摘要：成本降低、效益提升一直是企業(yè)孜孜不倦追求的目標(biāo)，是一項(xiàng)突出又迫切的問題，施工企業(yè)當(dāng)然也不例外，為了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，企業(yè)資產(chǎn)的保值增值，建立責(zé)任成本管理制度勢(shì)在必行。本文首先介紹施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理的必要性，接著對(duì)責(zé)任成本管理中的責(zé)權(quán)利進(jìn)行詳細(xì)分析，最后構(gòu)建責(zé)任成本管理體系，闡述其如何實(shí)施。

　　關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；責(zé)任成本；成本管理

　　責(zé)任成本管理是分權(quán)管理思想與管理科學(xué)理論共同發(fā)展而產(chǎn)生的管理思想和管理方法，它將會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)與責(zé)任部門、責(zé)任人相結(jié)合，責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起。責(zé)任成本管理對(duì)我國(guó)施工企業(yè)來說，還是一個(gè)較為新生的成本管理模式，它將“成本”管理與“責(zé)任”管理有機(jī)地結(jié)合起來，能夠有效降低成本，促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在當(dāng)前建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境下，很多施工項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)較低，為了最大限度地賺取經(jīng)濟(jì)利益，施工企業(yè)必須靠降低成本，責(zé)任成本管理也就成為施工企業(yè)求得生存和發(fā)展的重要手段。

　　一、施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理的必要性

　?。ㄒ唬╉槕?yīng)企業(yè)的性質(zhì)與目的。企業(yè)的目的都是追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，只有在盈利的狀態(tài)下，企業(yè)才能不斷成長(zhǎng)與發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目的，得到盈利積累與發(fā)展，就必須通過必要且科學(xué)有效的管理手段來提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。責(zé)任成本管理的主要目的就是降低企業(yè)成本、增加企業(yè)效益，這與企業(yè)的目的是異曲同工、相一致的，因此施工企業(yè)實(shí)施責(zé)任成本管理，是順應(yīng)了施工企業(yè)的性質(zhì)和目的。

　?。ǘ┐偈箛?guó)有資產(chǎn)的保值增值。所有投資者都希望追求股東利益最大化，國(guó)有控股企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與管理者，更是有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行保值增值，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的更好回報(bào)。責(zé)任成本管理里具有這一功效，能夠使國(guó)有資產(chǎn)效率更好地發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

　?。ㄈ┘ち沂袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要。我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展與完善的過程，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境給建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了很大難度，施工企業(yè)要想在這種形勢(shì)下發(fā)展起來，就必須提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　?。ㄋ模?ldquo;適度規(guī)模、精耕細(xì)作”的要求。作為一項(xiàng)有效的成本管理手段，責(zé)任成本管理已經(jīng)在實(shí)踐中得到應(yīng)用與證實(shí)。責(zé)任成本管理對(duì)施工企業(yè)增效、職工增收非常有效，采用責(zé)任成本管理，能有效地控制工程成本，提高施工企業(yè)的效益，實(shí)現(xiàn)“適度規(guī)模、精耕細(xì)作”的經(jīng)營(yíng)方針。

　　二、施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理中的責(zé)權(quán)利

　　責(zé)任成本管理系統(tǒng)的內(nèi)容就是責(zé)任確定、過程控制、分析考核與反饋控制。這四大部分的有機(jī)結(jié)合其實(shí)就是責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合，在施工項(xiàng)目成本管理的全過程中得到統(tǒng)一。明確責(zé)任的確定，在施工項(xiàng)目過程中的充分且有效的資源控制權(quán)力，嚴(yán)格的考核分析、獎(jiǎng)懲改進(jìn)，是施工項(xiàng)目進(jìn)行成本管理與控制的必要手段、如何充分運(yùn)用責(zé)權(quán)利的手段、成本施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理成敗的關(guān)鍵。

　?。ㄒ唬┴?zé)任。企業(yè)施行責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)就是確定明確合理的成本責(zé)任，這也是責(zé)任成本管理的第一步，是成本控制的依據(jù)，還是成本分析與考核的目標(biāo)。成本責(zé)任是否合理，對(duì)于調(diào)動(dòng)員工積極性、創(chuàng)造性，控制企業(yè)成本至關(guān)重要，因此，整個(gè)施工項(xiàng)目中的管理層都必須加強(qiáng)責(zé)任成本管理意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待責(zé)任成本管理，對(duì)其進(jìn)行精心、細(xì)致的策劃，明晰、可控、可比地分解各層次責(zé)任中心的成本責(zé)任。成本責(zé)任確定時(shí)需要注意項(xiàng)目策劃先行，分解責(zé)任成本，明確各責(zé)任層責(zé)任，形成全員、全過程、動(dòng)態(tài)的責(zé)任成本管理。

　?。ǘ?quán)力。責(zé)任成本管理的關(guān)鍵是運(yùn)用各種控制權(quán)力做好施工項(xiàng)目的過程控制。在責(zé)任確定下之后，就需要運(yùn)用一定的權(quán)力來保障責(zé)任的履行。企業(yè)只有將管理與控制的權(quán)力下放給各個(gè)相對(duì)應(yīng)的層次，才能對(duì)施工項(xiàng)目管理、責(zé)任成本全過程的控制有所保障，否則，責(zé)任成本管理就成了紙上談兵，沒有應(yīng)用價(jià)值。權(quán)力主要包括法律上的、行政上的和經(jīng)濟(jì)上的。管理層擁有對(duì)重要崗位人員的控制權(quán)力、對(duì)企業(yè)的系統(tǒng)管理權(quán)，以及監(jiān)督施工項(xiàng)目的過程，管理層通過各種規(guī)章制度和系統(tǒng)管理對(duì)執(zhí)行層進(jìn)行控制和監(jiān)督。執(zhí)行層履行項(xiàng)目合同中規(guī)定的義務(wù)，擁有在管理層授權(quán)下組織和管理施工項(xiàng)目的一切權(quán)力，對(duì)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)展發(fā)揮不可磨滅的作用。

