摘要：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為是中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為主體（財(cái)務(wù)人員及財(cái)務(wù)組織）在中小企業(yè)內(nèi)外環(huán)境因素的影響和刺激下，為實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)所做出的現(xiàn)實(shí)的、能動(dòng)的反應(yīng)活動(dòng)。它是中小企業(yè)內(nèi)部一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外在表現(xiàn)形式，決定著中小企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的基本方向，同時(shí)也受制于中小企業(yè)總體的發(fā)展目標(biāo)。

　　一、對(duì)現(xiàn)代中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為的評(píng)價(jià)與思考

　　中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一支重要而活躍的力量，無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，中小企業(yè)都在各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)穩(wěn)定中占有極其重要的地位。從我國(guó)目前情況來(lái)看，截止到2002年底，全國(guó)中小企業(yè)數(shù)己超過(guò)1100萬(wàn)家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.5%以上；它所提供的工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利稅分別占全國(guó)總數(shù)的60%和40%，并提供了大約80%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，成為縣及縣以下財(cái)政收入的主要來(lái)源?？梢?，中小企業(yè)己是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。在看到這些中小企業(yè)取得重大成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到，由于受到外部宏觀環(huán)境變化和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)制約等多種因素的影響，我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面還存在著與其自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等均不相適應(yīng)的情況，使中小企業(yè)在籌資、投資、資金營(yíng)運(yùn)管理及利潤(rùn)分配等財(cái)務(wù)管理行為上還存在著許多非市場(chǎng)化、非理性的問(wèn)題,這些問(wèn)題己嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,甚至影響了中小企業(yè)的生存與發(fā)展。其問(wèn)題主現(xiàn)表現(xiàn)為：

　　1、財(cái)務(wù)管理模式僵化。2、會(huì)計(jì)管理方式滯后。3、成本管理觀念陳舊。

　　4、融資協(xié)調(diào)能力低下。5、投資管理行為粗糙。6、資金運(yùn)營(yíng)機(jī)制缺失。7、分配管理行為扭曲。

　　8、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真。

　　二、對(duì)現(xiàn)代中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為規(guī)范的具體舉措

　?。ㄒ唬?qiáng)化政府職能作用。⑴健全法律法規(guī)。一方面政府應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)中小企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，盡快制定和完善有助于中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策；另一方面還應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，盡快制定專門適用于我國(guó)中小企業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)行為的法律法規(guī)，通過(guò)立法明確會(huì)計(jì)主體與法律責(zé)任，加大對(duì)違紀(jì)、違規(guī)行為的懲處力度。⑵成立中小企業(yè)基金。通過(guò)建立基金，集中支持中小企業(yè)的發(fā)展，這些基金包含擔(dān)?；稹L(fēng)險(xiǎn)投資基金、互助基金等。⑶建立與完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)信用觀念，改善信用狀況，為自己創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。⑷強(qiáng)化中小企業(yè)外部監(jiān)督。一方面應(yīng)督促中小企業(yè)貫徹《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，建立健全會(huì)計(jì)核算制度與核算體系，促進(jìn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化；另一方面應(yīng)在加強(qiáng)政府監(jiān)督主體地位的同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的社會(huì)監(jiān)督作用。

