有用的內(nèi)容，各網(wǎng)站只是一個信息的傳遞平臺，并未成為實質(zhì)性的信息共享和交易平臺。

　　2、受眾局限

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶破億，但僅占中國農(nóng)村人口的15%.除了部分青年農(nóng)民，大部分農(nóng)民仍未養(yǎng)成上網(wǎng)的習(xí)慣，而即使是有上網(wǎng)習(xí)慣的農(nóng)民，也更多地將上網(wǎng)視之為娛樂方式而非“致富之路”。

　　3、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)配套環(huán)節(jié)薄弱

　　商務(wù)部信息化司副司長聶林海曾表示：“我國目前農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工能力相對比較落后，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系也還沒有完全建立，與國際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系脫節(jié)。而且我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的力量也比較薄弱，網(wǎng)站建設(shè)的高素質(zhì)人才也不是很多。”此外，農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送機制不健全，涉農(nóng)網(wǎng)站、平臺主要集中在發(fā)達地區(qū)等也是制約農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。

　　針對這些情況，有關(guān)專家建議由政府引導(dǎo)，地方協(xié)調(diào)，搭建覆蓋全國范圍的電子商務(wù)試點平臺，提高涉農(nóng)網(wǎng)站的覆蓋面。同時，建立農(nóng)業(yè)信息的資源數(shù)據(jù)庫，打破涉農(nóng)網(wǎng)站各自為政的局面，整合、共享相關(guān)信息，還要打造國家地方結(jié)合的專業(yè)聯(lián)盟物流公司體系，幫助農(nóng)業(yè)電子商務(wù)解決后顧之憂。

　　二、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的幾種方式

　　鼠標(biāo)一點，新鮮水果就能送到家。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展讓人們感受到生活的便利。但與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展還存在一定差距，應(yīng)大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)人才，加強農(nóng)業(yè)電子商務(wù)基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新電子商務(wù)組織，進一步加強政府支持。

　　1、立足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，依靠政府平臺突破發(fā)展瓶頸

　　在阿里巴巴公司發(fā)布的電子商務(wù)應(yīng)用平臺交易額排名中，湖北省位列全國第八、中部地區(qū)第一，由此可見，電子商務(wù)的應(yīng)用發(fā)展空間還很大。湖北省是農(nóng)業(yè)大省，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型困難。2012年12月由武漢市武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所搭建的湖北省農(nóng)業(yè)淘寶網(wǎng)上線運營，為農(nóng)戶開辟了銷售農(nóng)產(chǎn)品的新渠道，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品有了更高的身價，價格公開透明。作為一種全國首創(chuàng)的信用農(nóng)業(yè)交易模式，上線兩個月來，網(wǎng)上交易量直線攀升。據(jù)初步統(tǒng)計，平臺上共賣出雞蛋4億多元。武漢市新洲區(qū)潘塘街道辦的養(yǎng)殖戶陳群宏剛說，這種方式“解決了雞蛋積壓，能夠及時銷出去。以前總是局限于本地區(qū)經(jīng)銷商，滯銷的時候，蛋品積壓上千件。通過這個平臺，可以在網(wǎng)上找到全國性的買家”。

　　2、借助知名電商平臺，打造農(nóng)業(yè)電子商務(wù)品牌

　　在電子商務(wù)快速發(fā)展的過程中，淘寶、1號店、京東商城、卓越網(wǎng)、蘇寧易購、當(dāng)當(dāng)?shù)戎髁鞯谌诫娚唐脚_都開辟了農(nóng)業(yè)專欄，而且中糧、山東壽光、湖北周黑鴨等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)依靠自身資源優(yōu)勢也開辟了專門的農(nóng)產(chǎn)品購物平臺，這預(yù)示著新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路逐漸鋪開。

　　2013年1月8日，集合浙江省遂昌縣原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、美食、竹炭、高山茶、旅游產(chǎn)品等特色商品的淘寶網(wǎng)“特色中國—遂昌館”正式上線。這也是淘寶網(wǎng)特色中國全國首家縣級特色館。“特色中國（china.taobao.com）”是淘寶網(wǎng)傾力打造的中國地方特色特產(chǎn)專業(yè)市場，從2010年開始就積極與各省市政府緊密合作，精選全國各地的名優(yōu)土特產(chǎn)及名優(yōu)企業(yè)，聯(lián)手搭建以省級為單位的特色中國地方館，共同推進土特產(chǎn)網(wǎng)上零售市場。在特色中國館我們可以購買湖北的武昌魚、孝感麻糖、荊州魚糕、武漢熱干面等幾十種品牌的土特產(chǎn)，也可以購買上線的湖南、新疆、浙江等全國幾十個省份的特產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，其中湖南館上線短短4個月，點擊率高達587萬人次，33個品牌農(nóng)產(chǎn)品借助該網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)了銷售400多萬元的良好業(yè)績。

