論文關鍵詞：財務管理；出版社；管理創(chuàng)新；體制改革

　　論文摘要：隨著市場經濟的不斷發(fā)展和出版體制改革的不斷深入，財務管理對出版單位的發(fā)展和管理的作用越來越重要。出版單位必須轉變觀念，重視財務管理，牢固樹立以人為本的財務管理理念和創(chuàng)新意識，積極探索建立健全適應市場經濟的管理體制和運行機制的財務管理制度，通過各種方法和手段解決財務管理中存在的突出問題，努力在提高財務人員素質、加強財務管理信息化建設、實施財務集中管理以及加強應收賬款管理等方面不斷創(chuàng)新，才能推動出版社向健康良性的方向發(fā)展。

　　隨著社會主義市場經濟的建立和國家對出版業(yè)政策的調整，出版業(yè)面臨著前所未有的新形勢和新環(huán)境，雖然社會文化的繁榮和國家政策的鼓勵為我國出版企業(yè)的發(fā)展提供了契機，出版企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，但仍有諸多出版企業(yè)長期忽視財務管理在出版企業(yè)發(fā)展和管理中的重要作用。

　　現階段我國出版集團在財務管理上存在的問題主要表現在：一是我國出版集團很多是行政撮合的結果，有些集團成立目標不明確，致使財務戰(zhàn)略目標缺失；二是出版集團在資金管理上普遍存在方式落后的問題。下屬單位多頭開戶，資金管理不嚴，資金周轉速度慢，使用效率不高，無法發(fā)揮資金的規(guī)模效益；三是很多出版集團無法真正解決政企分開、產權關系、現代企業(yè)制度等問題；四是很多出版集團在編制預算時，對預算指標的制定沒有較為科學合理的方法，預算過程控制流于形式，執(zhí)行過程不嚴格；五是信息不通暢，耽誤時間，影響效率，使財務信息對經營管理的支持作用大打折扣。

　　針對存在的問題，我們必須變革長期以來形成的粗放型的管理模式，特別是要改變不以財務管理為綱，不把財務管理貫穿于經營活動的全過程的做法。要將實現規(guī)模經濟、增強企業(yè)競爭力，作為當前深化出版企業(yè)改革，提高企業(yè)經濟效益的當務之急，將現代企業(yè)管理方法密切聯系于企業(yè)發(fā)展的實踐過程，努力在提高財務人員素質、加強財務管理信息化建設、實施財務集中管理以及加強應收賬款管理等方面有所創(chuàng)新，有效解決制約出版企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　一、采取多種靈活多樣的形式和手段，切實提高財務人員素質

　　財會人員是會計核算的具體操作者，財會人員素質的好壞直接影響財務管理水平和效果。我認為，可以通過以下幾個途徑提高財務人員素質。一是加強網絡技術和會計技能相結合的培訓，全面提高財務人員計算機的運用能力，使財務人員不僅能熟練地運用計算機進行數字計算、文字處理，還能熟練運用計算機軟件進行簡單的財務運算，并對財務工作進行有效的分析和統(tǒng)計，保證向上級領導提供決策的依據及時和準確。二是加強會計人員的職業(yè)道德教育?？梢酝ㄟ^案例教育、現身說法、法制教育等多種形式，堅持不懈地對財務人員進行教育，使會計人員牢固樹立忠于職守，秉公辦事，廉潔自律，科學理財的意識，自覺抵制各種不正之風。三是要通過會計崗位的輪換來解決綜合業(yè)務能力的問題?！?a target="_blank" href="http://www.odtgfuq.cn/new/63/64/79/1996/6/ad7146314011171669915617.htm">會計基礎工作規(guī)范》第十三條指出，會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換，事實證明，會計崗位的輪換不但是實行內部控制的手段之一，也是全面提升會計人員業(yè)務素質的重要措施。四是要堅持使用和提高相結合。在隊伍建設中，要注意使每個人在知識和能力不斷進步的同時，還要幫助他們實現個人的發(fā)展目標。我們要建設公正評價財會人員工作業(yè)績和能力的氛圍和體制，吸引和保留優(yōu)秀人才，保持財會隊伍自身的生存活力與健康發(fā)展。

