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中小企業(yè)分類與融資難探析

來源: 夏勵(lì)嘉 編輯: 2009/09/14 15:22:37  字體:

  【摘要】中小企業(yè)融資難是國內(nèi)外普遍存在的問題,是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素。我國中小企業(yè)融資的主渠道是銀行等金融機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為由于各類企業(yè)對融資需求差異甚大,因此,對企業(yè)進(jìn)行融資分類分析,尋求企業(yè)對資金的合理需求才是正確解決融資難的關(guān)鍵。同時(shí)融資制度也應(yīng)改革與完善。

  【關(guān)鍵詞】中小企業(yè);分類;融資;改革

  根據(jù)2008年國家發(fā)展改革委中小企業(yè)司中小企業(yè)簡報(bào),截至2007年6月底,我國中小企業(yè)數(shù)已達(dá)到4 200多萬戶,占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%。其中,經(jīng)工商部門注冊的中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到460萬戶,個(gè)體經(jīng)營戶達(dá)到3 800多萬戶。由此可以看出,如此數(shù)量眾多的中小企業(yè)如能健康發(fā)展作用之巨大,分類研究其融資問題才是有效方法。

  一、中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢與差距

  近年來,我國中小企業(yè)無論在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長還是在吸納社會就業(yè)方面,都發(fā)揮了明顯的作用,主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

  一是中小企業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大。自2003年以來,國民經(jīng)濟(jì)年均增長9.5%,而規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)增加值年均增長28%,個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度成倍的高于全國經(jīng)濟(jì)增長速度。

  中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,上繳稅收約為國家稅收總額的53%,生產(chǎn)的商品占社會銷售額的58.9%,商品進(jìn)出口額占68%左右。在40個(gè)工業(yè)行業(yè)中,中小企業(yè)在27個(gè)行業(yè)中的比例已經(jīng)超過50%,在部分行業(yè)已經(jīng)超過70%,成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的主體。

  二是中小企業(yè)已成為國家擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。中小企業(yè)提供了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。國有企業(yè)下崗人員80%在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。農(nóng)民工相當(dāng)大一部分在中小企業(yè)就業(yè),中小企業(yè)也開始成為一些高校畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)的重要渠道。

  三是中小企業(yè)已成為我國技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。中小企業(yè)的研究開發(fā)投入不斷加大,研究開發(fā)機(jī)構(gòu)不斷完善,新產(chǎn)品、新技術(shù)層出不窮。目前,經(jīng)認(rèn)定的省區(qū)市級以上的企業(yè)技術(shù)中心,近70%是中小企業(yè)建立的。我國66%的發(fā)明專利、82%以上的新產(chǎn)品開發(fā),都是由中小企業(yè)完成的。在53個(gè)國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū),80%以上是民營科技企業(yè),其科技成果也占80%以上。

  但是,我國中小企業(yè)仍有巨大的發(fā)展?jié)摿Α0凑諊H通行慣例,個(gè)體勞動(dòng)者或自由職業(yè)者不計(jì)入中小企業(yè)的范疇,按周天勇教授估計(jì),目前我國的中小企業(yè)數(shù)約在1 000萬家左右,每千人口的企業(yè)數(shù)不到9家,與發(fā)達(dá)國家的40~50家水平相差較大。大力發(fā)展中小企業(yè),既有理論上的可能,又有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減緩就業(yè)壓力的現(xiàn)實(shí)需要。

  二、困擾中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵——融資難分析

 ?。ㄒ唬┤谫Y難是困擾我國中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵原因

  據(jù)2005年7月發(fā)布的《中國民營企業(yè)發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書披露,我國民營企業(yè)自我融資比例達(dá)90.5%,銀行貸款僅為4.0%,非金融機(jī)構(gòu)為2.6%,其他渠道為2.6%,民營企業(yè)絕大部分都是中小企業(yè)。

  2005年,廣東省中小企業(yè)局課題組對中小企業(yè)“融資難”調(diào)研結(jié)果也表明:廣東省中小企業(yè)融資需求強(qiáng)烈,資金用途明確。六成企業(yè)曾向銀行申請過貸款,所獲資金近六成用于擴(kuò)大再生產(chǎn),其余用于維持正常生產(chǎn)和更新技術(shù)。中高發(fā)展速度的企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金比例更高,說明資金問題成為制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。另外,企業(yè)負(fù)債水平較低。調(diào)查企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率約40%,說明融資潛力大。