　?。ǘ?qiáng)化科學(xué)理財(cái)行為。⑴加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)資金管理，提高運(yùn)營(yíng)資金效益。一方面要建立健全營(yíng)運(yùn)資金的歸口管理責(zé)任任制，實(shí)行目標(biāo)明確、職責(zé)分明、責(zé)任到人、跟蹤管理的責(zé)任評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲制度，調(diào)動(dòng)員工積極性，減少營(yíng)運(yùn)資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)，提高營(yíng)運(yùn)資金使用效益；另一方面要采用先進(jìn)科學(xué)的管理方法，具體的說(shuō)，對(duì)現(xiàn)金管理應(yīng)采用最佳現(xiàn)金持有量法及現(xiàn)金收支預(yù)算法；對(duì)應(yīng)收賬款管理應(yīng)采用科學(xué)合理的銷售百分比法、賬齡分析法和有效的收賬方法；對(duì)存貨管理應(yīng)采用科學(xué)的定額管理和ABC分類法。⑵科學(xué)進(jìn)行投資決策，積極防范投資風(fēng)險(xiǎn)。要建立科學(xué)的項(xiàng)目投資決策程序，擴(kuò)大投資決策的參與機(jī)制，要對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行周密謹(jǐn)慎的實(shí)地考察與調(diào)研，應(yīng)在科學(xué)合理的選擇投資方式的基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目投資的可行性研究與論證制度，以提高投資水平，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。⑶合理選擇籌資方式，有效規(guī)避籌資風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)籌資方式的選擇要在立足其自身籌資規(guī)劃的基礎(chǔ)上，從實(shí)際情況出發(fā)，區(qū)分項(xiàng)目的具體用途，分別選用不同的籌資方式。同時(shí)，在籌資過(guò)程中，還應(yīng)注意保持良好的資本結(jié)構(gòu)，保持適度的負(fù)債規(guī)模，以防范籌資風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。⑷推行全面成本管理，實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。中小企業(yè)應(yīng)建立從購(gòu)貨、生產(chǎn)、存貨、銷售、運(yùn)輸、記賬、到品質(zhì)管理等一整套全面成本管理制度，應(yīng)在強(qiáng)化目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)上，規(guī)范成本核算的業(yè)務(wù)流程，實(shí)施成本預(yù)算控制，制定成本費(fèi)用計(jì)劃，力求以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本管理，實(shí)現(xiàn)成本管理的領(lǐng)先戰(zhàn)略。⑸強(qiáng)化利潤(rùn)分配管理，處理積累與消費(fèi)的關(guān)系。中小企業(yè)在利潤(rùn)分配過(guò)程中，要強(qiáng)化長(zhǎng)期戰(zhàn)略意識(shí)和現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理觀念，要協(xié)調(diào)好籌資、投資與利潤(rùn)分配的關(guān)系，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立自有資本的補(bǔ)償機(jī)制，處理好積累與消費(fèi)的關(guān)系，保證企業(yè)步入良性有序的發(fā)展軌道。

　?。ㄈ┗?cái)務(wù)體制建設(shè)。⑴創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式，建立財(cái)務(wù)集權(quán)與分權(quán)的“權(quán)”度控制機(jī)制。中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新絕不是在集權(quán)或分權(quán)的決策模式中進(jìn)行簡(jiǎn)單的取舍，而是對(duì)其“權(quán)”度進(jìn)行有效的控制，做到調(diào)劑有度，協(xié)調(diào)有效。通過(guò)適當(dāng)下放權(quán)力，賦予基層財(cái)務(wù)人員一定的決策參與權(quán)，使財(cái)務(wù)人員由決策的被動(dòng)執(zhí)行者轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策的參與者與制訂者，從而可以克服決策權(quán)過(guò)于集中的弊端，提高決策的效率。⑵建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方式。主要體現(xiàn)在以下在三方面：一是要建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備好財(cái)務(wù)人員，杜絕任人唯親的錯(cuò)誤觀念，組織好會(huì)計(jì)工作，執(zhí)行好會(huì)計(jì)制度；二是要做好日常的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的組織與報(bào)告工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，做到會(huì)計(jì)信息發(fā)布的及時(shí)、相關(guān)與可靠；三是要要全面發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，力爭(zhēng)建立起管理目標(biāo)明確、組織嚴(yán)謹(jǐn)、方法科學(xué)、以人為本、講求實(shí)效、事半功倍、先進(jìn)高效的現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方式。⑶建立科學(xué)嚴(yán)密的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度。中小企業(yè)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，保持可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)能力，提高競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須要建立健全涵蓋財(cái)務(wù)管理各方面的內(nèi)部控制制度，規(guī)范會(huì)計(jì)處理的各項(xiàng)操作程序，堵塞漏洞，維護(hù)資金安全，具體包括：不相容職務(wù)分離制度、授權(quán)批準(zhǔn)控制制度、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制制度等。⑷提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面在選用財(cái)會(huì)人員時(shí)要考慮聘用人員的專業(yè)知識(shí)和勝任能力，不能任人唯親；另一方面要建立會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)制度，分不同業(yè)務(wù)，不同崗位，通過(guò)多種形式，多種途徑，實(shí)行多層次的培訓(xùn)，不斷更新會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展其知識(shí)面，提升其技能，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中小企業(yè)不斷發(fā)展的需要。

　　三、對(duì)現(xiàn)代中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為優(yōu)化的目標(biāo)模式

　　根據(jù)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理行為理論，財(cái)務(wù)管理行為劃分為動(dòng)機(jī)形成、行為實(shí)施和結(jié)果檢驗(yàn)三個(gè)階段，與此相應(yīng)，中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為優(yōu)化目標(biāo)模式的基本框架也應(yīng)從行為動(dòng)機(jī)、行為實(shí)施、行為約束及行為結(jié)果檢驗(yàn)等幾方面來(lái)架構(gòu)。

