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海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能與進(jìn)出口稅收政策解讀保稅物流園區(qū)

2010-07-06 10:02 來源:王文清 白小妍

  稅物流園區(qū)主要有四大功能,即:國際中轉(zhuǎn)、物流配送、國際采購和國際轉(zhuǎn)口,體現(xiàn)了“一線放開,二線管住,區(qū)內(nèi)自由,入?yún)^(qū)退稅”的“境內(nèi)關(guān)外”自由貿(mào)易區(qū)方式。

  目前,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的保稅物流園區(qū)主要有:青島、寧波、大連、張家港、廈門象嶼、深圳鹽田港、天津等。

  火火的“區(qū)內(nèi)一日游”

  “區(qū)內(nèi)一日游”是指區(qū)外企業(yè)的貨物出口到保稅物流園區(qū)經(jīng)加工后再復(fù)進(jìn)口的一種操作方式。

  所謂“一日游”業(yè)務(wù)主要指國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)將所采購的中間投入品或半成品,先出口至保稅物流園區(qū)內(nèi)并獲得海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用)申報(bào)退稅,再由國內(nèi)下游加工貿(mào)易企業(yè)憑加工貿(mào)易辦理進(jìn)口手續(xù)。此方式改變了保稅區(qū)現(xiàn)行的“貨物實(shí)際離境方可退稅”的操作模式,實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)貨物出口至區(qū)內(nèi)即可退稅的業(yè)務(wù)需求。

  保稅物流園區(qū)“一日游”業(yè)務(wù)最大的好處是縮短了采購和退稅時(shí)間,加速了企業(yè)資金周轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了成本控制,從而不同于以往的“香港一日游”、“韓國一日游”,大大降低了企業(yè)的時(shí)間和運(yùn)輸成本。

  如:以A企業(yè)出口至韓國的一批貨物為例,其成本效益分析如下:成本列舉假如A企業(yè)采用“一日游”方式出口至韓國的貨物,所需海運(yùn)費(fèi)用為6400元,港口費(fèi)用為2600元,通關(guān)費(fèi)用為300元,陸運(yùn)費(fèi)用為3000元,園區(qū)操作費(fèi)用為0元,時(shí)間流轉(zhuǎn)大約為15天。那么,如果將此筆貨物通過保稅物流園區(qū)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn),則無海運(yùn)費(fèi)用和港口費(fèi)用,只需通關(guān)費(fèi)用300元,陸運(yùn)費(fèi)用3000元,園區(qū)操作費(fèi)用1100元,時(shí)間流轉(zhuǎn)大約為3天。

  成本對(duì)比通過以上數(shù)據(jù)可以看出,“韓國一日游”運(yùn)輸成本為12300元(6400+2600+300+3000+0),而保稅物流園區(qū)“一日游”所需運(yùn)輸成本為4400元(0+0+300+3000+1100),比“韓國一日游”節(jié)約成本65%(12300-4400/12300)。

  在時(shí)間成本上,“韓國一日游”需要15天,而保稅物流園區(qū)“一日游”只需3天,節(jié)約時(shí)間成本80%(15-3/15)。

  由此可見,加工貿(mào)易企業(yè)采用園區(qū)“一日游”進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,可大大降低其物流采購成本,提高其市場競爭力。

  可享多項(xiàng)進(jìn)出口稅收優(yōu)惠

  保稅物流園區(qū)進(jìn)出口稅收政策可以概括為:一般進(jìn)口貨物保稅,特定進(jìn)口貨物免稅,出口貨物入?yún)^(qū)退稅,區(qū)內(nèi)貨物流轉(zhuǎn)免稅,貨物進(jìn)入國內(nèi)市場征稅。

  1.區(qū)內(nèi)企業(yè)運(yùn)往區(qū)外的貨物,海關(guān)按照對(duì)進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù),并對(duì)報(bào)關(guān)的貨物征收增值稅和消費(fèi)稅。

  2.區(qū)外企業(yè)運(yùn)入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物視同出口,由海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù),簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用聯(lián)),區(qū)外企業(yè)憑海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用聯(lián))及其他規(guī)定憑證向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退(免)稅。

  3.區(qū)內(nèi)貨物自由流通,不征增值稅和消費(fèi)稅,但是在區(qū)內(nèi)不得開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

  4.區(qū)外企業(yè)申報(bào)出口退(免)稅應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法〉的通知》(國稅發(fā)[2000]155號(hào))、《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口加工區(qū)耗用水、電、氣準(zhǔn)予退稅的通知》(國稅發(fā)[2002]116號(hào))、《國家稅務(wù)總局關(guān)于蕪湖出口加工區(qū)基建物資出口退稅的批復(fù)》(國稅函[2004]805號(hào))及其他相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行辦理。

  5.區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售貨物、出口貨物及委托加工貨物,其稅收政策比照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈出口加工區(qū)稅收管理暫行辦法〉的通知》(國稅發(fā)[2000]155號(hào))文件執(zhí)行。

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