2009-07-07 09:31 來源：黃曉琴
摘 要：面對我國會計領域的誠信缺失問題，如何重塑會計行業(yè)的誠信，營造良好的會計誠信環(huán)境，已成為我國目前亟待解決的重大問題。從經(jīng)濟、道德與法律三個維度進行了具體闡述，并結合我國現(xiàn)狀針對當前存在的誠信問題提出了相應的對策。
關鍵詞：會計誠信；經(jīng)濟；道德；法律
1 會計誠信問題的現(xiàn)狀
誠信是指誠實守信：誠實就是做實人，說老實話，辦老實事，不搞虛假；守信就是講信用，不失信，信譽至上。“言必信，行必果”。會計誠信是什么呢？朱镕基在給上海國家會計學院題時寫下“誠信為本，操守為重，堅持誠信則，不做假帳”十六個字，對此最好的詮釋，即根據(jù)原始憑據(jù)按會計準則、原則記帳，編制會計報表及審計等。會計誠信應當包括以下六個方面：(1)良好的職業(yè)道德和操守行為。(2)強烈的敬業(yè)意識和職業(yè)榮譽觀。(3)真實準確的金融會計信息質量。(4)精湛的會計技術和熟練的會計技能。(5)優(yōu)質高效的金融會計服務。(6)有強烈的守法意識、政策水平和制度觀念。以上是加強金融會計誠信建設的指導方向和目標。市場經(jīng)濟條件下，誠信既是道德資源，又是經(jīng)濟資源，誠信在保障交易正常進行中具有重要作用。
2 會計誠信的理論分析
2.1 會計誠信的經(jīng)濟學分析
會計誠信危機是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象，其產(chǎn)生的根源在于不對稱。由于契約的不完全性 ，在企業(yè)內部往往會造成“內部控制”局面，經(jīng)營者具有信息優(yōu)勢，在利益驅動下會違背會計誠信，采取會計欺詐、偽造信息等手段謀取私利。在以委托——代理為紐帶的市場經(jīng)濟中，會計信息是維系企業(yè)與利益相關者之間契約關系的基礎。經(jīng)營者作為企業(yè)經(jīng)營管理的直接執(zhí)行者，與所有者及其他利益相關者相比，對企業(yè)的經(jīng)營狀況和未來發(fā)展擁有更多的信息，是信息的壟斷者。由于經(jīng)營者存在道德風險和逆向選擇的問題，有著違背會計誠信的必然傾向，造成許多經(jīng)營者疏于管理，導致賬務混亂、信息失真，甚至指使會計人員做假帳，提供虛假會計信息。從市場經(jīng)濟的運行來看，利益驅動是市場機制的必然表現(xiàn)，從個人來看，利益驅動激發(fā)每個人對利益的追求。人們在追求利益時，出現(xiàn)了個人主義、利己主義、享樂主義等不良思潮社會上出現(xiàn)一些丑惡現(xiàn)象，這改變著人們包括會計人員的價值觀，會計誠信危機就是利益驅動所引發(fā)的一種反道德觀念變化的必然結果。所以，從根源上分析，利益驅動就成會計誠信危機的內在動力。會計誠信的監(jiān)督機構進行監(jiān)督必須搜尋信息。信息搜尋是一項成本極高的經(jīng)濟活動，由于成本的約束，監(jiān)督機構往往在沒有獲得足夠的信息之前，就停止了搜尋活動。其原因有兩點：一是搜尋的預期邊際收益隨著搜尋量的增加而下降。一般來說，人們總是首先搜尋最有希望獲得的信息，隨著搜尋范圍的不斷擴大，他們逐步轉向搜尋獲得希望越來越小的信息。二是額外搜尋的邊際成本隨著搜尋量的增加而上升。由于搜尋成本的高昂，獲取完全信息是不現(xiàn)實的，在邊際收益等于邊際成本時為最佳信息搜尋量。所以基于有效信息所實施的會計誠信監(jiān)督就難以到位，會計誠信危機難以遏制。
2.2 會計誠信的道德分析
