摘要：文章研究了現(xiàn)代管理模式從剛性發(fā)展到柔性的過程，分析了柔性管理的獨(dú)特優(yōu)勢，并針對行政事業(yè)單位人力資源管理，提出了做好人力資源規(guī)劃、構(gòu)建柔性組織機(jī)構(gòu)、制定柔性薪酬體系、建立人才培養(yǎng)計劃、營造柔性文化氛圍五個方面的措施。

　　關(guān)鍵詞：柔性管理；剛性管理；人力資源管理

　　一、引言

　　企業(yè)要想在競爭中取得優(yōu)勢，就必須充分發(fā)揮人力資本的優(yōu)勢?，F(xiàn)代人力資源管理要求，要充分調(diào)動人的積極性，使員工自覺自愿地把自己的知識、才能貢獻(xiàn)給組織，與組織保持高度的認(rèn)同感，傳統(tǒng)的剛性管理模式已不能滿足這一需要。與此同時，組織管理在經(jīng)歷了行為科學(xué)、系統(tǒng)理論、決策理論、全面質(zhì)量管理等過渡性演變之后，也已進(jìn)入了一個新階段——柔性管理。柔性管理以其靈活的管理方式，高效的管理效率，成為目前組織管理的新趨勢。所以，重視柔性管理模式的運(yùn)用，對實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和員工自身價值都具有特別重要的意義。

　　二、柔性管理模式的產(chǎn)生：從剛性到柔性

　　現(xiàn)代管理模式經(jīng)歷了從剛性到柔性的一個很漫長的階段。20世紀(jì)80年代以前的傳統(tǒng)企業(yè)中，人力資源管理模式是簡單、層級為特征的剛性管理，是以控制、規(guī)章制度、懲罰為手段，管、卡、壓等強(qiáng)制性色彩頗濃。這種剛性管理建立在不尊重人的個性，不順應(yīng)人行為規(guī)律的基礎(chǔ)之上，將人看做“經(jīng)濟(jì)人”、“機(jī)器的附件”，被稱為“泰羅制”管理。在管理理念上，管理者著重強(qiáng)調(diào)組織的權(quán)威性、等級性、執(zhí)行性，以及各種行為的規(guī)范性，而忽視了人的情感、個性、欲望、能力等因素的作用；在管理手段上，習(xí)慣用行政手段推動工作，按“長官意志”辦事，領(lǐng)導(dǎo)怎么講，下面怎么做；在管理方式上，管理是一種自上而下的管理，管理者制定了一系列規(guī)章制度來約束員工，強(qiáng)制要求員工服從而忽視了橫向溝通與合作。這種管理方式嚴(yán)重影響了員工自覺性的發(fā)揮。

　　隨著社會生產(chǎn)力的進(jìn)步和知識經(jīng)濟(jì)的到來，傳統(tǒng)人力資源管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，更加符合時代發(fā)展的管理模式在時代的要求背景下產(chǎn)生，那就是柔性管理模式。柔性管理產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的日本豐田汽車制造系統(tǒng)，柔性制造是針對大機(jī)器生產(chǎn)時代泰勒制（剛性生產(chǎn)）提出來的，它適應(yīng)于多品種、中小批量生產(chǎn)，是應(yīng)對不斷變化的客戶需求而出現(xiàn)的。柔性一詞起源于拉丁文，意思是可彎曲或可調(diào)整，內(nèi)涵包括彈性、適應(yīng)和響應(yīng)等。在組織中柔性是指組織響應(yīng)動態(tài)環(huán)境的變化要求，快速調(diào)整資源采取行動的能力。隨著柔性內(nèi)涵不斷豐富及人力資源理論的融入，使柔性管理逐步演變成與剛性管理相對應(yīng)的一系列管理模式的通稱。柔性管理除了強(qiáng)調(diào)靈活多變，還強(qiáng)調(diào)以人為中心，以人性化為標(biāo)志依據(jù)共同價值觀和精神文化氛圍進(jìn)行的人格化管理。其最大的特點(diǎn)在于不是依靠權(quán)力和影響力，而是依賴于員工的心理過程，依靠人性解放、權(quán)力平等、民主管理、從內(nèi)心生出來激發(fā)每個員工的內(nèi)在潛力、主動性和創(chuàng)造精神，使每個員工能真正做到心情舒暢、不遺余力地為組織的發(fā)展而不斷開拓創(chuàng)新。這與以規(guī)章制度為中心，用制度約束員工的剛性管理完全相反，