　　3、依靠現(xiàn)代科技，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展渠道

　　近三年來，農(nóng)產(chǎn)品的交易額在各個平臺均在持續(xù)上升。以淘寶網(wǎng)為例，2010年涉及農(nóng)產(chǎn)品的類目以干果山貨、糧油米面、鮮花園藝為主，交易額為37.35億元；2011年增加了花卉蔬果、植物樹木等類目后，同年交易額攀升到了113.66億元；2012年又增加了茶葉和生鮮水產(chǎn)兩大類目，交易額則達到了198.61億元。

　　從具體類目來看，傳統(tǒng)滋補營養(yǎng)品（包括蜂蜜/蜂產(chǎn)品、燕窩、靈芝、冬蟲夏草等）、糧油米面/干貨/調(diào)味品、茶葉是淘寶網(wǎng)2012年交易額最大的幾個農(nóng)產(chǎn)品類目，分別為61.41億元、34.53億元和34.16億元。而從增長趨勢來看，生鮮類目（海鮮/水產(chǎn)品、新鮮水果等）是增長最快的類目，2012年同比增幅達到42.06%。這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以引導(dǎo)農(nóng)民種植，將農(nóng)業(yè)種植從看天色轉(zhuǎn)變?yōu)榭磾?shù)據(jù)、看信息，使農(nóng)民做到提前預(yù)備、心中有數(shù)，并認識到農(nóng)業(yè)并非單純地跟風(fēng)或者逃避，而是現(xiàn)代科技與信息的結(jié)合，是渠道的優(yōu)化。

　　4、推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，加快農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)

　　2013年1月15日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在北京發(fā)布第31次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》。截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到5.64億，全年共計新增網(wǎng)民5090萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為42.1%，較2011年底提升3.8%，保持低速增長。與之相比，手機網(wǎng)絡(luò)各項指標(biāo)增長速度全面超越傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，手機在微博用戶及電子商務(wù)應(yīng)用方面也出現(xiàn)較快增長。這顯示出網(wǎng)絡(luò)的普及率發(fā)展迅速，尤其是移動商務(wù)這種新興的網(wǎng)絡(luò)方式，在農(nóng)村也是如此。但筆者認為目前的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用主要仍集中在社交、娛樂、游戲等方面，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)用領(lǐng)域還需下大力氣推進，對于新生代農(nóng)村人員更需著力宣傳培養(yǎng)。

　　與其他的電商產(chǎn)品不同，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品講究一個鮮字，鮮字走天下。在電子商務(wù)平臺一個西紅柿放著一個星期還在賣，這是對消費者的不尊重，在超級市場這樣的做法還可以接受，但是在網(wǎng)絡(luò)平臺就難以讓人相信。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)電子商務(wù)，基本的信息化基礎(chǔ)設(shè)施很重要，國內(nèi)農(nóng)村的信息化建設(shè)很落后，尤其是網(wǎng)絡(luò)這塊，與電子商務(wù)的全面高速度發(fā)展不匹配。2007年的數(shù)據(jù)顯示，美國63%的農(nóng)場、59%的奶牛場裝備了電子計算機，歐洲的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)已進入實用階段。發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，歸根到底還是需要專業(yè)的人才，解決這個問題還得從源頭出發(fā)。要加強對農(nóng)村人的電子商務(wù)知識的培訓(xùn)以及灌輸，著力從農(nóng)村后代入手，掌握新生代農(nóng)村人員特征，從早期培養(yǎng)；此外，可從外面引進人才，讓他們來做信息平臺的帶頭人，關(guān)注農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用，服務(wù)農(nóng)業(yè)。

　　5、完善國家政策傾斜和法律體系

　　農(nóng)業(yè)電子商務(wù)跟其他行業(yè)的電子商務(wù)不同，想要讓其更快發(fā)展，國家必然要加大政策支持。農(nóng)業(yè)是國之根本，一旦農(nóng)業(yè)發(fā)生動蕩，穩(wěn)定和諧發(fā)展就無從談起。此外，國家要根據(jù)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)制定相應(yīng)的法律，基于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的特殊性，在法律及其他問題上區(qū)別對待。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)不能沿用2012年的電商價格大戰(zhàn)，這對于農(nóng)業(yè)價格來講是個禁區(qū)，它不僅關(guān)系著消費者的利益，更重要的是關(guān)系著農(nóng)戶的利益。國家應(yīng)該扶持新型農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)超對接力度，加大農(nóng)產(chǎn)品直供社區(qū)范圍；加大“農(nóng)場+平臺”的發(fā)展模式，開辟農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道等。

　　農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，一方面可促進信息流動、方便產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、提高市場透明度，并在此基礎(chǔ)上真正實現(xiàn)實時的市場對接，增加交易機會，降低交易成本，提高投入、產(chǎn)出效應(yīng)，優(yōu)化資源配置，降低市場風(fēng)險；另一方面，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)可以將分散的農(nóng)民組織起來進行規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營，或進行針對性生產(chǎn)，進而提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。