 ?。ǘ┤谫Y渠道單一,對商業(yè)銀行信賴度高

  中小企業(yè)資金來源包括:財(cái)政撥款、商業(yè)信用、內(nèi)部集資、銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款、發(fā)行債券、發(fā)行股票及民間融資等。其融資成本也按此順序由小至大。財(cái)政撥款成本代價(jià)最低,但數(shù)量極少,微不足道;商業(yè)信用多表現(xiàn)為應(yīng)收應(yīng)付款,受制于企業(yè)規(guī)模,數(shù)額一般較小。數(shù)額較小時(shí),信用雙方一般不計(jì)利息,信用成本較低,數(shù)額稍大時(shí),成本遠(yuǎn)高于銀行貸款。如賒購貨物時(shí),大額貨物需要計(jì)息,賒購價(jià)遠(yuǎn)高于現(xiàn)金付款價(jià);內(nèi)部集資多在親朋戚友范圍內(nèi),一般融資規(guī)模較小,出于親情成本較低。但若融資規(guī)模較大,往往按民間融資形式辦理,成本大增;而發(fā)行債券、發(fā)行股票條件要求苛刻,一般企業(yè)無法獲得此信用。因此,追求銀行借款是中小企業(yè)成本最低的選擇。廣東省中小企業(yè)局課題組的調(diào)查也證明,近七成的企業(yè)選擇商業(yè)銀行貸款為企業(yè)融資的第一和最主要選項(xiàng)。

 ?。ㄈ└黝愔行∑髽I(yè)融資難易程度不同、需求滿足不同

  金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高、條件苛刻、貸款手續(xù)復(fù)雜、審批時(shí)間長,金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)貸款比例低。廣東省中小企業(yè)局課題組調(diào)查顯示,中小企業(yè)抵押貸款占總貸款的平均比例為76.4%。金融機(jī)構(gòu)接受的抵押物主要是個(gè)人住房,且抵押率往往低于50%。設(shè)備的抵押率甚至只有10%,往往還不被接受作抵押物。同樣的貸款條件,企業(yè)規(guī)模越大,越容易達(dá)到要求,否則反之。2007年6月,中國人民銀行在“中國中小企業(yè)金融制度中期報(bào)告會”上披露一份調(diào)查報(bào)告顯示,中小企業(yè)中做大的企業(yè)融資困難得到緩解,但其他中小企業(yè)融資仍十分困難。

  此外,貸款期限短,長期權(quán)益性資本嚴(yán)重缺乏。調(diào)查報(bào)告顯示絕大多數(shù)中小企業(yè)獲得的貸款屬于一年以內(nèi)的短期貸款,短期貸款占總貸款的85%以上,且短期資金融通難度降低。

  三、中小企業(yè)融資分類分析

  整體而言,融資難是困擾我國中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵原因。但是,中小企業(yè)千差萬別,融資難的程度及需求類型往往不同,只有對中小企業(yè)科學(xué)的分類,才能理解和把握不同類型中小企業(yè)的融資需求及風(fēng)險(xiǎn)大小,才能分類指導(dǎo)不同類型中小企業(yè)的融資工作。

  借貸雙方一般會以企業(yè)競爭優(yōu)勢作為融資的基本條件,競爭優(yōu)勢強(qiáng)、經(jīng)營收益大,融入方需求大,融出方有收益保障。融資基本上用于未來經(jīng)營,但融出方對融入方未來經(jīng)營競爭優(yōu)勢的信息存在著不對稱的短板,融出方往往使用融入方現(xiàn)有競爭優(yōu)勢作衡量條件,綜合衡量企業(yè)現(xiàn)有競爭優(yōu)勢的指標(biāo)主要有:企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模、企業(yè)發(fā)展速度與市場占有率等。

 ?。ㄒ唬┌雌髽I(yè)現(xiàn)有規(guī)模

  可將中小企業(yè)細(xì)分為中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)。

  企業(yè)規(guī)模既是歷史競爭優(yōu)勢的體現(xiàn),擁有競爭優(yōu)勢的企業(yè)往往由小變大;同時(shí)也是未來競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ),規(guī)模效益是其競爭優(yōu)勢之一。大企業(yè)、規(guī)模較大的中小型企業(yè)更多受到金融機(jī)構(gòu)的信貸青睞是目前不爭的事實(shí)。進(jìn)一步說,由于大企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)較高,數(shù)量較少,各地金融機(jī)構(gòu)只能面對眾多的中小企業(yè),其中較大者自然受青睞。因此眾多的小企業(yè)、微型企業(yè)融資難是中小企業(yè)融資難的主體。而微型企業(yè),多數(shù)為個(gè)體戶形式,規(guī)模細(xì)小,資金需求量小,財(cái)務(wù)制度不健全,無法按常規(guī)從商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得企業(yè)貸款,內(nèi)部融資是其可能、且有效的融資方式。