　?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為觀念新型化。優(yōu)化的財(cái)務(wù)管理行為是建立在優(yōu)化的理財(cái)觀念基礎(chǔ)上的。近年來(lái)，我國(guó)一些中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理行為上的扭曲，其根源不在方法上，而在觀念上，因?yàn)橛^念是思維的起點(diǎn)，起點(diǎn)錯(cuò)了，一切都是徒勞。所以，樹立新型的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的理財(cái)觀念是當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為優(yōu)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在傳統(tǒng)管理模式下，中小企業(yè)的理財(cái)觀念是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主體的觀念體系，僅局限于如何記賬、算賬、報(bào)賬，如何理財(cái)，如何服務(wù)。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著中小企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和理財(cái)環(huán)境的變化，中小企業(yè)必須要拋棄傳統(tǒng)的觀念，不僅要會(huì)理財(cái)，還要會(huì)生財(cái)、用財(cái)和聚財(cái)，不僅要會(huì)做賬，還要會(huì)分析，不僅要會(huì)服務(wù)，還要會(huì)管理。這就要求中小企業(yè)要樹立以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主體的新的觀念體系，確立以成本與效益、風(fēng)險(xiǎn)與收益、投入與產(chǎn)出等相應(yīng)關(guān)系為核心，以資金時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、成本價(jià)值等市場(chǎng)價(jià)值體系為主導(dǎo)，以人本化理財(cái)、資本多元化理財(cái)及風(fēng)險(xiǎn)管理理財(cái)為基礎(chǔ)的新型的財(cái)務(wù)行為理財(cái)觀念，從而達(dá)到不斷優(yōu)化中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為理財(cái)觀念的目的。

　　（二）實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為目標(biāo)科學(xué)化。中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為目標(biāo)是中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為產(chǎn)生的誘因,在中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為的整個(gè)過(guò)程中起著引導(dǎo)和促進(jìn)作用。它既是中小企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的驅(qū)動(dòng)和定向機(jī)制，也是分析和評(píng)價(jià)中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為合理與否的基本標(biāo)準(zhǔn)。所以，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為目標(biāo)科學(xué)化是當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為能否優(yōu)化的一項(xiàng)重要前提。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為目標(biāo)的選擇既要符合中小企業(yè)自身特殊的社會(huì)定位，也要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的要求，總的來(lái)說(shuō)，應(yīng)確立以保證中小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況正?；_展為基本目標(biāo)，以投資收益最大化為首選目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展前提下的經(jīng)濟(jì)效益最大化為永恒目標(biāo)的科學(xué)的財(cái)務(wù)行為目標(biāo)驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

　?。ㄈ?shí)現(xiàn)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為方法現(xiàn)代化。中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為方法現(xiàn)代化是指在中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為中廣泛地應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)方法，以適應(yīng)現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、控制和分析的需要。它既是確定中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為流程的基本依據(jù)，也是提高中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為質(zhì)量和效率的重要手段。當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為方法現(xiàn)代化主要是應(yīng)建立以成本效益為中心，以規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)防范為準(zhǔn)則，以“零基預(yù)算”等先進(jìn)管理方法為主導(dǎo)，以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)等財(cái)務(wù)理論應(yīng)用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)行為管理辦法體系。

　?。ㄋ模?shí)現(xiàn)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理行為制度系統(tǒng)化。制度是行為得以規(guī)范的保障，中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為制度系統(tǒng)化就是要中小企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況和管理的需要，建立健全各項(xiàng)規(guī)范財(cái)務(wù)行為的規(guī)章制度，利用制度對(duì)中小企業(yè)個(gè)人或組織的各種財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。主要包括:（1）建立財(cái)務(wù)行為主體監(jiān)督制度。主要應(yīng)完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)行為主體的法人治理結(jié)構(gòu)，建立以政府和社會(huì)“二位一體”的財(cái)務(wù)行為主體監(jiān)督機(jī)制。（2）建立財(cái)務(wù)行為激勵(lì)與約束制度。應(yīng)構(gòu)建以制度約束為保障，以責(zé)、權(quán)、利相互制衡約束為基礎(chǔ)的內(nèi)外結(jié)合、剛?cè)嵯酀?jì)的財(cái)務(wù)行為激勵(lì)與約束機(jī)制，有效杜絕和防范財(cái)務(wù)上的違規(guī)、違紀(jì)行為，不斷提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量和效率。（3）建立與完善財(cái)務(wù)行為內(nèi)部控制制度。應(yīng)建立以內(nèi)部管理控制、財(cái)務(wù)控制和審計(jì)控制為核心的制度控制體系，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、追究責(zé)任制度、不相容職務(wù)和崗位為關(guān)鍵控制點(diǎn)的具有相互牽制和監(jiān)督作用的財(cái)務(wù)行為內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制機(jī)制。