摘要：工程項(xiàng)目的預(yù)算管理越來(lái)越引起人們的重視，是現(xiàn)代項(xiàng)目管理體系的關(guān)鍵點(diǎn)，是提升企業(yè)利潤(rùn)水平和管理水平的利器。本文對(duì)中國(guó)企業(yè)內(nèi)的工程項(xiàng)目預(yù)算管理所存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，根據(jù)存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)溝通、全局管理、提高質(zhì)量和落實(shí)考核四個(gè)對(duì)策，以期能提高預(yù)算管理水平，進(jìn)而提升企業(yè)利潤(rùn)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 預(yù)算管理 問(wèn)題 對(duì)策

　　企業(yè)工程項(xiàng)目預(yù)算管理理論自從誕生以來(lái)，被各家企業(yè)所采納，許多大中型企業(yè)在實(shí)施工程項(xiàng)目預(yù)算管理時(shí)較好地控制了成本，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目預(yù)算管理指的是從企業(yè)全局出發(fā)，使用科學(xué)的手段對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)進(jìn)行一定的預(yù)測(cè)、決策、控制的綜合管理。目前，這種管理方式對(duì)企業(yè)提升綜合管理水平有著很好的效果，引起國(guó)內(nèi)企業(yè)的關(guān)注，許多企業(yè)在推行過(guò)程中也取得了顯著的效果。

　　一、當(dāng)前企業(yè)工程項(xiàng)目預(yù)算管理所存在的問(wèn)題

　　隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日漸激烈，項(xiàng)目利潤(rùn)越來(lái)越少、工期越縮越短、質(zhì)量要求卻與日俱增，所以項(xiàng)目的管理水平?jīng)Q定了施工企業(yè)的發(fā)展。而工程預(yù)算管理是項(xiàng)目的總要組成部分，集合了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理，施工企業(yè)必須要予以高度重視。然而，在實(shí)際的工作中，很多情況下工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算的質(zhì)量效果不佳，具體而言表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1， 企業(yè)與工程項(xiàng)目部之間的預(yù)算溝通不足

　　工程項(xiàng)目部由于各個(gè)項(xiàng)目間的運(yùn)作方式不同，項(xiàng)目之間往往會(huì)出現(xiàn)差異，有些項(xiàng)目是聯(lián)營(yíng)、收益也不同、經(jīng)營(yíng)權(quán)也不一樣、所有權(quán)等都存在一定的差異和特殊性，增加了項(xiàng)目預(yù)算編制的難度，工程項(xiàng)目部的編制質(zhì)量就得不到提高。因此，可能導(dǎo)致項(xiàng)目施工過(guò)程中的成本、經(jīng)費(fèi)失控，企業(yè)的預(yù)算管理名存實(shí)亡。

　　2， 預(yù)算管理缺乏全局性

　　施工、建設(shè)和設(shè)計(jì)單位之間的工程項(xiàng)目預(yù)算編制的時(shí)候，出發(fā)角度不同，缺少統(tǒng)一的治理目標(biāo)，大多是出于階段性的管理模式。盡管每個(gè)單位都做了工程預(yù)算，由于出發(fā)點(diǎn)不同，容易導(dǎo)致預(yù)算的設(shè)計(jì)保守、投資偏高。

　　3， 缺乏對(duì)預(yù)算的監(jiān)控

　　工程項(xiàng)目在實(shí)施之前都進(jìn)行過(guò)嚴(yán)格的審批和可行性論證，工程預(yù)算也經(jīng)過(guò)了科學(xué)合理的測(cè)算。但是很多施工單位對(duì)此并沒(méi)有預(yù)算的意識(shí)，缺乏對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、投資額度的控制和設(shè)計(jì)深度的復(fù)查，造成了施工過(guò)程中變更要求的隨意性，而這個(gè)過(guò)程中缺少預(yù)算反饋的機(jī)制和對(duì)預(yù)算的監(jiān)控，對(duì)由更改產(chǎn)生的額外費(fèi)用并沒(méi)有有效得到監(jiān)督。

　　4， 缺少預(yù)算考核意識(shí)

　　在我國(guó)的施工單位中，施工項(xiàng)目部往往按照職能劃分為財(cái)務(wù)、技術(shù)、工程、材料，看似各司其職，由于缺乏對(duì)預(yù)算的考核和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)際上對(duì)于預(yù)算的管理往往不夠重視。財(cái)務(wù)人員的工作會(huì)被認(rèn)為是收款、報(bào)銷，對(duì)預(yù)算管理存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)；業(yè)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)技術(shù)、施工等，缺少預(yù)算管理的意識(shí)，甚至認(rèn)為預(yù)算管理約束了他們；甚至有些項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)預(yù)算不夠重視，因此在執(zhí)行的過(guò)程中馬虎了事，種種情況使得預(yù)算管理浮于表面化。

