隨著我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，為了適應(yīng)越來越激烈的市場經(jīng)濟(jì)形勢，我國財政管理不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新。會計管理是中小事業(yè)單位控制與調(diào)整內(nèi)部資金活動的重要手段，能夠有效整合單位內(nèi)部資源，并實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，為事業(yè)單位決策提供相關(guān)的會計信息服務(wù)，在財政管理改革背景下其重要性日益凸顯。因此在財政管理改革背景下，如何做好會計管理成為中小事業(yè)單位重要的研究課題。

　　一、中小事業(yè)單位會計管理的重要性

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)競爭越來越激烈，中小事業(yè)單位處于體制改革的重要階段，事業(yè)單位管理職能和效力的不同，中小事業(yè)單位會計管理逐漸發(fā)揮出重要的作用。會計管理是中小事業(yè)單位貫徹實施國家相關(guān)會計法律法規(guī)、條例政策等具體體現(xiàn)，是貫徹落實依法治國的保障與前提的重要組成部分，是實現(xiàn)中小事業(yè)單位高效綜合、系統(tǒng)性的財務(wù)管理的有效手段。會計管理作為中小事業(yè)單位管理工作核心節(jié)點，通過健全中小事業(yè)單位會計管理體系與會計管理監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范其會計工作，能夠有效提高中小事業(yè)單位的會計工作效率，提高其管理職能，更好的發(fā)揮事業(yè)單位的組織效能。

　　二、中小事業(yè)單位會計管理存在的問題

　　通過不斷的改革創(chuàng)新，我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善創(chuàng)新，中小事業(yè)單位為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了調(diào)整與改革，但是會計管理還存在不少的問題。主要表現(xiàn)在。

　�。ㄒ唬�對會計工作的重視程度不夠，影響了會計管理功能的發(fā)揮

　　許多中小事業(yè)單位對會計工作沒有給予重視，內(nèi)部會計控制工作不到位，使得會計管理不能很好的融入到中小事業(yè)單位主體業(yè)務(wù)中，會計管理的監(jiān)督控制功能無法有效發(fā)揮。中小事業(yè)單位會計管理人員還沒有完成從審批者向會計服務(wù)者的轉(zhuǎn)變；領(lǐng)導(dǎo)不重視單位會計工作開展；單位會計人員的素質(zhì)不高，不能很好的執(zhí)行單位會計工作規(guī)范的具體規(guī)定；單位內(nèi)部的會計制度建設(shè)存在一些漏洞等一系列問題影響了會計管理職能的發(fā)揮。

　�。ǘ�）會計管理體制和實際情況脫節(jié)，沒有很好的實現(xiàn)轉(zhuǎn)變

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)體制與事業(yè)單位體制改革的深入，中小事業(yè)單位會計管理部門的管理效率逐漸削弱或喪失，一部分中小事業(yè)單位隨著體制轉(zhuǎn)變成沒有主管部門的單位，使得傳統(tǒng)會計管理體制無法和實際情況緊密聯(lián)系起來，會計管理體制和實際情況脫節(jié)，中小事業(yè)單位進(jìn)行會計管理沒有依托，無法高效有序的開展。

　�。ㄈ�）會計責(zé)任主體不夠明確，會計人員素質(zhì)不高

　　中小事業(yè)單位在實行會計核算之后，各單位會計主體地位沒有發(fā)生改變，會計核算部門對會計信息合法性與真實性需要承擔(dān)部分責(zé)任，在相關(guān)法規(guī)中會計責(zé)任主體沒有變更，在中小事業(yè)單位實際的會計工作中，會計核算部門與其他部門的會計責(zé)任劃分不夠明確。而且中小事業(yè)單位會計人員的素質(zhì)普遍不高，對于會計知識與專業(yè)技能掌握不夠，會計工作操作不夠科學(xué)規(guī)范，會計管理人員管理水平不高，無法進(jìn)行有效的會計管理。

　　（四）缺乏健全的會計監(jiān)督與控制體系

　　由于中小事業(yè)單位會計管理的組織建設(shè)不完善，人員配置不夠合理，職能劃分不明晰，沒有認(rèn)識到會計管理的重要性。中小事業(yè)單位在進(jìn)行會計管理工作時，缺乏健全的會計監(jiān)督與控制體系，部分中小事業(yè)單位出現(xiàn)為了個人利益，私自挪用單位內(nèi)部資金，私設(shè)賬外賬等情況，躲避監(jiān)督把單位預(yù)算外的收入據(jù)為己用，進(jìn)行公款吃喝等，嚴(yán)重?fù)p害了中小事業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，而且打亂了單位會計管理的開展，影響會計管理的效力。

