【摘要】人事分配制度的改革是示范校建設(shè)管理體制改革的關(guān)鍵和難點(diǎn),本文按照以點(diǎn)帶面的原則,對(duì)國(guó)內(nèi)部分示范性建設(shè)院校展開調(diào)研,并針對(duì)如何充分激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性提出了方向與設(shè)想。

　　【關(guān)鍵詞】人事分配制度 示范校建設(shè) 調(diào)研

　　人事分配制度的改革是高校內(nèi)部管理體制改革的重要子系統(tǒng),也是示范校建設(shè)管理體制改革的關(guān)鍵和難點(diǎn)。早在1994年,國(guó)家衛(wèi)生部陳敏章部長(zhǎng)在全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議的報(bào)告中就已提出:“在分配制度上要貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,……建立一種能夠有效的穩(wěn)定隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造精神的分配制度”[1]。近些年來(lái),國(guó)內(nèi)許多醫(yī)院和一些兄弟院校都進(jìn)行了分配制度改革,特別是其中的示范性建設(shè)院校結(jié)合自己的條件和情況,在人事分配制度方面進(jìn)行了多方面的改革探索,學(xué)習(xí)借鑒他們的改革方案和經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我校示范校建設(shè)進(jìn)一步深化改革,優(yōu)化改革方案是十分有益的。

　　1 調(diào)研背景

　　2008年7月,學(xué)校全國(guó)示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目在國(guó)家教育部和財(cái)政部立項(xiàng),學(xué)校的工作重心已圍繞示范校建設(shè)工作開展,各部門工作量和職責(zé)也將隨之發(fā)生改變,這就要求改革現(xiàn)行的管理制度和分配制度來(lái)支撐示范校建設(shè)。為此,我們就如何從機(jī)制體制和管理模式上促進(jìn)、保障示范校建設(shè)順利進(jìn)行、確保建設(shè)項(xiàng)目通過驗(yàn)收,走訪了一些國(guó)內(nèi)示范校建設(shè)的立項(xiàng)單位,如赴廣州多家職業(yè)學(xué)院、深圳*技術(shù)學(xué)院、曲靖*職業(yè)學(xué)校、天津等多家職業(yè)院校開展調(diào)研。

　　2 調(diào)研情況

　　這些學(xué)校已形成了他們特有的關(guān)于人事激勵(lì)制度的做法與特色,如充分量化工作,以促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。天津*大學(xué)對(duì)教師的教學(xué)工作量、論文科研的數(shù)量進(jìn)行量化,分別制訂《*學(xué)校研究類工作量計(jì)算方法》與《*學(xué)校教師教學(xué)工作量計(jì)算方法》等文件。在這些文件中,凡在編的各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人員都須根據(jù)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì)分,各項(xiàng)目所得分值之總和,即為個(gè)人研究類工作量或教學(xué)工作量總分。他們通過多種方法組合,找到適合自己的科學(xué)的、合理的方法,具體量化考核,主要針對(duì)教學(xué)的課程、課時(shí)、學(xué)生人數(shù)、論文數(shù)量、獲獎(jiǎng)級(jí)別、科研經(jīng)費(fèi)、政治思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務(wù)水平、教學(xué)效果、科研成果等具體數(shù)據(jù)采取不同處理。

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn),這些院校極注重加強(qiáng)青年教師教學(xué)、科研能力的培養(yǎng)。有的學(xué)校由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)同時(shí)親自把關(guān)教師技能和基本功大賽,于每周三中午1:30-3:00全程參加學(xué)校的青年教師說課活動(dòng),邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)精品課負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)教師點(diǎn)評(píng)。要求每位青年教師準(zhǔn)備10個(gè)以上單元,隨機(jī)抽取,進(jìn)行考核評(píng)分。持之以恒,效果顯著。

　　有的學(xué)校管理上堅(jiān)持以人為本,因人制宜,打破木桶理論。校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為人與人是不一樣的,有科研型的教師,他們理論水平高;有實(shí)踐型的教師,他們?cè)O(shè)備設(shè)計(jì)的好;有授課型的教師,他們上課效果極佳。如果以人為本,因人制宜,讓適合哪個(gè)方向的教師從事哪部分內(nèi)容,從而人盡其材。

　　3 調(diào)研分析

　　3.1 量化考核可對(duì)學(xué)校教師各項(xiàng)工作實(shí)行明晰的考核

　　有助于消除不同部門、系部、學(xué)科及人員之間因工作性質(zhì)不同而產(chǎn)生的差別,最大程度克服分配不公,真正體現(xiàn)多勞多得、少勞少得、不勞不得,發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)政策的導(dǎo)向作用,調(diào)動(dòng)廣大教師的教學(xué)、科研工作積極性。同時(shí),量化考核可以避免大量人為矛盾,降低管理成本。

