【摘要】隨著審計(jì)工作的不斷深化和審計(jì)影響的不斷擴(kuò)大，審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理越來(lái)越成為影響審計(jì)事業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，受到審計(jì)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的普遍關(guān)注。本文試從慈溪審計(jì)實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的發(fā)展，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理進(jìn)行了探索和研究，圍繞審計(jì)立項(xiàng)、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)協(xié)調(diào)和質(zhì)量控制等審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)管理，分析當(dāng)前審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)而提出新形勢(shì)下進(jìn)一步提高審計(jì)業(yè)務(wù)管理水平的對(duì)策，從而為構(gòu)建科學(xué)的審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理體系服務(wù)，促使審計(jì)機(jī)關(guān)更好地發(fā)揮國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”功能。

　　【關(guān)鍵詞】慈溪審計(jì)實(shí)踐；審計(jì)業(yè)務(wù)管理；思考

　　最近，劉家義審計(jì)長(zhǎng)在國(guó)家審計(jì)學(xué)會(huì)五屆三次理事會(huì)中強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)發(fā)展觀(guān)是審計(jì)工作的靈魂和指南。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下，深入思考為什么審計(jì)、審計(jì)什么、怎么樣審計(jì)、審計(jì)為了誰(shuí)的問(wèn)題，深入思考審計(jì)的本質(zhì)，從而樹(shù)立科學(xué)的審計(jì)理念”。在新形勢(shì)下，如何更好的踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更好的履行審計(jì)“謀士作用”和“衛(wèi)士作用”，提升審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理水平。對(duì)此，筆者結(jié)合審計(jì)工作實(shí)踐，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理中存在的一些問(wèn)題作一簡(jiǎn)要探討。

　　一、加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理是發(fā)展審計(jì)事業(yè)的必然要求

　　隨著審計(jì)工作的不斷深化，傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)管理模式弊端已在審計(jì)工作實(shí)踐中日益顯現(xiàn)。如何進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)流程、提高審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理水平已成為研究審計(jì)事業(yè)發(fā)展的新課題。特別是近幾年來(lái)，隨著審計(jì)結(jié)果公開(kāi)而引發(fā)的“審計(jì)風(fēng)暴”，社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作給予了高度肯定，對(duì)審計(jì)工作的要求和審計(jì)監(jiān)督的期望值也越來(lái)越高。從審計(jì)工作自身發(fā)展的要求來(lái)看，審計(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”，其自身管理水平和業(yè)務(wù)能力的高低直接影響著審計(jì)事業(yè)的自身發(fā)展。因此，要加快發(fā)展審計(jì)事業(yè)，就必需加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理水平。

　　二、審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理的慈溪實(shí)踐與探索

　　從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)型，是審計(jì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。慈溪審計(jì)堅(jiān)持“服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理實(shí)踐創(chuàng)新，初步形成了“四項(xiàng)創(chuàng)新管理”的慈溪特色審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理模式。

　　（一）創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理

　　一是建立ISO9000審計(jì)質(zhì)量認(rèn)證管理體系。2005年，慈溪市審計(jì)局全面實(shí)施審計(jì)實(shí)務(wù)和審計(jì)內(nèi)部管理ISO9000質(zhì)量認(rèn)證管理體系，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目從方案編制、證據(jù)收集、審計(jì)日記和工作底稿編寫(xiě)及審計(jì)報(bào)告出具等具體環(huán)節(jié)均作了明確規(guī)定，使每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都有了一個(gè)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量三級(jí)復(fù)核制。由審計(jì)組、審計(jì)組所在科室和局專(zhuān)職復(fù)核員分別在不同階段對(duì)對(duì)審計(jì)組編制的審計(jì)工作底稿、收集的審計(jì)證據(jù)以及據(jù)以形成的審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿進(jìn)行復(fù)核并簽署復(fù)核意見(jiàn)。三是實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制。在對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量復(fù)核、考核質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施人質(zhì)量責(zé)任追究制，對(duì)造成一定審計(jì)質(zhì)量的責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任，并予以一定的處罰。四是實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目一審一結(jié)制。要求審計(jì)組長(zhǎng)在完成審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施后有的放矢地撰寫(xiě)審計(jì)項(xiàng)目書(shū)面總結(jié)材料，并直接向局長(zhǎng)提交書(shū)面總結(jié)并作總結(jié)匯報(bào)。