　　二、加強財務管理信息化建設，實現企業(yè)信息資源共享

　　全面的信息才是科學決策的可靠依據，我們必須加大力度推進出版社財務管埋的信息化建設。我認為，主要應從兩個方面人手，一是積極引進運用統(tǒng)一的財務與業(yè)務一體化信息管理系統(tǒng)，全面實行會計電算化，并將其作為出版企業(yè)會計規(guī)范化的重要內容。通過財務信息化建設逐步實現生產經營全過程的信息流、物流、資金流的集成和數據共享，保證在集團范圍內統(tǒng)一進行采購供應，保障企業(yè)預算、結算、監(jiān)控等財務管理工作規(guī)范化、高效化，使出版企業(yè)能最大效能地控制整個供應鏈的資金資源。另外，企業(yè)通過建立統(tǒng)一的計算機平臺，采用統(tǒng)一的財務與業(yè)務一體化的軟件?？梢詫⑵髽I(yè)有效的規(guī)章制度體現到計算機的應用管理程序上，實現財務系統(tǒng)與銷售、印制、編輯等系統(tǒng)的信息集成和數據共享，保證資金流、物流、信息流在嚴密監(jiān)控下運行。二是通過財務業(yè)務一體化實現財務與業(yè)務同步管理。通過財務信息的建設和發(fā)展，使我們能夠比較容易追溯到產供銷某一項經營活動的關鍵信息，并實現實時對經營業(yè)務活動進行價值評價。要通過共享信息平臺的建立，實現會計信息在集團母公司的集中，保證集團總部對各成員單位信息的對稱性和協(xié)調性。

　　同時，我們可以通過實施預算管理，使集團母公司戰(zhàn)略目標與成員單位預算責任目標的銜接，形成全面覆蓋、權責明確、程序規(guī)范、執(zhí)行剛性的內部責任目標控制機制，確保集團財務目標和總體目標的實現。

　　要高度重視關系到財務信息化建設全局的數據基礎建設。我們要努力摒棄“事后記賬、事后反映”的傳統(tǒng)操作方式，從業(yè)務部門首先抓起，將財務管理信息的脈絡延伸至各個經濟業(yè)務的發(fā)生地，做到信息采集、歸納、加工、利用的每一環(huán)節(jié)與企業(yè)基礎管理緊密結合，借助全面、準確、及時的數據管理帶動企業(yè)管理。要重新設計管理流程，將單個系統(tǒng)中的業(yè)務功能融匯在一個完整的數據庫管理系統(tǒng)內。要嚴格規(guī)范數據的采集、錄入制度，及時對數據信息進行科學的歸納、加工和存儲，保證數據的可靠性信息化建設要調動不同部門的人參與其中，給不同部門的人員相應的管理權限，保證錄入信息的口徑相對科學，以及信息的準確和更新，使任何數據的變化都能及時反映到相關部門，最大限度地實現內部數據資源的充分共享。

　　三、實施財務集中管理。增強企業(yè)集團控制力和資源使用效率

　　經過對我國出版集團形成、發(fā)展歷程的回顧，并對出版集團財務管理目前存在的利弊分析及出版集團未來發(fā)展趨勢的展望，筆者認為，現階段我國出版集團財務管理模式應采用相對集權的財務管理模式，即所謂的財務集中管理。

　　1.重大財務決策權的集中。重大財務決策權應集中于母公司，包含投資權、重大籌資權、重大資產處置權、資金調度權、利潤分配權。而成員單位只負責日常經營、核算、成本控制、執(zhí)行母公司政策和制度。這些財務管理權的集中，能保證成員企業(yè)財務目標與整個集團戰(zhàn)略和財務目標保持一致。