　　柔性管理模式的出現(xiàn)，是組織管理發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果，它彌補(bǔ)了剛性管理的不足，具有內(nèi)在驅(qū)動、持久影響、有效激勵及迅速適應(yīng)的四大優(yōu)勢。內(nèi)在驅(qū)動是指，柔性管理不是主要依靠權(quán)力影響或行政命令，而是依賴員工心理反映，依靠人性解放、權(quán)力平等、民主管理，從內(nèi)心深處來激發(fā)每個員工的內(nèi)在潛力。持久影響主要表現(xiàn)為在柔性管理中要把各種管理規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工內(nèi)心的自愿承諾，并最終將這種內(nèi)心承諾轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工的自覺行動。這一轉(zhuǎn)化過程需要組織進(jìn)行長期堅持不懈的努力。有效激勵是指，自我實(shí)現(xiàn)需求作為員工的高層次需求，只要合理運(yùn)用，將具有比剛性管理更有效的激勵作用。人力資源柔性管理的迅速適應(yīng)性主要表現(xiàn)在適應(yīng)環(huán)境變化的及時性和應(yīng)對能力方面。即它不僅具有及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境變化的能力，還具有堅強(qiáng)和韌性的特點(diǎn)，能積極應(yīng)對環(huán)境變化帶來的各種影響。

　　三、柔性管理模式在現(xiàn)代管理中的作用

　　柔性管理模式是眾多管理模式中的最優(yōu)選擇，也是適應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)時代的企業(yè)管理的發(fā)展趨勢的需要，具有顯著的優(yōu)越性。

　　一是適應(yīng)外部變化的需要。柔性管理強(qiáng)調(diào)跳躍和變化、速度和反應(yīng)、靈敏與彈性，這種管理方式給員工充分的自由，從而極大地激發(fā)員工極積性、創(chuàng)造性、主動性和自覺性，能夠根據(jù)周圍的環(huán)境變化靈活反應(yīng)，迅速行動、避開威脅、改變策略，同時還含有堅強(qiáng)、韌性、忍受變化帶來的負(fù)面影響的能力。二是整合競爭優(yōu)勢的需要。柔性管理注重平等和尊重、創(chuàng)造和直覺、主動和文化、遠(yuǎn)見和價值控制，它依據(jù)信息共享、虛擬整合、競爭性合作、差異性互補(bǔ)、虛擬實(shí)踐社團(tuán)等，實(shí)現(xiàn)知識由隱到顯的轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢。三是調(diào)整組織關(guān)系的需要。隨著人力資源已成為組織中的決定性的戰(zhàn)略性資源，組織與員工之間、組織與社會之間的關(guān)系將發(fā)生革命性的變化，原來的強(qiáng)制與命令將越來越難以奏效，管理者的權(quán)威越來越難以憑借權(quán)力來維系，雙方的關(guān)系由原來的雇傭關(guān)系轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的合作關(guān)系，傳統(tǒng)的層級制組織關(guān)系以難以滿足這一需要。四是提高管理效率的需要。柔性管理方式由原來的多層管理轉(zhuǎn)變成了扁平管理方式，由于對每個員工的要求有不同，這樣可以給每個員工或每個團(tuán)隊獲得獨(dú)立處理問題的能力，獨(dú)立履行職責(zé)的權(quán)利，避免管理層多而出現(xiàn)層層匯報，耽誤時機(jī)。從而達(dá)到“人盡其才”的效果。五是彌補(bǔ)剛性管理不足的需要。柔性管理可以把人情和人性融合到管理中去，避免出現(xiàn)硬（剛）性管理背后的人情關(guān)系。通過柔性管理可以促進(jìn)員工相互之間溝通親睦，增強(qiáng)了團(tuán)隊的凝聚力，通過柔性管理可以解決員工的后顧之憂，使員工能全身心地投入到工作當(dāng)中。