　?。ǘ﹦?chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目技術(shù)管理

　　一是加大計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目比重，做到凡是具備計(jì)算機(jī)審計(jì)環(huán)境的，全部實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。二是加快審計(jì)業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用。2008年起全面實(shí)現(xiàn)OA與AO系統(tǒng)的交互使用，進(jìn)一步促進(jìn)計(jì)算機(jī)在審計(jì)實(shí)務(wù)中的應(yīng)用。三是建立計(jì)算機(jī)審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。審計(jì)組相關(guān)同志在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，建立完善計(jì)算機(jī)審計(jì)“專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)庫(kù)”、“被審計(jì)單位數(shù)據(jù)資源庫(kù)”、“審計(jì)文件法規(guī)庫(kù)”和“計(jì)算機(jī)應(yīng)用技巧共享庫(kù)”等審計(jì)成果數(shù)據(jù)庫(kù)，為以后開(kāi)展其他相關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目提供資源性支持和技術(shù)性應(yīng)用。四是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。應(yīng)用信息技術(shù)建立科學(xué)的審計(jì)管理平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)式審計(jì)，加大“三小軟件”的開(kāi)發(fā)力度，有效探索計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)審計(jì)。2008年度，該局實(shí)施的《慈溪城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查》計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為浙江省綜合類(lèi)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目，并有3條專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)入選審計(jì)署計(jì)算機(jī)審計(jì)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)庫(kù)目錄。

　　（三）創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目組織管理

　　一是實(shí)行主審資格考試制和審計(jì)組長(zhǎng)競(jìng)騁制。為切實(shí)提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和工作主動(dòng)性，對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)人員實(shí)行主審資格考試和目標(biāo)考核，對(duì)財(cái)政同級(jí)審計(jì)等多個(gè)重要項(xiàng)目的審計(jì)組長(zhǎng)、主審人員實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)，提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和審計(jì)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。二是引入專(zhuān)家咨詢(xún)制。組建由審計(jì)業(yè)務(wù)骨干組成的審計(jì)專(zhuān)家組，研究審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)方案、審計(jì)報(bào)告論證及綜合成果提煉等。對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的審計(jì)項(xiàng)目，聘請(qǐng)外部專(zhuān)家提供政策、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)支持，提升審計(jì)成效，如在人民醫(yī)院專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)中聘請(qǐng)計(jì)算機(jī)專(zhuān)家提供相關(guān)技術(shù)支持等。三是建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化與被審計(jì)單位聯(lián)動(dòng)，將被審計(jì)單位管理部門(mén)列入審計(jì)項(xiàng)目后備支持力量，共同參與項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施。加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)的配合與協(xié)作，建立案件線(xiàn)索移送制、部門(mén)協(xié)同辦案制、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法聯(lián)席制和辦案協(xié)作責(zé)任追究制等四項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，全面優(yōu)化審計(jì)聯(lián)合執(zhí)法環(huán)境。四是建立內(nèi)審聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分利用內(nèi)部審計(jì)資源和各鎮(zhèn)（街道）、行政事業(yè)所屬內(nèi)部審計(jì)力量，做好同步審計(jì)項(xiàng)目及專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)審計(jì)。

　　（四）創(chuàng)新審計(jì)項(xiàng)目機(jī)制管理

　　一是實(shí)施開(kāi)放式立項(xiàng)管理機(jī)制。通過(guò)主動(dòng)匯報(bào)，聽(tīng)取市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，了解黨委政府對(duì)審計(jì)立項(xiàng)的需求性，明確審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)方向；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)，確定民生項(xiàng)目調(diào)查目標(biāo)和方向；通過(guò)走訪(fǎng)有關(guān)單位征求審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)意見(jiàn)和建議。二是實(shí)施“陽(yáng)光審計(jì)”制度。推行審前公示制，在審計(jì)通知書(shū)送達(dá)被審計(jì)單位的同時(shí)，在被審計(jì)單位醒目的位置張貼審前公告，公布審計(jì)實(shí)施范圍、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)紀(jì)律等內(nèi)容，主動(dòng)接受公眾對(duì)審計(jì)工作和被審計(jì)單位的再監(jiān)督；實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制，通過(guò)審計(jì)機(jī)關(guān)網(wǎng)站和其他網(wǎng)絡(luò)新聞媒體發(fā)布審計(jì)信息和審計(jì)結(jié)果公告，全方位接受社會(huì)和輿論監(jiān)督；實(shí)施審后回訪(fǎng)制，在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后積極開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目回訪(fǎng)，促使被審計(jì)單位有效整改。三是實(shí)行政府投資性建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)機(jī)制。該市審計(jì)局自2005年起組建建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)審計(jì)分局，對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。近四年來(lái)，累計(jì)完成政府投資建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程審計(jì)3962個(gè)，審計(jì)涉及金額達(dá)106.14億元，累計(jì)核減建設(shè)資金約6.26億元。四是深化審計(jì)項(xiàng)目成果提升制。通過(guò)審計(jì)信息專(zhuān)報(bào)、制發(fā)審計(jì)建議函和召開(kāi)審計(jì)情況通報(bào)會(huì)等形式，向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、被審計(jì)單位和社會(huì)各界反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并聯(lián)合紀(jì)檢、財(cái)政等部門(mén)多管齊下狠抓審計(jì)整改落實(shí)。2008年度該局累計(jì)查出管理不規(guī)范金額11.59億元，挽回（避免）經(jīng)濟(jì)損失1161萬(wàn)元，提出并采納審計(jì)建議60余條，被市委、市政府及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)等錄用信息241篇次，獲市領(lǐng)導(dǎo)批示13篇。