　?。ㄈ├?。建立嚴(yán)格的施工項(xiàng)目成本考核機(jī)制是責(zé)任成本管理的保障及各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。企業(yè)的每項(xiàng)工作說到底都是由人來完成的，利益驅(qū)使會(huì)促進(jìn)各層級(jí)人員積極發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從施工項(xiàng)目的具體實(shí)際情況出發(fā)，定期對(duì)執(zhí)行層責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行分析與考核，過程分析、過程監(jiān)控要做到位，找出成本節(jié)超的情況，分析原因，研究如何使其得到控制和降低，以使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化，并對(duì)執(zhí)行層進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

　　三、施工項(xiàng)目責(zé)任成本管理的實(shí)施

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)工作?；A(chǔ)工作包括建立責(zé)任成本管理的組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任成本控制體系、評(píng)估工序和職責(zé)界定四個(gè)方面：（1）組織機(jī)構(gòu)。責(zé)任成本管理組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)主要是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的責(zé)任成本管理工作，制定各項(xiàng)控制的詳細(xì)準(zhǔn)則，對(duì)責(zé)任成本的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查和考核、分析，對(duì)責(zé)任工資、效益工資等的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)負(fù)責(zé)；（2）責(zé)任成本控制體系。項(xiàng)目部成立責(zé)任成本管理小組，項(xiàng)目經(jīng)理任小組組長(zhǎng)，是責(zé)任成本核算的第一負(fù)責(zé)人，對(duì)責(zé)任成本管理工作負(fù)全責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)各分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，全員、全過程控制，形成職責(zé)明晰的成本管理控制體系；（3）工序評(píng)估是依據(jù)與業(yè)主簽訂的中標(biāo)施工合同，扣除上繳稅金、上交管理費(fèi)、本級(jí)提留款后進(jìn)行的二次預(yù)算分解；（4）職責(zé)界定。項(xiàng)目責(zé)任成本管理的責(zé)任就是在一定時(shí)期、一定范圍內(nèi)，各個(gè)責(zé)任成本中心應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成量化標(biāo)準(zhǔn)，界定責(zé)任、明確職權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益就是責(zé)權(quán)利的相互統(tǒng)一。

　?。ǘ┴?zé)任成本預(yù)算。責(zé)任成本預(yù)算就是指各個(gè)責(zé)任中心按照施工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)的先進(jìn)水平完成一定的工作量，應(yīng)當(dāng)達(dá)到的責(zé)任成本水平。責(zé)任成本預(yù)算一般來說，應(yīng)當(dāng)是責(zé)任成本中心支出的最高限額，是責(zé)任中心確定責(zé)任收入的標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容包括制定成本定額、制定企業(yè)責(zé)任成本預(yù)算編制辦法、調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)、核實(shí)工作量、優(yōu)化施工組織方案、責(zé)任預(yù)算的編制和動(dòng)態(tài)管理。

　　（三）責(zé)任成本核算。責(zé)任成本核算可以算是施工項(xiàng)目成本管理中一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，是對(duì)各個(gè)責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況、責(zé)任中心業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)及各個(gè)責(zé)任中心經(jīng)濟(jì)利益兌現(xiàn)進(jìn)行考核的依據(jù)。責(zé)任成本核算需要在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)核算與業(yè)務(wù)核算的基礎(chǔ)上，采用責(zé)任會(huì)計(jì)來實(shí)現(xiàn)。

　　（四）責(zé)任成本過程控制。如果責(zé)任成本預(yù)算是項(xiàng)目成本預(yù)控的形式，則過程控制就是責(zé)任成本預(yù)算的保證，對(duì)過程控制不到位，責(zé)任成本預(yù)算即使再準(zhǔn)確，也等于虛設(shè)。對(duì)此，首先需要的就是在思想上對(duì)責(zé)任成本控制與管理引起高度重視，以及形成一套完整的過程控制辦法。另外，責(zé)任成本考核是施工項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任成本管理的落腳點(diǎn)，是與績(jī)效掛鉤的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只要是施工項(xiàng)目部實(shí)行了責(zé)任成本管理，都必須對(duì)責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果按照規(guī)定的方法進(jìn)行分析與考核，以合理的獎(jiǎng)懲來激勵(lì)企業(yè)部門及員工，充分調(diào)動(dòng)部門及員工的積極性，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益。

　　四、結(jié)論

　　施工項(xiàng)目的成本管理對(duì)施工企業(yè)發(fā)展來說極為重要，成本管理的關(guān)鍵是項(xiàng)目責(zé)權(quán)利的有效設(shè)計(jì)，責(zé)任成本管理將行之有效。但要注意，推行責(zé)任成本管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，責(zé)任為主，成本為次，必須進(jìn)行科學(xué)劃分，明確責(zé)任范圍，才能做好責(zé)任成本管理。

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