　　由于柔性管理具有獨(dú)特的適應(yīng)性，柔性，協(xié)調(diào)性、競爭優(yōu)勢，因此在現(xiàn)代管理實(shí)踐中，對人力資源實(shí)施柔性管理已經(jīng)勢在必行。

　　四、運(yùn)用柔性管理，提高行政事業(yè)單位人力資源管理效率

　　目前行政事業(yè)單位的人力資源管理，都是依照傳統(tǒng)的剛性管理模式進(jìn)行管理，其組織呈現(xiàn)為層級制，缺點(diǎn)是管理成本高昂，信息流轉(zhuǎn)不暢，難以調(diào)動下屬積極性，容易造成家長制和依附性上下級關(guān)系。運(yùn)用柔性管理，則能夠提高行政事業(yè)單位人力資源管理效率。具體做法是：首先建立一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人力資源規(guī)劃，然后不斷適時調(diào)整人力資源激勵與調(diào)配，建立健全薪資福利制度，還要營造良好的文化氛圍，不斷完善用人機(jī)制。

　?。ㄒ唬┻\(yùn)用柔性模式，做好行政事業(yè)單位人力資源規(guī)劃

　　由于行政事業(yè)單位組織內(nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性、人事制度安排背后的價值沖突性、或者說多樣化的利益群體之間妥協(xié)和利益調(diào)整過程的影響性，行政事業(yè)單位人力資源規(guī)劃實(shí)施起來十分復(fù)雜。一方面，人力資源規(guī)劃制定者與部門主管一起編制預(yù)算使其與人事政策相符，從這個角度看，人力資源規(guī)劃充當(dāng)參謀角色；另一方面，行政主管和人力資源部門即刻就該項工作的人員供求、職位分配、薪酬設(shè)計、招募培訓(xùn)等編制成未來的預(yù)算并提交上級部門，從而承擔(dān)著直線管理角色。因此，人力資源管理者要做到以財務(wù)管理為核心，重視績效管理，加強(qiáng)核心員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，加強(qiáng)員工失業(yè)風(fēng)險、健康福利的管理，以降低人員流失和保險損失，促進(jìn)整個部門的穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展。近年來我國越來越重視人力資源規(guī)劃的實(shí)施與運(yùn)作，基本確立了根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃、現(xiàn)有人力資源狀況等因素制定人力資源規(guī)劃的原則，并在具體操作層面提出科學(xué)化建議，但仍然存在諸如缺乏配套管理制度等問題，需要引進(jìn)長效規(guī)劃機(jī)制，逐步建立起一套與政府部門人力資源特點(diǎn)相互協(xié)調(diào)的人力資源規(guī)劃管理機(jī)制。

　?。ǘ?gòu)建柔性化組織結(jié)構(gòu)

　　行政事業(yè)單位是金字塔式的層級結(jié)構(gòu)，其主要特點(diǎn)是組織管理層次較多，信息傳遞時間較長，組織決策反應(yīng)速度較為緩慢，各個職能部門之間的協(xié)調(diào)配合能力較差，上下級之間的溝通也往往因為層級較多而產(chǎn)生信息過濾和失真的問題。而柔性化組織結(jié)構(gòu)則是以信息有效傳遞和市場快速反應(yīng)能力的提升為核心的，其主要是以網(wǎng)絡(luò)型的扁平化組織結(jié)構(gòu)為主，管理層次較少，從而可以有效提高工作效率和信息傳遞效率，加強(qiáng)各個部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，使企業(yè)的市場反應(yīng)更為迅捷。具體做法是，可以以工作任務(wù)為紐帶，建立臨時合作團(tuán)隊或合作聯(lián)盟，當(dāng)工作任務(wù)完成或終結(jié)時，組織自行分離解體。

