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會計信息失真及對策分析

2010-09-19 10:52 來源:楊豪杰 宋春初

  摘要:文章首先明確了會計信息失真的危害,分析了導(dǎo)致會計信息失真的內(nèi)外部原因,提出了解決會計信息失真的幾點對策。

  會計信息是人們在經(jīng)濟活動過程中運用會計理論和方法,通過會計工作的實踐獲得的反映會計狀況的一種經(jīng)濟信息。據(jù)統(tǒng)計,它占到了整個經(jīng)濟信息總量的70%以上,可見會計信息對經(jīng)濟的運行具有十分重要的意義。所謂會計信息失真,是指會計信息沒有真實地反映客觀的經(jīng)濟活動,從而給會計信息的使用者提供了虛假情況,給決策者們制定相關(guān)的決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。

  一、會計信息失真的危害

  1、破壞投資環(huán)境,影響經(jīng)濟資源的合理配置

  在投資市場上,投資者追求的目標便是投資利潤。其投資的主要依據(jù)及最為關(guān)心的便是企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營效益。若是提供虛假的會計資料,勢必誤導(dǎo)投資者,損害投資者的利益.也使國家利用市場完成社會經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置和有序流動的方針無法實現(xiàn)。

  2、導(dǎo)致稅收和其他國有資產(chǎn)的大量流失

  企業(yè)歪曲會計信息的動機有多種多樣,但總的來說不外乎借此為個人或小單位撈取好處,將原本應(yīng)歸國家或企業(yè)的資產(chǎn)竊為已有。此外,企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制過程中,有的企業(yè)對國有資產(chǎn)不照實估價,制造虛假信息,壓低資產(chǎn)價值,造成國有資產(chǎn)的流失。

  3、破壞正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序

  企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營離不開各種及時、準確的會計信息,如果會計人員提供虛假的會計信息,管理者勢必難以做出正確、甚至可能做出錯誤的生產(chǎn)經(jīng)營決策,使企業(yè)的經(jīng)營政策不能有的放矢地進行,擾亂了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

  4、宏觀決策的失誤

  會計信息使用者除本企業(yè)管理人員外,財政、稅務(wù)、銀行、物價部門都是會計信息的使用者。失真的會計信息,無法作為制定和調(diào)整稅收、財政、金融、物價政策的依據(jù),也就無法滿足國民經(jīng)濟匯總管理的需要。

  二、會計信息失真的原因

  1、會計信息失真的外部原因

  會計的產(chǎn)生和發(fā)展,是與其所處的環(huán)境密切相關(guān)的。會計環(huán)境決定著會計人員的行為舉止,制約著會計工作的各項成果。造假現(xiàn)象屢禁不止的主要原因就是市場存在對虛假信息的需求。

  (1)地方政府和企業(yè)主管部門要政績

  為了在自己的任期內(nèi)顯現(xiàn)“政績”,有的地方政府和企業(yè)主管部門的負責人熱衷于搞浮夸,通過對企業(yè)實行效益目標、扭虧增盈考核等形式來給企業(yè)下達效益指標。當企業(yè)完不成目標任務(wù)時,又有意識地引導(dǎo)企業(yè)虛報利潤、隱瞞虧損。

  (2)領(lǐng)導(dǎo)的人為因素

  一些企業(yè)負責人出于企業(yè)效益、顧及企業(yè)盈利形象,滿足上市條件等多方面原因,利用自己的職權(quán),指使會計人員造假。他們有的虛增利潤騙取貸款,有的隱瞞利潤逃避交稅,有的甚至虛列數(shù)據(jù)來掩蓋其貪污受賄的罪行。這些人,把國家、集體的企業(yè)當成自己的小作坊,膽大妄為,無所顧忌,任意造假,致使會計信息嚴重失真。

  2、會計信息失真的內(nèi)部原因

  在諸多因素當中,筆者認為最重要的有以下三個原因:

  (1)財計人員素質(zhì)不高

  會計人員是會計信息這種“產(chǎn)品”的“生產(chǎn)者”,他們的素質(zhì)高低直接影響會計信息的質(zhì)量。然而我國會計人員的整體素質(zhì)卻不高。一方面,在一線從事財會工作的許多會計師并不熟悉新的會計制度,一些年輕的會計人員缺乏豐富的專業(yè)知識和熟練的業(yè)務(wù)操作技能,對比較復(fù)雜的會計業(yè)務(wù)很難較好地處理;另一方面,會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)不高,堅持原則,嚴格執(zhí)法、敢于同違規(guī)違紀作斗爭的少,相反對違規(guī)違紀熟視無睹,甚至主動為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策的多。因此,造成了會計信息質(zhì)量低下和會計信息失真。