　　三、創(chuàng)新中小事業(yè)單位會計管理模式的具體措施

　　在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與中小事業(yè)單位體制改革創(chuàng)新過程中，中小事業(yè)單位要根據(jù)自身情況，對會計管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，建立以會計核算為中心的會計管理模式，保證中小事業(yè)單位的財務(wù)自主權(quán)、資金的所有權(quán)不變，集中處理會計核算與會計監(jiān)督業(yè)務(wù)，并及時的向其他部門提供相關(guān)的會計信息，能夠擁有明確的職能劃分體系，有高素質(zhì)的專業(yè)管理人才進(jìn)行會計管理。可以通過下面幾個措施來完善中小事業(yè)單位的會計管理。

　　（一）建立科學(xué)合理的中小事業(yè)單位會計管理組織體系

　　會計管理組織體系是中小事業(yè)單位進(jìn)行會計管理的基礎(chǔ)條件。中小事業(yè)單位必須要建立科學(xué)合理的會計管理組織，設(shè)立專門的崗位和工作人員進(jìn)行會計管理，明確崗位的職責(zé)，實現(xiàn)對單位會計人員的約束與控制。權(quán)責(zé)明晰的崗位可以更有效的發(fā)揮出會計管理的約束效力。在進(jìn)行會計管理時，要以中小事業(yè)單位會計人員的職責(zé)、任務(wù)指標(biāo)與工作績效標(biāo)準(zhǔn)等為重心，同時結(jié)合會計人員崗位流動、崗位績效考核等，實現(xiàn)會計工作的分工明確與權(quán)責(zé)一體化。不同事業(yè)單位的業(yè)務(wù)也不相同，業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)要求、會計管理標(biāo)準(zhǔn)不同等，使得中小事業(yè)單位的會計管理與核算標(biāo)準(zhǔn)也不完全相同，在開展會計管理時要根據(jù)不同會計工作涉及的標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)合理的符合中小事業(yè)單位實際情況的會計管理。

　�。ǘ�）健全中小事業(yè)單位會計控制制度

　　事業(yè)中小事業(yè)單位的會管理機(jī)制是會計管理體系中非常重要的組成部分，中小事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格負(fù)責(zé)會計業(yè)務(wù)流程，尤其是會計管理人員與會計人員要按照會計法律法規(guī)、事業(yè)單位的相關(guān)制度、會計工作體系標(biāo)準(zhǔn)等，督促貫徹落實中小事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度，保證其會計信息數(shù)據(jù)的合法性、完整性與真實性。做好會計部門與單位其他部門的交流與分工協(xié)作，會計工作和單位內(nèi)部的統(tǒng)計工作，審計工作、資產(chǎn)管理工作等有密切的聯(lián)系，要明確各個部門的職責(zé)、分工，加強(qiáng)信息交流溝通，協(xié)作互助，做好會計管理工作。

　�。ㄈ�）完善中小事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化會計監(jiān)督

　　事業(yè)單位的性質(zhì)決定了其會計管理的特殊性。根據(jù)目前中小事業(yè)單位會計管理存在問題，必須要完善單位內(nèi)部監(jiān)督、社會與政府監(jiān)督的完整會計監(jiān)督體系。首先要提高會計管理的地位，實現(xiàn)對中小事業(yè)單位資金活動的事前、事中監(jiān)督，避免傳統(tǒng)的事后監(jiān)督存在的漏洞；通過建立中小事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)算中心，有效的實現(xiàn)單位資金融通和加強(qiáng)單位各部門的監(jiān)控，同時盡量實現(xiàn)中小事業(yè)單位財務(wù)信息的披露，保證會計工作透明度，提升監(jiān)督的效果。社會和政府監(jiān)督要嚴(yán)格把關(guān)中小事業(yè)單位會計工作的合法性、真實性，加大對事業(yè)單位會計監(jiān)督力度；形成高效有序的完整監(jiān)督系統(tǒng)，加大執(zhí)法的力度，對違反的會計行為要依法嚴(yán)肅處理。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)中小事業(yè)單位會計工作隊伍建設(shè)

　　中小事業(yè)單位會計人員素質(zhì)高低和技能水平直接影響到會計工作進(jìn)行與會計管理的質(zhì)量。中小事業(yè)單位要加強(qiáng)對會計人員的考核與培訓(xùn)，要注重培養(yǎng)會計人員職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)；提高會計人員對相關(guān)法律法規(guī)的了解與掌握，提高會計工作的合法性；提高會計管理人員的管理水平，更加高效的做好會計管理工作。

　　四、結(jié)束語

　　總之，在財政管理改革背景下，中小事業(yè)單位的會計管理對優(yōu)化單位運(yùn)營、管理。實現(xiàn)中小事業(yè)單位生存與發(fā)展具有非常重要的意義。中小事業(yè)單位要不斷改會計管理模式，提高會計管理水平，發(fā)揮會計管理的效力。