 ?。ǘ┌雌髽I(yè)發(fā)展速度

  可將中小企業(yè)細(xì)分為超過平均發(fā)展速度的高速發(fā)展的企業(yè)、在平均發(fā)展速度范圍內(nèi)的一般發(fā)展企業(yè)和低于平均發(fā)展速度的衰退企業(yè)。

  高速發(fā)展企業(yè)體現(xiàn)了歷史及現(xiàn)有競爭優(yōu)勢,按照慣性原理,在現(xiàn)有生產(chǎn)函數(shù)不變的前提下,未來的競爭優(yōu)勢仍將延續(xù),所以,這部分企業(yè)容易受到金融機(jī)構(gòu)的青睞。此細(xì)分方法與按規(guī)模細(xì)分方法比較,在生產(chǎn)函數(shù)不變或效率更為提高的前提下,長遠(yuǎn)而言細(xì)分結(jié)果往往一致,即發(fā)展速度快的企業(yè)規(guī)模就大,否則反之。但若生產(chǎn)函數(shù)發(fā)生惡化以及短期而言可能會有很大的不同。金融機(jī)構(gòu)往往更鐘情于發(fā)展速度快、規(guī)模大的中小企業(yè)。發(fā)展速度快的企業(yè)融資需求除流動(dòng)資金需求外,更需要長期固定資產(chǎn)資金,統(tǒng)合而言亟需權(quán)益性資本。

  衰退企業(yè)可能更需要融入資金以補(bǔ)充虧損導(dǎo)致的資金流失,這種融資風(fēng)險(xiǎn)極大,只有改變產(chǎn)品、更新設(shè)備,或更換管理人員、完善管理方式,構(gòu)建更有效的生產(chǎn)函數(shù),才能挽救企業(yè)。金融機(jī)構(gòu)信貸一般無法改變企業(yè)原有的生產(chǎn)函數(shù),一般也不對衰退企業(yè)融資。只有兼并注資等方式才是較有效的挽救衰退企業(yè)的融資方式。

  (三)按市場占有率高低

  可將中小企業(yè)細(xì)分為具有壟斷優(yōu)勢的企業(yè)和一般競爭性企業(yè)。

  當(dāng)今,只有市場更能體現(xiàn)企業(yè)競爭優(yōu)勢,中小企業(yè)在細(xì)分的市場中或特定市場中也能占有很強(qiáng)的壟斷優(yōu)勢。在專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的當(dāng)代,絕大部分中小企業(yè)業(yè)務(wù)專一,爭取在細(xì)之又細(xì)的市場中占據(jù)更高的份額,以贏得競爭優(yōu)勢。如某中型企業(yè)專注于生產(chǎn)電飯鍋的溫控器,占有全國電飯鍋溫控器市場的60%銷售額。市場占有率高的企業(yè),壟斷優(yōu)勢強(qiáng),其規(guī)模一般也較大,而且市場占有率高的企業(yè),生產(chǎn)函數(shù)變異較小,未來的生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性較強(qiáng),是金融機(jī)構(gòu)授信的優(yōu)質(zhì)對象。反之,市場占有率低的中小企業(yè),即一般競爭性企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性普遍較差。

  將上述分析,參照波士頓矩陣方法,按企業(yè)發(fā)展速度和市場占有率劃分四大類企業(yè):高速發(fā)展、一般競爭性企業(yè);高速發(fā)展、壟斷優(yōu)勢的企業(yè);一般發(fā)展、壟斷優(yōu)勢的企業(yè);一般發(fā)展、一般競爭性企業(yè)。每一大類企業(yè)又按企業(yè)規(guī)模分中型企業(yè)及小型企業(yè)兩類,形成八種企業(yè)類型。這種分類法將銀行等金融機(jī)構(gòu)一般不予信貸的微型企業(yè)、衰退企業(yè)排除在外。再將這八類企業(yè)對資金需求分為高、較高、低、極低四種,將風(fēng)險(xiǎn)分極高、高、較高、低四種。按企業(yè)類型對應(yīng)資金需求及風(fēng)險(xiǎn)形成融資需求與風(fēng)險(xiǎn)分析表(表1)。

