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如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作

來源: 姚冬萍 編輯: 2009/10/09 09:35:09  字體:

  【摘要】 本文主要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,在此基礎(chǔ)上分析了我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀和存在的缺陷,并提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善我國內(nèi)部審計(jì)工作的措施,以提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

  【關(guān)鍵詞】 加強(qiáng);企業(yè);內(nèi)部審計(jì);重要性

  財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)五部委聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》指出:“企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作程序進(jìn)行報(bào)告;對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷,有權(quán)直接向董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告。”認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這條規(guī)定,對(duì)于做好企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)社會(huì)公眾利益,具有重要意義。

  一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要

  在上世紀(jì)40年代,發(fā)達(dá)國家企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,管理層次不斷增加,管理人員責(zé)任加重,現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)被提上了議事日程。當(dāng)時(shí)的內(nèi)部審計(jì)只在財(cái)務(wù)領(lǐng)域展開,主要是監(jiān)督、鑒證財(cái)務(wù)責(zé)任,目的是查錯(cuò)防弊。上世紀(jì)60-80年代,由于市場競爭加劇和大型跨國企業(yè)的出現(xiàn),經(jīng)營審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)逐漸興盛起來,其目的是提高經(jīng)營效率和實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)。進(jìn)入21世紀(jì)后,增值型審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生,它主要通過履行確認(rèn)和咨詢,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值。

  我國審計(jì)工作開展得比較晚,直到上世紀(jì)80年代,才真正開展審計(jì)業(yè)務(wù)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)改革的不斷深化,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,我國內(nèi)部審計(jì)工作得到了較快發(fā)展,而且加快了與國際接軌的步伐。雖然,目前我國的內(nèi)部審計(jì)工作尚處于國際中等水平,但發(fā)展前景十分廣闊。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是公司治理的重要工具

  國內(nèi)外實(shí)踐表明,任何一個(gè)企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展并高效運(yùn)營,都要有強(qiáng)有力的制衡機(jī)制,內(nèi)部審計(jì)作為委托代理關(guān)系中受托責(zé)任方的一種控制機(jī)制,通過執(zhí)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)職能,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),已成為公司治理極具價(jià)值的資源。從另一方面也可以看出,內(nèi)部審計(jì)工作作為一項(xiàng)不可或缺的制衡機(jī)制,在公司治理過程中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的地位和作用,主要體現(xiàn)在它要接受企業(yè)高層管理的監(jiān)督與指導(dǎo),以更好地為改善內(nèi)部治理服務(wù);向企業(yè)高層管理報(bào)告有關(guān)審計(jì)情況并根據(jù)要求開展有關(guān)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng),促進(jìn)和幫助高層管理有效履行其受托管理責(zé)任,進(jìn)而為減少成本、提高管理績效提供幫助。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是搞好內(nèi)部控制的重要手段

  所謂內(nèi)部控制,是由企業(yè)管理當(dāng)局,包括董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程。按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求,內(nèi)部控制的目標(biāo)是:保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī),資產(chǎn)安全,財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。我國《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作有兩個(gè)重點(diǎn)要求,就是內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范。內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過政府審計(jì)和社會(huì)審計(jì)。

  在內(nèi)部審計(jì)工作中,審計(jì)人員要關(guān)注企業(yè)是否職責(zé)清楚、分工明確,具體業(yè)務(wù)是否經(jīng)過授權(quán)和批準(zhǔn),對(duì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否有正確的記錄,企業(yè)內(nèi)部各職能部門是否各司其職,又互相協(xié)調(diào)制約,及時(shí)對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作出處理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正影響經(jīng)營管理活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的各種因素;是否建立了自我約束機(jī)制,在企業(yè)實(shí)現(xiàn)微觀控制的同時(shí),及時(shí)反饋各部門、各環(huán)節(jié)執(zhí)行法律法規(guī)的情況,董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)是否充分發(fā)揮其職能作用,審計(jì)結(jié)果是否公允地反映了公司的經(jīng)營成果等。因此,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)已成為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要手段。

 ?。ㄋ模┢髽I(yè)內(nèi)部審計(jì)是保證企業(yè)信息,特別是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息正確披露的重要保障

  長期以來,我國企業(yè)內(nèi)部控制制度薄弱,管理權(quán)限失控,舞弊行為時(shí)有發(fā)生,給企業(yè)虛假財(cái)務(wù)報(bào)告帶來較大的操作空間,企業(yè)和國家財(cái)產(chǎn)受損。按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的第一責(zé)任人是企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的正確披露,就必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)中介審計(jì),以及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,就能保證企業(yè)財(cái)會(huì)信息公開公正公允、完整和準(zhǔn)確,有效維護(hù)國家和廣大公眾利益。

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