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摘 要:目前我國經(jīng)濟處于高速增長的階段,在經(jīng)濟建設(shè)中各種違反違規(guī)事件也層出不窮,此時更需要加強審計監(jiān)督的力度。從社會審計和國家審計兩方面談如何完善審計監(jiān)督,同時深入探討如何監(jiān)督投資的效益,保證經(jīng)濟正常發(fā)展。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展;審計監(jiān)督;社會審計;投資運作
在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,各種企業(yè)單位,投資項目都需要審計,審計監(jiān)督的作用尤為重要,審計監(jiān)督是否有效直接關(guān)系到國民經(jīng)濟能否正常發(fā)展。從審計客體來看審計監(jiān)督可分為:國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。從審計的目的來看可以分為對企業(yè)虛假財務(wù)信息,揭露嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟案件的審計和對投資效益的審計工作。從目前來看,在不同層次上我們的審計工作都存在不少問題。
一、我國審計工作中存在的問題
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1.不規(guī)范的委托人影響社會審計監(jiān)督質(zhì)量。目前我國經(jīng)濟體系中,特別是公有經(jīng)濟中,由于委托代理關(guān)系尚不完善,審計市場中缺乏出資聘請審計者對財產(chǎn)代理人所提供的會計信息進(jìn)行審計的財產(chǎn)委托人,社會審計不是建立在市場需求之上,而在很大程度上是由政府“良好愿望”需要推動形成的。
2.不恰當(dāng)?shù)膶徲嬞M用及不正當(dāng)?shù)母偁幮袨橛绊懮鐣徲嫳O(jiān)督質(zhì)量。必須的審計費用應(yīng)當(dāng)依照法定或企業(yè)章程的規(guī)定,由委托人單獨掌握開支,不納入企業(yè)管理者經(jīng)營效益考核范圍。我國企業(yè)管理當(dāng)局掌握壟斷審計費資源,可能迫使注冊會計師弱化社會審計的獨立性和客觀性,利用其第三者的身份,出具迎合自己口味的審計報告。此外,個別會計師事務(wù)所為了眼前利益,利用行政干預(yù)、部門壟斷、降低收費甚至作弊造假等不正當(dāng)競爭手段攬取業(yè)務(wù),直接后果是不僅大大降低社會審計監(jiān)督質(zhì)量,還敗壞了注冊會計師應(yīng)有的公正形象,因而難以規(guī)范執(zhí)業(yè)以保證審計報告的應(yīng)有質(zhì)量。
3.不稱職的審計人員影響社會審計監(jiān)督質(zhì)量。所謂審計人不稱職是指兩個方面:執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)低下,難以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。主要體現(xiàn)在:尚未普遍樹立起良好的職業(yè)道德意志、自覺的社會責(zé)任意志和強烈的執(zhí)業(yè)風(fēng)險意志,執(zhí)業(yè)過程中機會主義傾向嚴(yán)重,隨機和搖擺性大;缺乏業(yè)務(wù)精湛并適應(yīng)知志經(jīng)濟發(fā)展的高層次人才,執(zhí)業(yè)人員的技能及專業(yè)知志的老化與知志經(jīng)濟時代執(zhí)業(yè)領(lǐng)域擴展的矛盾日益突出,審計方法和手段的落后制約了審計質(zhì)量的提高和服務(wù)領(lǐng)域的擴大。
(二)國家審計方面
1.審計人員質(zhì)量風(fēng)險意志淡薄。由于人員少,任務(wù)重,部分審計人員包括部分審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)“為完成任務(wù)而審計”的應(yīng)付思想比較突出,審計風(fēng)險意志淡薄,質(zhì)量意志不高,在一定程度上忽視了審計質(zhì)量要求,表現(xiàn)為“重完成任務(wù)、輕審計質(zhì)量”,造成實施的審計項目多,打造的審計精品少,影響了審計質(zhì)量;有的審計人員急功近利的思想比較突出,偏面追求查處大案要案,忽視了全面審計,以真實性為基礎(chǔ)、摸清家底的問題沒有解決好,造成審計監(jiān)督有死角,留下了風(fēng)險隱患。
2.審計隊伍素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。首先,從審計人員知志結(jié)構(gòu)來看,現(xiàn)有人員中懂一般財務(wù)審計的多,掌握現(xiàn)代管理知志、科技知志,具有一定綜合分析能力的復(fù)合型人才比較少,知志結(jié)構(gòu)相對陳舊且比較單一,整體上應(yīng)對復(fù)雜審計工作局面的能力比較弱。其次,審計人員的開拓創(chuàng)新意志相對較弱,宏觀意志和現(xiàn)代審計意志不夠強。包括一些審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)比較習(xí)慣于單純的會計思維,多層次、多視角地透視問題不夠,綜合分析能力比較差。
二、完善我國審計的解決方法
1.權(quán)利與責(zé)任相結(jié)合,動力和壓力相結(jié)合。審計監(jiān)督規(guī)范的制定和實施,都要明確界定相關(guān)部門的權(quán)利和責(zé)任,使之具有相應(yīng)的動力和壓力。負(fù)責(zé)制定規(guī)范的人員應(yīng)當(dāng)能夠針對不斷變化的各項業(yè)務(wù),制定出具有適應(yīng)性和前瞻性的規(guī)范;負(fù)責(zé)監(jiān)管的人員應(yīng)當(dāng)能夠及時規(guī)范實施中存在的問題,并采取及時、有效的解決辦法。
2.相互制約,相互監(jiān)督,相互合作。參與審計監(jiān)督的各審計主體之間應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)相互制約和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)審計監(jiān)督中存在的問題,與此同時,還必須相互合作,實現(xiàn)整體功能的最大化。
3.建立和完善審計監(jiān)督的糾錯與目標(biāo)選擇機制。
4.理清審計監(jiān)督思路,轉(zhuǎn)變審計監(jiān)督方式,提高審計監(jiān)督的效率和質(zhì)量,促進(jìn)審計監(jiān)督步入規(guī)范化、經(jīng)常化、合理化軌道。
綜上所述,搞好審計監(jiān)督是當(dāng)前一項重要的工程,需要國家社會的共同努力,只要不斷完善法律法規(guī),改革制度,提高從業(yè)人員素質(zhì),就能使我國的審計監(jiān)督質(zhì)量更上一層樓。
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