　?。ㄈ┲贫ㄈ嵝缘目己撕托匠牦w系

　　傳統(tǒng)行政事業(yè)單位采用的過程管理模式導(dǎo)致了，上級擔(dān)當(dāng)下級的助手，把大量的精力都浪費(fèi)到了本屬于下級工作范圍的具體事務(wù)上，柔性管理采用的是目標(biāo)管理，使上下級之間能夠做到分工明確、目標(biāo)清晰、即使員工有充分的發(fā)揮空間施展自己的能力和才干，又便于上級主管對下級員工進(jìn)行有效管理和績效考核。在薪酬方面，首先，管理者要能夠使用物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的激勵方式，在組織內(nèi)部制定一套方式多樣、方便靈活的柔性激勵機(jī)制，根據(jù)員工的偏好及時進(jìn)行獎懲。其次，管理者也要能夠根據(jù)員工的精神需求和物質(zhì)需求，制定出一套合理的報酬體系。員工作為單位效益的創(chuàng)造者，要能夠和管理者共享發(fā)展成果，共同參與到對單位剩余價值的分配活動中去。

　　（四）建立柔性的人才培養(yǎng)和開發(fā)計劃

　　單位要在尊重人的獨(dú)立性和個性基礎(chǔ)上，加大對人才的培養(yǎng)，積極培訓(xùn)教育和開發(fā)員工的潛能，使其潛能得到最大的發(fā)揮。各式各樣的技能培訓(xùn)，不僅能夠提高員工的素質(zhì)，也能給企業(yè)帶來很好的收益。這種柔性的培養(yǎng)和開發(fā)人才資源，可以使人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。首先，健全的崗位分析和流程設(shè)計，能夠讓企業(yè)找到適合自己企業(yè)的人才，也能夠讓企業(yè)內(nèi)部的人才得到最大發(fā)揮。其次，企業(yè)要為管理者提供更多的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)深造機(jī)會，使管理者具有良好的職業(yè)道德和較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，從而使他們能夠自覺自愿地為完成企業(yè)目標(biāo)而奉獻(xiàn)自身的力量，作出自己的貢獻(xiàn)。

　?。ㄎ澹I造良好的柔性管理文化意識氛圍

　　首先，樹立以人為本的人力資源柔性管理意識。要能夠樹立“管理就是服務(wù)”和“以人為本”的理念。要在對員工特長以及人格特質(zhì)充分了解的基礎(chǔ)上，將其安排到合適的崗位，使其有更為廣闊的空間施展才能。要在單位中營造人文關(guān)懷氛圍，在員工的身心健康、職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、福利待遇、工作環(huán)境的改善等方面做出努力，使員工有較強(qiáng)的歸屬感。在進(jìn)行決策和政策執(zhí)行的過程中，要以平等的心態(tài)和員工進(jìn)行思想交流和意見交換，使員工的尊重需求得以滿足。其次，要能夠樹立“管理就是服務(wù)”的管理文化氛圍。單位管理者要有較強(qiáng)的服務(wù)意識，管理者要努力在單位內(nèi)部營造一種相互協(xié)作、彼此接納的良好工作氛圍，要努力在單位內(nèi)部營造出和諧、寬容、諒解的文化氛圍，使各個部門之間的員工可以團(tuán)結(jié)一致，與集體有一種榮辱與共的一體感，共同為單位目標(biāo)而奮斗。

　　五、結(jié)束語

　　柔性管理為組織管理提供了全新的模式，在行政事業(yè)單位管理實(shí)踐中，要努力發(fā)揮柔性的管理方式方法，注重管理的靈活性和柔性，不斷結(jié)合實(shí)際，努力提高人力資源管理效率。與此同時，剛性管理方式在現(xiàn)代管理中也必不可少。剛性管理是管理工作的前提和基礎(chǔ)，它規(guī)定了管理的目標(biāo)、幅度、時間、空間及必要的剛性手段，使組織和個人的一切行為都在這一框下有序地運(yùn)行。而且在行政事業(yè)單位中，沒有了規(guī)章制度，則必然導(dǎo)致無序和混亂，柔性管理也必然喪失立足點(diǎn)。因此在實(shí)際人力資源管理中，只有堅持剛性管理和柔性管理并存的原則，在組織中不斷發(fā)展剛?cè)岵?jì)的管理方法，才能使管理實(shí)踐工作順利進(jìn)行。