　　3.2 激勵(lì)青年教師,勢(shì)在必行

　　俗話說,要給學(xué)生“一碗水”,教師就得“裝有一桶水”,這一桶水不是來(lái)源于教師求學(xué)期間獲得的知識(shí),更多的是在再學(xué)習(xí)能力基礎(chǔ)上的不斷學(xué)習(xí)和知識(shí)更新。青年教師尤其是新補(bǔ)充的青年教師,他們剛剛走上工作崗位,從學(xué)校到學(xué)校,對(duì)由學(xué)生到教師和由自身學(xué)習(xí)到教書育人這一角色轉(zhuǎn)變?nèi)狈χR(shí)深度和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。因此,把好基本功培訓(xùn)第一關(guān),使新教師接受良好的職業(yè)教育和教育技能等方面訓(xùn)練,掌握高職教育的規(guī)律和程序,更好地勝任高校教育教學(xué)工作,*大學(xué)這樣的競(jìng)賽類說課培訓(xùn)無(wú)疑起到了積極的促進(jìn)作用。另一方面,筆者覺得教學(xué)能力的高低,不僅僅表現(xiàn)在課堂教學(xué)效果上。因?yàn)楦咝５慕虒W(xué)包括教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的制定,課程的設(shè)置和學(xué)時(shí)安排,教材的選擇和編寫,教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整和教學(xué)方法的改革以及各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的組織等整個(gè)教學(xué)活動(dòng)。因此,青年教師除了參加競(jìng)賽類教學(xué)活動(dòng)外,還應(yīng)積極參加整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的實(shí)踐,認(rèn)真進(jìn)行研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),教學(xué)能力才能得到全面的提高。

　　3.3 鼓勵(lì)為心,激發(fā)潛能

　　教師有非常強(qiáng)的自尊心、尊嚴(yán)感,不僅需要良好的工作生活環(huán)境,而且更希望在工作中充分實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。因此,他們具有較高的獨(dú)立性和自主性,具有很大的成就愿望。也許,注重人文關(guān)懷,形成和諧的人事機(jī)制和環(huán)境,才能讓教師的尊嚴(yán)感真正獲得滿足,在工作中真正體會(huì)到自己價(jià)值的實(shí)現(xiàn),從而激發(fā)他們的責(zé)任感,最大限度地發(fā)揮他們的潛力。

　　4 實(shí)施討論

　　總結(jié)上述調(diào)研情況并他校的經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為,目前我校在人力資源激勵(lì)機(jī)制制度籌劃時(shí),要注意以下幾個(gè)問題:

　　4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一思想

　　學(xué)校的激勵(lì)與分配制度改革涉及面廣,工作強(qiáng)度大,敏感性高,是一項(xiàng)牽涉到經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、職工的思想認(rèn)識(shí)等多方面因素的系統(tǒng)工程。學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),團(tuán)結(jié)一致,形成合力,才能保證改革順利進(jìn)行下去。

　　4.2 加強(qiáng)宣傳,發(fā)動(dòng)群眾

　　進(jìn)行改革必將涉及到人員利益的調(diào)整,開始時(shí)肯定會(huì)遇到困難;不理解或非議。對(duì)此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)加強(qiáng)育傳,深化員工對(duì)改革的認(rèn)識(shí),耐心聽取員工的各種反映,并及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的各種問題。只有當(dāng)大多數(shù)人意識(shí)到改革的重要性與必要性、擁護(hù)與支持改革時(shí),改革才能擁有強(qiáng)大的動(dòng)力,才能不斷地向前推進(jìn)。

　　4.3 效率優(yōu)先,兼顧公平

　　在學(xué)校內(nèi)部建立起一種有效的激勵(lì)機(jī)制、調(diào)動(dòng)職工的積極性。黨的十七大報(bào)告提出:“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平”[2]。打破“大鍋飯”要拉開檔次,但并不是“獎(jiǎng)金差距越大越好,年薪越高越好”,不能追求轟動(dòng)效應(yīng);否則,改革將偏離目標(biāo),影響多數(shù)人的積極同時(shí),效率優(yōu)先并不等于經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)先,在制定分配政策時(shí)一定要突出質(zhì)量的主導(dǎo)地位,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高衛(wèi)生資源的利用效率[3]。

　　4.4 實(shí)事求是,靈活多變

　　由于學(xué)校部門多.人員分上復(fù)雜,在制定分配與激勵(lì)制度時(shí),決不能為了簡(jiǎn)單而實(shí)行一刀切,而應(yīng)考慮不同部門、不同科室的實(shí)際情況,制定多樣的切合實(shí)際的分配方案,真正達(dá)到調(diào)動(dòng)所有科室各類人員積極性的目的。

　　高職院校人力資源激勵(lì)機(jī)制成功與否,教職工人員的積極性能否被調(diào)動(dòng)起來(lái),關(guān)系著學(xué)校的發(fā)展,擔(dān)負(fù)著醫(yī)學(xué)生教育的重要職責(zé),當(dāng)前,學(xué)校正處于示范校建設(shè)初期階段,也處于學(xué)校新的歷史時(shí)刻的轉(zhuǎn)折時(shí)期,既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持推進(jìn)人力資源激勵(lì)機(jī)制,使之真正起到激發(fā)教職工工作積極性、促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的作用,推動(dòng)我國(guó)醫(yī)學(xué)高等職業(yè)教育向更高層次邁進(jìn)。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 付晨,許速,曹建文.我院分配制度改革的實(shí)踐.中華醫(yī)院管理雜志.2001.17:664-665.

　　[2] 胡錦濤.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗.北京:人民衛(wèi)生出版.2007,39.

　　[3] 吳鳳英,尹長(zhǎng)文.全面發(fā)揮薪酬功能的探索與體會(huì).2008.24:378-379.