　　三、當(dāng)前審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

　　近年來(lái)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署要求，在提升審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)規(guī)范化管理方面做了大量工作，并取得了一定的成效，但在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范及審計(jì)質(zhì)量控制等方面仍存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“四重四輕”。

　?。ㄒ唬┲貙徲?jì)實(shí)施、輕審計(jì)準(zhǔn)備

　　一是審計(jì)方案可操作性不強(qiáng)，審計(jì)實(shí)施與審計(jì)方案“兩張皮”，造成審計(jì)目標(biāo)不明確，審計(jì)重點(diǎn)不突出，甚至出現(xiàn)審計(jì)實(shí)施方案“千審一面”、“多年不變”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響審計(jì)形象；二是部分審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)審前調(diào)查工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，孤立地把審前調(diào)查作為程序加以應(yīng)付，造成審前調(diào)查不深不細(xì)，流于形式，無(wú)法達(dá)到質(zhì)量控制要求。三是不按實(shí)施方案確定的審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)范圍進(jìn)行審計(jì)，超范圍偏目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)。

　　（二）重審計(jì)問(wèn)題、輕審計(jì)規(guī)范

　　一是部分審計(jì)人員對(duì)審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告的編制在機(jī)構(gòu)層次、完整性及審計(jì)文書(shū)等方面未按規(guī)范化要求進(jìn)行操作，出現(xiàn)審計(jì)文體多樣化現(xiàn)象；二是在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中重財(cái)務(wù)資料輕業(yè)務(wù)資料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致有些問(wèn)題審計(jì)不深不透；三是部分審計(jì)人員在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中只重審計(jì)問(wèn)題的審查，輕視審計(jì)取證資料的收集，甚至出現(xiàn)審計(jì)取證不全，導(dǎo)致審計(jì)問(wèn)題難定性，進(jìn)而影響審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。

　?。ㄈ┲貙徲?jì)報(bào)告、輕審計(jì)落實(shí)

　　一是審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員審計(jì)回訪(fǎng)不到位，對(duì)審計(jì)建議和改進(jìn)措施的回訪(fǎng)只注重形式或干脆不進(jìn)行回訪(fǎng)，對(duì)執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，不加以具體分析，影響審計(jì)成果轉(zhuǎn)化和審計(jì)監(jiān)督作用有效的發(fā)揮；二是審計(jì)成果分析和利用不夠，有些審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展得很好，但最終卻效果平平，主要是對(duì)取得的審計(jì)成果分析、利用不夠，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從微觀(guān)到宏觀(guān)的成果轉(zhuǎn)化；三是審計(jì)整改監(jiān)管乏力，對(duì)提出的審計(jì)意見(jiàn)、建議和審計(jì)決定，部分審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督整改力度不到位，加上監(jiān)察、財(cái)政及相關(guān)部門(mén)未盡全力予以督促落實(shí)，導(dǎo)致審計(jì)整改監(jiān)管走過(guò)場(chǎng)。

　　（四）重審計(jì)執(zhí)行，輕審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

　　一是部分審計(jì)人員在審計(jì)執(zhí)行中對(duì)審計(jì)結(jié)果僅滿(mǎn)足于查出幾個(gè)違法違規(guī)問(wèn)題，忽視了對(duì)被審計(jì)單位或項(xiàng)目總體情況的全面把握和深入分析研究，導(dǎo)致“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”，審計(jì)執(zhí)行不深透；二是部分審計(jì)人員片面追求查處違法違規(guī)問(wèn)題，忽視了從體制上、機(jī)制上和制度層面研究分析違法違規(guī)現(xiàn)象背后的深層次原因，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果就事論事，難以充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用，更不知不解決根本性因素，同樣問(wèn)題仍將歷史再現(xiàn)；三是個(gè)別審計(jì)人員為了出成果，認(rèn)定問(wèn)題執(zhí)于己見(jiàn)，聽(tīng)不進(jìn)被審計(jì)單位的合理意見(jiàn)，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果爭(zhēng)議不斷，審計(jì)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患重重。