　　2.最核心的是要實現出版企業(yè)財務資源的集中管理。資金是企業(yè)中最重要、流動性最強的資源，通過資金集中管理可以集中控制最基本、最重要的財務資源，增強企業(yè)集團控制力和資源使用效率。對于出版企業(yè)來講，實現財務資源管理必須要以資金管理為中心，從資金集中管理人手，以現金流量監(jiān)控為切入點，建立、完善企業(yè)結算中心制度，充分發(fā)揮結算中心監(jiān)控、服務與調劑資金余缺的功能。另外。我們可以通過實施財務集中管理的方式將集團內各公司暫時閑置和分散的資金集中起來，再以發(fā)放貸款的形式分配給集團內需要資金的公司，實現集團內資金相互調劑余缺，減少銀行貸款，減少集團資金沉淀，降低財務費用，實現資源調配。推動結構調整，加速培育集團核心競爭力。企業(yè)集團進行財務集中管理后，集團內各子公司不再單獨與銀行發(fā)生信貸關系，而是以企業(yè)集團的名義進行信貸活動。因為企業(yè)集團經濟實力、社會影響，以及政府的支持，銀行不用擔心其償還能力，從而擴大了企業(yè)集團的對外信用，集團可以較容易地從銀行獲得融資。為公司的發(fā)展和提高競爭力提供資本。

　　3.實施全面預算管理是實現資金集中管理的關鍵環(huán)節(jié)。要推行全面預算管理制度，對生產經營各個環(huán)節(jié)實施預算的編制、分析、考核制度，將預算作為企業(yè)內部組織生產經營活動的法定依據，把資金的收支納入嚴格的預算管理程序之中，嚴格限制無預算的資金支出，實施大額資金的跟蹤監(jiān)控，保障企業(yè)資金有序流動。我們在經營中必須切實做到事前有預算，事中有控制，‘事后有反饋考核。如許多出版集團發(fā)行部原來實行獨立的二級核算，資金得不到有效利用，一方面收回的書款閑置在發(fā)行結算戶中，另一方面，社內資金緊張，資金周轉困難。針對此情況，我們通過實行統(tǒng)一核算辦法可以有效改變上述狀況，實現回收書款的及時反映，保證回收書款的及時利用。

　　4.在企業(yè)內部推行資金有償占用制度。企業(yè)的資金成本不僅僅是借貸資金成本，在我們的理財觀念中，還應意識到所有者投入的資本也是有資金成本的，它應是所有權人將資金轉投其他項目的一個機會成本，會計核算不能確認這項成本，因而低估了當期成本而高估了當期利潤，對此應引進商業(yè)銀行機制，按當期銀行貸款利率計算各單位資金占用成本，這樣就可以加強和改善企業(yè)資金管理和控制的效率也為合理籌資創(chuàng)造了條件，節(jié)約了總資金成本。

　　四、加強應收賬款的管理。提高資金使用效率

　　應收賬款作為流動資產，是企業(yè)的重要資源。應收賬款不僅占用了企業(yè)的流動資金，而且一旦經銷商出現問題，最終容易形成壞賬、呆賬、死賬。不良應收賬款對企業(yè)的經營是有重大影響的。因此對應收賬款進行分析，區(qū)分正常應收賬款和不良應收賬款，認識不良應收賬款對企業(yè)經營成果的影響，發(fā)現管理中存在的問題，是十分必要的。

　　企業(yè)應建立貨款回收考核責任制和客戶信息管理考評制度。財務人員應根據客戶檔案及歷史信用卡對客戶信用等級進行評定，在全面分析的基礎上對新發(fā)生的賒銷圖書做出正確估計，將信譽條件同銷售折扣掛鉤，并結合應收賬款進行細致分析，合理制定應收賬款回款計劃，并認真加以執(zhí)行，從而達到降低企業(yè)的壞賬比例，降低經營風險，加快出版社存貨資產、應收賬款資產周轉速度的目的。

　　總之，出版企業(yè)財務管理是一項長期而艱巨的工作，它不僅需要各級領導的高度重視，，還需要全體人員全方位的積極參與。時不我待，不進則退，出版企業(yè)總體的發(fā)展趨勢雖然向好，但在市場經濟優(yōu)勝劣汰的法則下，前進的道路并不平坦。我們一方面要充分吸收國內出版企業(yè)好的經驗和做法，還要放眼長遠，長期規(guī)劃，及時消化和吸收國外先進的財務管理經驗，堅持理論聯系實際，抓實財務管理的各項工作，保證財務管理在出版企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

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