開展“研究式”企業(yè)審計的幾點認識

來源: 吳明娟編輯： 2012/04/01 08:41:21　　字體：大小

　　近年來，審計署重慶特派辦企業(yè)審計緊扣“質(zhì)量、責(zé)任、績效”總體思路，在查處重大違法違紀(jì)案件、維護國有資產(chǎn)安全的同時，通過積極探索和實踐“研究式”企業(yè)審計，重點關(guān)注宏觀政策調(diào)控、體制機制及制度完善等問題，切實發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，發(fā)揮企業(yè)審計在國家治理中的建設(shè)性作用。下面筆者結(jié)合該辦開展“研究式”企業(yè)審計的情況，談一下對“研究式”企業(yè)審計的幾點認識。

　　一、圍繞目標(biāo)，結(jié)合實際，確定總體思路是開展“研究式”企業(yè)審計的切入點

　　隨著企業(yè)審計面臨的新形勢、新要求，更好地發(fā)揮企業(yè)審計的監(jiān)督與服務(wù)作用，需要企業(yè)審計人員學(xué)習(xí)、研究的政策、知識越來越多，開展“研究式”企業(yè)審計顯得尤為必要和迫切。“研究式”企業(yè)審計具有兩個內(nèi)在要求：一是專業(yè)，即要大力提高審計人員乃至整個團隊的經(jīng)濟社會運行相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識專業(yè)水平，特別是查核問題、分析研究、計算機應(yīng)用和審計管理等方面的專業(yè)能力；二是創(chuàng)新，即要在審計理念、機制、方法和管理等方面不斷取得新的突破，開拓審計工作新局面。在開展“研究式”企業(yè)審計中，要結(jié)合特派辦干部隊伍的實際情況及上述兩個內(nèi)在要求，確定總體思路。

　　二、雙管齊下，多措并舉，培養(yǎng)審計隊伍是開展“研究式”企業(yè)審計的重點

　　根據(jù)開展“研究式”企業(yè)審計需具備較強的理論研究能力、政策水平及宏觀意識的特點，在企業(yè)審計隊伍培養(yǎng)方面，要實行“兩手抓”：一手抓緊審計業(yè)務(wù)能力，一手抓理論研究能力。在具體審計項目中，可以通過設(shè)置“雙主審”、小組長等方式，大膽使用年輕干部并加壓驅(qū)動，著力培養(yǎng)年輕干部思考問題、研究問題、解決問題的能力；通過嚴格貫徹落實審前學(xué)習(xí)研討會、審中碰頭會、審后總結(jié)會和審計成果點評會“四會制度”，以案例教學(xué)等方式培養(yǎng)干部敢于研究、善于研究的能力；通過為年輕的企業(yè)審計干部配置實務(wù)導(dǎo)師，實行“一幫一”、“結(jié)對子”，促進年輕的企業(yè)審計干部加速成長。

　　三、完善制度，創(chuàng)新方式，構(gòu)建組織模式是開展“研究式”企業(yè)審計的依托點

　　正確的發(fā)展目標(biāo)與思路必須依靠強有力的措施和機制作為保障，否則難以發(fā)揮對實際工作的引領(lǐng)和推動作用。

　　一是為推動企業(yè)審計理論研究工作規(guī)范、有序的開展，應(yīng)對“研究式”企業(yè)審計工作的開展實施和企業(yè)審計理論研究管理等方面制定相關(guān)的管理制度，明確加強審計理論研究工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。

　　二是應(yīng)根據(jù)企業(yè)審計的特點，結(jié)合企業(yè)審計人員的興趣特長，成立政策分析、計算機審計、法規(guī)研究等理論研究興趣小組，根據(jù)每年實施的審計項目的具體情況，確定需要研究的審計課題，布置有針對性的理論研究課題；通過整合高校、科研院所研究資源，定期對審計干部的理論研究文章進行交流、點評，提高理論研究能力。

　　四、邊審邊研，審研結(jié)合，力求相互促進是開展“研究式”企業(yè)審計的著力點

　　為有力地促進審計理論研究與審計實踐相互促進，在開展“研究式”企業(yè)審計中，要貫徹“審前有研究、審中有促進、審后有總結(jié)”的總體思路，才能較好地做到了審研結(jié)合、審研互促，避免了審研“兩張皮”現(xiàn)象。

　　一是審前圍繞被審計單位總體情況，緊扣企業(yè)特點確定研究方向。在企業(yè)審計中，根據(jù)審前調(diào)查期間把握的總體情況，圍繞審計單位的特點，密切結(jié)合審計工作的需要，每個審計項目確定一個審計研究課題。

　　二是審中運用研究成果，為審計實踐提供方法創(chuàng)新和技術(shù)支持。為了更好地做到審研結(jié)合，發(fā)揮理論研究對審計實踐的指導(dǎo)、促進作用，在對相關(guān)課題進行研究的基礎(chǔ)上，及時疏理并運用相關(guān)研究成果，撰寫專題報告。

　　“三個提高”的具體目標(biāo)審計工作提出的題報告、專題報告、指標(biāo)體系的三是審后歸納總結(jié)，進一步提煉和升華審計研究成果。為使有關(guān)審計理論進一步完善，在審計項目結(jié)束后，組織審計人員召開審計成果總結(jié)和點評會，結(jié)合審計實踐中有關(guān)運用情況，進一步修正、提煉和升華審計理論，形成較為完善的審計理論研究成果。即完成以下研究式審計循環(huán)：審前調(diào)查——確定研究方向——形成初步研究成果——實踐中運用研究成果——根據(jù)實踐完善研究成果。

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