　　四、提高審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理的途徑

　　審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，是審計(jì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程管理，多層次的組織機(jī)構(gòu)管理需要建有系統(tǒng)性的審計(jì)思維理念。

　　（一）建立審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)機(jī)制

　　一是樹(shù)立審計(jì)項(xiàng)目全程審計(jì)理念。樹(shù)立對(duì)部門(mén)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和決算進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)的審計(jì)理念，探索實(shí)踐全過(guò)程審計(jì)模式。今年國(guó)家審計(jì)署實(shí)施的4萬(wàn)億重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的全過(guò)程跟蹤審計(jì)已為我們營(yíng)造了探索實(shí)踐全過(guò)程審計(jì)的良好機(jī)會(huì)。二是建立“三維審計(jì)模式”。關(guān)注、評(píng)估事項(xiàng)的“過(guò)去時(shí)”、“現(xiàn)在時(shí)”和“將來(lái)時(shí)”。對(duì)“過(guò)去時(shí)”進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，揭示原有不足，提出建設(shè)性的修整意見(jiàn)；對(duì)“現(xiàn)在時(shí)”進(jìn)行評(píng)價(jià)，分析實(shí)際運(yùn)行的現(xiàn)狀，提出有效預(yù)防和合理改進(jìn)的建議；對(duì)“將來(lái)時(shí)”的預(yù)期效果進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，為決策者提供詳實(shí)可靠的審計(jì)建議。三是實(shí)施“宏觀(guān)服務(wù)型”審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)立足于宏觀(guān)層面，對(duì)采納審計(jì)建議修正后的相關(guān)政策實(shí)施再審計(jì)，分析調(diào)整后的決策在操作和執(zhí)行中的成效與不足，為決策者提供更加科學(xué)、合理的審計(jì)建議。

　?。ǘ┥罨瘜徲?jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理

　　一是建立以審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量為考核指標(biāo)的導(dǎo)向制度。通過(guò)以審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量為考核指標(biāo)的導(dǎo)向激勵(lì)制度，來(lái)激勵(lì)審計(jì)人員的質(zhì)量管理意識(shí)。二是建立審計(jì)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)體系。制訂審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，使每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量項(xiàng)目質(zhì)量。三是實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制。建立以審計(jì)責(zé)任追究為核心的審計(jì)復(fù)核、審計(jì)質(zhì)量控制體系，通過(guò)責(zé)任追究制度的建立，促進(jìn)審計(jì)人員樹(shù)立審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。

　?。ㄈ﹥?yōu)化審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)管理

　　一是制訂和完善審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程操作規(guī)則和制度。對(duì)照審計(jì)工作實(shí)踐，積極開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有的審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程相關(guān)制度和辦法不足之處及時(shí)進(jìn)行修改和完善，提高審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程規(guī)范化，保障審計(jì)工作有序開(kāi)展和審計(jì)成果有效應(yīng)用。二是明確審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程各階段界限的劃分和各階段的審計(jì)任務(wù)和目標(biāo)。在傳統(tǒng)審計(jì)模式劃分的審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)后續(xù)管理等四個(gè)管理階段基礎(chǔ)上，優(yōu)化審計(jì)階段界限劃分，明確各個(gè)階段的審計(jì)任務(wù)和審計(jì)目標(biāo)，提高審計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化操作。三是規(guī)范審計(jì)文書(shū)操作。制定相對(duì)統(tǒng)一的審計(jì)文書(shū)內(nèi)容和格式，并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)審計(jì)文書(shū)的日常管理和監(jiān)督工作，做到審計(jì)文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、頁(yè)面規(guī)范一致。

　　（四）實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估機(jī)制

　　一是成立審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組。由審計(jì)業(yè)務(wù)專(zhuān)家組成的后評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估活動(dòng)，對(duì)后評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目分析、評(píng)比和總結(jié)。二是制訂審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估指標(biāo)體系。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審計(jì)實(shí)施、項(xiàng)目效益、項(xiàng)目影響和項(xiàng)目可持續(xù)等相關(guān)指標(biāo)體系進(jìn)行全方位綜合評(píng)估。三是制訂審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估管理機(jī)制。通過(guò)建章立制，實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估活動(dòng)制度化、規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估，找出項(xiàng)目審計(jì)成敗原因,從而為今后開(kāi)展相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目提出更加科學(xué)、更加合理的實(shí)施建議。

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