  (2)會計法規(guī)、準則,制度本身的缺陷

  雖然近年來我國不斷建立和修改著有關(guān)的法律法規(guī),但相對于飛速發(fā)展變化的社會經(jīng)濟環(huán)境而言,仍有許多不健全、不完善之處。有些概念的判定標準模糊、含混不清,時效性和可操作性較差;有些還有不少可選擇性,導(dǎo)致了實際工作中的一些情況難有具體界定標準。個別企業(yè)利用會計法規(guī)、準則、制度本身的缺陷,采取合法而不合理的手段粉飾財務(wù)報表、提高企業(yè)利潤,利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、交易時間差等多種手段,虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、從事不等價交換和進行違規(guī)會計處理,造成了企業(yè)經(jīng)濟交易的失真,從而導(dǎo)致會計信息失真。

  (3)現(xiàn)行管理體制和監(jiān)督機制存在缺陷

  從企業(yè)內(nèi)部看,企業(yè)實行廠長(經(jīng)理)負責制,使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者有了相當廣泛的權(quán)利,由于財會人員作為企業(yè)成員之一,其任免、晉級、聘用等切身利益均由領(lǐng)導(dǎo)決定,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者可以憑借手中的權(quán)利,迫使財會人員按自己的意圖制造假賬。財會人員在企業(yè)利益與國家利益之間,只能偏向企業(yè)利益;在堅持原則與俯首聽命之間,只能選擇俯首聽命。所以說,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)利的過于集中與監(jiān)督不力也是會計信息失真的重要原因。

  三、會計信息失真的對策

  基于以上分析,筆者擬提出以下幾點解決對策。

  1、深化改革、轉(zhuǎn)換機制

  改革經(jīng)濟體制,盡快建立、完善社會主義市場經(jīng)濟體制,創(chuàng)造一種真實完整的會計核算體系,提供會計信息的機制,對解決會計信息失真有重要意義。在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制的同時,首先要改革一切不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的經(jīng)濟、財務(wù)、會計制度,把企業(yè)從政府的附屬地位下解放出來并推向市場,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營,自負盈虧,自我約束,自求發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營者。

  2、進一步完善會計法規(guī),加強法制約束

  完善《會計法》等相關(guān)法規(guī),規(guī)范會計人員行為準則。在執(zhí)法上,對違反會計法規(guī)的行為,除給予行政處分外,還要對指使做假行為的負責人和會計人員追究刑事責任。國家有關(guān)部門要對違反會計法規(guī)需追究法律責任的情節(jié)和界限作出詳盡規(guī)定。完善法制約束,會計人員就會自覺地學習掌握各項會計法規(guī),從而避免會計信息失真。

  3、建立會計職業(yè)道德評價體系

  會計職業(yè)道德評價,就是要對會計人員遵紀守法、真實公正,“責業(yè)、廉業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、敬業(yè)、愛(樂)業(yè)”等方面制定一套可操作的評價標準,并且要綜合運用各種評價方法。會計職業(yè)道德的實施主要依靠會計人員的道德感和思想覺悟,而非受制于外力,因此會計職業(yè)道德的制定不宜由政府直接出面進行,而應(yīng)該由注冊會計師協(xié)會、會計學會等民間組織、中介機構(gòu)來制定、頒布與監(jiān)督實施,實現(xiàn)會計行業(yè)自律。

  4、建立健全社會監(jiān)督體系

  首先,要加強國家的行政干預(yù)。各級財政、稅務(wù)、審計等部門要進行經(jīng)常的財務(wù)監(jiān)督工作,加強對注冊會計師、注冊審計師執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查,注重提高中介機構(gòu)人員素質(zhì),審驗其資格水平和執(zhí)業(yè)的公正性,發(fā)現(xiàn)問題要按規(guī)定從嚴懲處。其次,要加強注冊會計師,審計師事務(wù)所的社會監(jiān)督作用。注冊會計師,注冊審計師在進行業(yè)務(wù)監(jiān)督中,要堅持公正的原則,嚴格依照國家有關(guān)的法規(guī)、制度執(zhí)業(yè),將舞弊行為壓制為最少。

  綜上所述,應(yīng)采取強有力的措施,抵制會計信息失真的惡化,保證會計信息的真實,維護市場經(jīng)濟秩序的正常運行。

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