  

  需要說明的是,表1中各類企業(yè)的資金需求是指企業(yè)原有業(yè)務(wù)產(chǎn)生的資金需求,若企業(yè)轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)內(nèi)容,形成新的生產(chǎn)函數(shù),資金需求將會不同、風(fēng)險(xiǎn)也不同。業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的企業(yè)可重新按表1分類。若企業(yè)有多種不同的業(yè)務(wù),分屬不同的市場,則既可按不同業(yè)務(wù)分類分析資金需求及風(fēng)險(xiǎn),也可按一定的方式加權(quán)合計(jì)后分析。

  四、解決中小企業(yè)融資難的政策建議

  在中小企業(yè)融資難的原因上,一般認(rèn)為是信息不對稱、貸款成本高、銀行風(fēng)險(xiǎn)收益不對等、企業(yè)可抵押資產(chǎn)少等。中小企業(yè)往往經(jīng)營不夠規(guī)范,難以向大企業(yè)一樣提供規(guī)范、令人信服的財(cái)務(wù)信息。因此,銀行需要依靠信貸員對申請貸款企業(yè)進(jìn)行長期、細(xì)致地了解,得到企業(yè)與企業(yè)主的相關(guān)信息,從而形成信貸決策,這就形成金融機(jī)構(gòu)較高的信息成本。根據(jù)徐洪水的調(diào)查,中小企業(yè)貸款頻率是大企業(yè)的5倍,而平均貸款額僅為大企業(yè)的0.5%,導(dǎo)致銀行單位貸款額的管理成本較高。由于貸款利率浮動(dòng)空間有限,中小企業(yè)貸款對于銀行而言是一項(xiàng)成本高、利潤低的業(yè)務(wù)。為防止道德風(fēng)險(xiǎn),銀行發(fā)放貸款時(shí)往往要求抵押或質(zhì)押,抵押或質(zhì)押額主要與企業(yè)固定資產(chǎn)凈值正相關(guān),實(shí)證發(fā)現(xiàn)與企業(yè)規(guī)模正相關(guān)。一般而言,越小的企業(yè),抵押或質(zhì)押貸款的條件越差,獲得的貸款額越少。

  因此,根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)及分類指導(dǎo)原則,筆者認(rèn)為解決中小企業(yè)融資難的思路與對策有如下幾種:

  一是對于較易獲得融資的較大規(guī)模且風(fēng)險(xiǎn)較低的中小企業(yè),主要是高速發(fā)展、一般競爭性的中型企業(yè),高速發(fā)展、壟斷優(yōu)勢的中型企業(yè)和一般發(fā)展、壟斷優(yōu)勢的中型企業(yè),應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理,樹立良好的外在形象和信譽(yù),爭取獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的低成本貸款。

  具體包括:首先,利用企業(yè)業(yè)務(wù)量大,承擔(dān)管理費(fèi)用能力強(qiáng)的條件和企業(yè)管理上水平的內(nèi)在要求,健全財(cái)務(wù)管理制度,內(nèi)化信息成本,向銀行等金融機(jī)構(gòu)提供全面準(zhǔn)確的會計(jì)信息,減少銀行等金融機(jī)構(gòu)獲取信息的成本;其次,保持合理貸款水平,降低銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款管理成本。

  對于亟需權(quán)益性資本的高速發(fā)展、一般競爭性的中型企業(yè)和高速發(fā)展、壟斷優(yōu)勢的中型企業(yè),以短期貸款為主的銀行融資較難完全滿足其需求,可尋求發(fā)行債券或發(fā)行股票的方式融資,如尋求在中小企業(yè)板或創(chuàng)業(yè)板市場上市等。

  二是對于數(shù)量龐大的一般發(fā)展、一般競爭性中型企業(yè)和衰退型的各類企業(yè),經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高,企業(yè)容易陷入虧損或已經(jīng)進(jìn)入虧損狀態(tài),企業(yè)往往需要融入資金以補(bǔ)充虧損形成的資金流失,或是融入資金轉(zhuǎn)營新業(yè)務(wù),銀行等金融機(jī)構(gòu)一般不應(yīng)貸款給其補(bǔ)虧或轉(zhuǎn)營新業(yè)務(wù)。企業(yè)只能從其它融資方式獲取資金,如通過兼并注資等方式獲得新生,或者倒閉。

