自2009年1月1日起，按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》，在全國(guó)統(tǒng)一取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　這涉及教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才流動(dòng)、執(zhí)業(yè)資格、工程建設(shè)、外貿(mào)出口、藥品生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，總的減免金額約190億元。

　　此后，各級(jí)地方政府也積極出臺(tái)方案認(rèn)真落實(shí)這一政策。

　　“該項(xiàng)政策發(fā)布后，為了使這一政策落到實(shí)處，除層層轉(zhuǎn)發(fā)文件，確保各級(jí)部門(mén)領(lǐng)會(huì)中央精神外，我們還對(duì)所有取消和停止的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目均進(jìn)行了注銷。”長(zhǎng)沙市物價(jià)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者，長(zhǎng)沙市政府還專門(mén)就相關(guān)政策召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，并組織進(jìn)行了專項(xiàng)督察，真正做到政府透明政策，群眾、企業(yè)明晰政策，相關(guān)職能部門(mén)堅(jiān)決執(zhí)行政策。

　　專家：使正稅清費(fèi)工作的推進(jìn)更進(jìn)了一步

　　要辨別某項(xiàng)政策的好壞，最好的檢驗(yàn)方法是時(shí)間。

　　時(shí)隔半年，這項(xiàng)減負(fù)政策實(shí)施的情況具體如何？是否達(dá)到了預(yù)期 的效果？社會(huì)各界反響如何？記者就此采訪了有關(guān)的專家和企業(yè)。

　　業(yè)內(nèi)專家都對(duì)這一政策給予了不同程度的肯定。

　　“100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的取消和停征，使得1998年就已經(jīng)提出的正稅清費(fèi)工作又推進(jìn)了一步。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)馮俏彬教授表示，行政事業(yè)性收費(fèi)主要涉及到的還是地方政府的利益，如果地方政府能夠把好關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，使得政策能夠真正地惠及企業(yè)和大眾，那絕對(duì)是一件利國(guó)利民的大事。

　　“無(wú)論如何，減少收費(fèi)對(duì)企業(yè)都是一件好事。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、北京市政路橋建設(shè)控股有限公司總會(huì)計(jì)師苗潤(rùn)生教授認(rèn)為，此舉是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，對(duì)今后相關(guān)政策的出臺(tái)具有很好的導(dǎo)向作用。

　　此外，專家還對(duì)具體受益企業(yè)進(jìn)行了分析。苗潤(rùn)生教授指出，這一政策的出臺(tái)，將使工程建設(shè)、外貿(mào)出口、藥品生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖類企業(yè)受益明顯。

　　企業(yè)：說(shuō)它是雪中送炭，一點(diǎn)都不為過(guò)

　　鞋子合不合適，最清楚的莫過(guò)于穿鞋子的人。

　　湖南省恒盛開(kāi)發(fā)有限公司的一位劉姓負(fù)責(zé)人對(duì)此項(xiàng)政策感觸良多。該企業(yè)是一家中等規(guī)模的企業(yè)， 主要從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，涉及該企業(yè)的被減免的行政收費(fèi)項(xiàng)目主要有2項(xiàng)：工程定額測(cè)定費(fèi)及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。

　　“您別小看這兩個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目，加起來(lái)還是很要命的。”上述負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。“拿建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)來(lái)說(shuō)，一般是按照實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積計(jì)收的，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)約為2元每平方米。如我們新近開(kāi)發(fā)的一個(gè)建筑面積為160000平方米的項(xiàng)目，僅減免此一項(xiàng)費(fèi)用，就節(jié)約了32萬(wàn)元。這樣的政策，對(duì)于風(fēng)雨飄搖中的民營(yíng)企業(yè)而言，說(shuō)它是雪中送炭，一點(diǎn)都不為過(guò)！”此項(xiàng)減免政策的實(shí)施，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)無(wú)疑是一大利好。山東省某家禽養(yǎng)殖類企業(yè)談到此項(xiàng)政策時(shí)也難掩興奮之情。他告訴記者，此項(xiàng)政策中有多項(xiàng)是涉及畜牧業(yè)的，包括畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫費(fèi)、新飼料添加劑審批費(fèi)、進(jìn)口飼料添加劑注冊(cè)審批費(fèi)等。如新飼料添加劑審批是每個(gè)品種2000元，進(jìn)口飼料添加劑注冊(cè)審批是每個(gè)品種6000元。

　　當(dāng)被問(wèn)及還希望哪些收費(fèi)項(xiàng)目停征和取消時(shí)，該公司負(fù)責(zé)人不無(wú)幽默地說(shuō)：“當(dāng)然是多多益善啊。”這些行政性收費(fèi)項(xiàng)目大多單價(jià)不高，如“勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)”每份5元，“特種行業(yè)許可證”每證收費(fèi)20元（含正、副本）。

　　根據(jù)長(zhǎng)沙市物價(jià)局公布的數(shù)據(jù)， 長(zhǎng)沙市取消和暫停的這些行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，將可為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和群眾減負(fù)約8000萬(wàn)元。如若擴(kuò)大到全國(guó)，則為企業(yè)和群眾減負(fù)將近190億元。

　　是繼續(xù)擴(kuò)大減負(fù)范圍還是調(diào)整政策？

　　100項(xiàng)行政性事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的減免，使企業(yè)和群眾真正得到了實(shí)惠。不過(guò)，這一項(xiàng)工作的推進(jìn)還任重道遠(yuǎn)。

　　馮俏彬教授認(rèn)為，地方政府在減免行政性收費(fèi)項(xiàng)目方面還有很大的空間，應(yīng)該進(jìn)一步加大力度。“當(dāng)然，如果能夠按照‘正稅清費(fèi)’的原則，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)進(jìn)行清理、整合和規(guī)范，推進(jìn)稅費(fèi)制度改革，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，逐步建立以稅收為主、收費(fèi)為輔的政府收入分配體系，就更為理想了。”“大幅度取消行政收費(fèi)，切斷了某些地方行政部門(mén)的‘財(cái)路’，可以有效地遏制斂財(cái)和腐敗。”美國(guó)托利多大學(xué)及上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)和管理學(xué)院教授張欣認(rèn)為，“不過(guò)，必要的行政收費(fèi)，有助于限制人們?yōu)E用緊張的公共資源。各項(xiàng)行政收費(fèi)得綜合考慮效率和其他衍生問(wèn)題，如社會(huì)均等、效率。做清理、整合是必要的，但是不要一刀切。更需要的是對(duì)每項(xiàng)收費(fèi)做些科學(xué)研究，以求每項(xiàng)收費(fèi)合理、合時(shí)、合利。”