　　二、當(dāng)前企業(yè)工程項(xiàng)目預(yù)算管理改進(jìn)對(duì)策

　　1，加強(qiáng)企業(yè)與工程項(xiàng)目部的預(yù)算溝通

　　可以統(tǒng)一公司預(yù)算與項(xiàng)目部預(yù)算之間的管理以加強(qiáng)雙方的溝通。施工項(xiàng)目的預(yù)算管理含有項(xiàng)目部自身的預(yù)算和公司層面制定的預(yù)算，項(xiàng)目部的預(yù)算是公司層面預(yù)算的分支，因此，可以通過(guò)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的形式將成本細(xì)化分解到各個(gè)單位中，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法。同時(shí)，在簽署責(zé)任書(shū)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)要確保項(xiàng)目部和公司之間的溝通充分，考慮到指標(biāo)的合理性和相關(guān)的變動(dòng)因素。

　　2，強(qiáng)化全局預(yù)算管理

　　以往施工、建設(shè)和設(shè)計(jì)單位由于角度不同，提出的預(yù)算偏差較大。如果在設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的控制，通過(guò)合理確定工程的靜態(tài)投資和充分測(cè)定工程的動(dòng)態(tài)投資額變化，保證預(yù)算資金充足，在全局的高度強(qiáng)化預(yù)算管理，將有效地避免預(yù)算偏差較大的情況。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比對(duì)，如果出現(xiàn)偏差，需通過(guò)相應(yīng)反饋機(jī)制和審批機(jī)制對(duì)預(yù)算有較大影響的設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。倘若擅自變更，有關(guān)的項(xiàng)目部門(mén)必須追究責(zé)任。

　　3，提高預(yù)算編制質(zhì)量

　　在實(shí)際預(yù)算管理工作中，項(xiàng)目部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目的工期進(jìn)度要求、同類歷史數(shù)據(jù)、施工期間費(fèi)用預(yù)算和利潤(rùn)進(jìn)行科學(xué)的估算，可以采用成本預(yù)算法、成本控制法和成本分析法進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度工期，做好現(xiàn)金流量表；參考?xì)v史數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)同類項(xiàng)目的成本，做好成本預(yù)算；對(duì)于施工期間的費(fèi)用，可以參考工程總價(jià)的百分比進(jìn)行估算，參照實(shí)際情況進(jìn)行微調(diào)；對(duì)于利潤(rùn)預(yù)算的落實(shí)，可以采用敏感性分析方法，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)。通過(guò)對(duì)四個(gè)方面額的科學(xué)估算，全面提高預(yù)算的編制質(zhì)量。

　　4，落實(shí)相關(guān)人員的預(yù)算考核機(jī)制

　　只有預(yù)算認(rèn)識(shí)提高了，預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程才會(huì)有動(dòng)力，沒(méi)有壓力何來(lái)動(dòng)力？因此，必須對(duì)相關(guān)人員的預(yù)算管理進(jìn)行考核，使得每個(gè)人都從財(cái)務(wù)的高度提高預(yù)算意識(shí)，認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的貨幣性，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目收益的重要性。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理、施工、設(shè)計(jì)、建設(shè)部門(mén)的主觀進(jìn)行預(yù)算的考核，來(lái)確保預(yù)算指標(biāo)的一致性、全面性和合理性；通過(guò)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)項(xiàng)目相關(guān)人員對(duì)預(yù)算的重視。

　　三、結(jié)論

　　工程項(xiàng)目的預(yù)算管理貫穿項(xiàng)目工程管理的始終，涉及面廣、部門(mén)多。要做好預(yù)算，需要員工有著較高的綜合素質(zhì)，財(cái)務(wù)人員不僅要懂成本、財(cái)務(wù)知識(shí)，也要對(duì)工程、技術(shù)有所了解；施工單位不僅對(duì)工程、技術(shù)了如指掌，也要對(duì)成本、財(cái)務(wù)有所涉獵，把工程預(yù)算管理做好、做優(yōu)、做實(shí)、做活，在施工過(guò)程中為公司提供有效的預(yù)算反饋。總之，搞好工程項(xiàng)目的預(yù)算管理，切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算管理的編制，才能從全局把握好工程施工的成本，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的利潤(rùn)盈虧及時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的提高和企業(yè)利潤(rùn)價(jià)值的最大化。

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