  三是對于小型企業(yè),高速發(fā)展、壟斷優(yōu)勢的企業(yè)絕大多數(shù)屬于高科技企業(yè),如某人發(fā)明某項(xiàng)技術(shù)獲得專利或?qū)S屑夹g(shù),在某個(gè)市場獲得壟斷地位,而該技術(shù)產(chǎn)品市場發(fā)展很迅速。因企業(yè)規(guī)模小,可抵押資產(chǎn)少,亟需的權(quán)益性資本既無法通過抵押貸款取得,也無法獲得發(fā)行債券的權(quán)利,更無法獲得發(fā)行股票的資格,其融資最好通過風(fēng)險(xiǎn)投資公司獲得,或通過信用擔(dān)保公司向銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款獲得。

  一般發(fā)展、壟斷優(yōu)勢的小型企業(yè)多數(shù)是獨(dú)占某種技能的傳統(tǒng)企業(yè),業(yè)務(wù)穩(wěn)定,發(fā)展?jié)摿Σ淮?,多無融資需求,融資為偶然性需要,或發(fā)展新業(yè)務(wù)需要。銀行等金融機(jī)構(gòu)對其小額融資要求可以抵押方式或擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保辦理貸款。

  而高速發(fā)展、一般競爭性的小型企業(yè)和一般發(fā)展、一般競爭性的小型企業(yè)其融資風(fēng)險(xiǎn)高或極高,除非有擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)?;蛞子谧儸F(xiàn)的資產(chǎn)作抵押,否則,銀行等金融機(jī)構(gòu)不應(yīng)給予貸款。

  四是對于眾多的微型企業(yè)及規(guī)模較小的小型企業(yè),因其組織形式絕大部分為個(gè)體戶或與個(gè)人資產(chǎn)無限連帶責(zé)任的私人企業(yè),規(guī)模細(xì)小,資金需求量小,財(cái)務(wù)制度不健全,無法按常規(guī)從商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得企業(yè)貸款,個(gè)人出資、親朋戚友集資等內(nèi)部融資是其可能、且有效的融資方式。此外,不足的資金可以個(gè)人資產(chǎn)作抵押從銀行等金融機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人融資業(yè)務(wù)。資金不足的最后融通辦法是代價(jià)最高的民間融資。

  五是對于中小企業(yè)融資主渠道的商業(yè)銀行,應(yīng)制度創(chuàng)新,充分發(fā)揮主渠道的作用。國內(nèi)外學(xué)者都證明了銀行規(guī)模與企業(yè)規(guī)模在融資渠道上是相匹配的,即大銀行主要給大企業(yè)貸款、小銀行主要給小企業(yè)貸款。在我國舉辦大量的小銀行是不現(xiàn)實(shí)的,較好的辦法是發(fā)揮大銀行的作用。但大型商業(yè)銀行在經(jīng)營權(quán)力高度集中時(shí),很容易偏向大企業(yè)貸款,忽略了基層銀行為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)服務(wù)的積極性與能力,實(shí)際上,不少學(xué)者實(shí)證認(rèn)為對中小企業(yè)信貸收益不比大企業(yè)差,政府可以考慮制定法規(guī),規(guī)定向中小企業(yè)信貸的最低比例。

  六是構(gòu)建和規(guī)范有效的擔(dān)保體系。在銀行信貸資金受制于浮動(dòng)利率上限無法實(shí)現(xiàn)信貸資金風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的體制下,擔(dān)保機(jī)構(gòu)外延了銀行信貸資金風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)的功能,大力發(fā)展各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)成為政府、社會的共識。與此同時(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)了最后的信貸風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最佳方法就是獲取真實(shí)的企業(yè)信息,構(gòu)建最終風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)倷C(jī)制。因此,擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)有政府參與,以及眾多合格的可能被擔(dān)保企業(yè)參與。被擔(dān)保企業(yè)群最好是由相互了解、相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)構(gòu)成。如此,擔(dān)保機(jī)構(gòu)才能及時(shí)、迅速、低成本地獲得真實(shí)信息,才能在自覺自愿互相分?jǐn)傋罱K風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制下長期生存與發(fā)展。

  此外,還應(yīng)規(guī)范信息披露制度,以及信用評估制度,才能有效減少信息成本,促進(jìn)中小企業(yè)融資的健康發(fā)展。

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責(zé)任編輯:小奇

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