虛假財務信用欺詐是會計誠信不道德的主要表現(xiàn)形式。企業(yè)財務欺詐主要責任在企業(yè)高層領導，但這并不表示注冊會計師可以否認承擔經(jīng)濟責任、道德責任和法律責任。在市場經(jīng)濟體制下。注冊會計師在為客戶提供熱誠服務的同時，還應考慮審計信息使用者的合法權益。因此，注冊會計師應把鑒別財務信息的真?zhèn)巫鳛樽约旱?ldquo;天職”。必須指出，注冊會計師從事的財務審計與會計核算是兩種性質不同的工作。把審計視作會計，只是歷史提法的一種延續(xù)，反映了注冊會計師是由會計專家擔任的事實。注冊會計師審計產(chǎn)生于見證會計信息真?zhèn)蔚男枰@已為國內外會計界所共識。會計具有悠久歷史，它萌芽于原始公社時期；審計產(chǎn)生于奴隸社會；注冊會計師從事的財務審計，則是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物。會計產(chǎn)生于經(jīng)濟管理的需要，有生產(chǎn)、經(jīng)營及經(jīng)濟活動，就需要有會計為經(jīng)營管理者提供信息。會計具有提供信息的職能，能夠反映經(jīng)濟活動。但是，現(xiàn)代會計是企業(yè)內部控制的一個分支系統(tǒng)。內部會計控制也是客觀存在的，這在中外會計審計界也達到了廣泛共識。在市場經(jīng)濟體制下，應當把企業(yè)作為一個由若干分支系統(tǒng)所組成的有機整體。根據(jù)信息論、系統(tǒng)論和控制論的原理，會計可被看成為企業(yè)內部的一個信息與控制相結合的系統(tǒng)。如果說會計職能最初只是為企業(yè)所有者提供會計信息，控制職能并不突出，那么隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)規(guī)模的擴大、分支機構的出現(xiàn)、管理和決策水平的不斷提高，會計的控制職能也就凸現(xiàn)出來了。現(xiàn)代企業(yè)會計通過提供經(jīng)濟信息、控制經(jīng)濟過程、考核經(jīng)濟效果來保證企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。由于企業(yè)規(guī)模的擴大，需要通過發(fā)行股票、債券向社會集資，向銀行貸款，于是企業(yè)之間經(jīng)濟往來事項增多，企業(yè)的會計信息不僅要滿足企業(yè)領導層的需要，還要滿足企業(yè)投資者、債權人、客戶等的需要，以此作為他們進行投資和經(jīng)濟決策的依據(jù)。
2.3 會計誠信的法律分析
從法學的角度看，誠信是民法的一項基本法律原則，可適用于整個民法領域。就會計而言，它是企業(yè)的一種商事行為，而我國未制定單獨的商法典，可認為我國是民、商法合一的國家，因此，會計人員在執(zhí)業(yè)過程中應遵守民法有關誠信原則的規(guī)定。虛假財務報告一般均涉及到違背誠信原則，但在司法實踐中應注意防止濫用誠信原則。如果某一會計行為有具體的法律條款進行規(guī)范的話，則應適用該具體法律條款，而不能繞過該具體條款而直接適用誠信原則。只有在具體的民法規(guī)定不敷使用時，才可適用誠信原則。
3 增強會計誠信的途徑
3.1 完善公司治理結構
會計誠信建設，在明晰產(chǎn)權的基礎上，必須建立規(guī)范的公司治理結構，有效控制和引導經(jīng)營者的行為。企業(yè)治理是確保會計信啟、質量的內部制度安排，為此必須建立健全公司治理結構。建立政企分開、產(chǎn)權明晰、責權明確、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，同時完善公司內部會計控制體系，規(guī)范公司財務行為。
3.2 提高會計失信成本
借鑒外國成熟經(jīng)驗，結合我國實際情況，修改完善相關法律和規(guī)章，加大對造假者的處罰力度，使其造假的預期成本遠遠大于其造假的效益，使造假者無利可圖，并根據(jù)《會計法》的規(guī)定追究單位負責人的法律責任，切實從根本 防止造假信息行為。
3.3 強化會計監(jiān)督機制，實現(xiàn)會計監(jiān)督體制創(chuàng)新
以政府為主導，逐步建立財政、審計、稅務、銀行等職能部門密切配合、齊抓共管的會計體系，完善內部控制制度，對會計信息的生產(chǎn)過程進行有效監(jiān)督。內部控制制度包括不相容職務的分離和制約，嚴格的會計核算程序，健全的財產(chǎn)物資、財務收支的審批、領報制度，對外投資、資產(chǎn)處置等重要經(jīng)濟業(yè)務事項審批制度，財產(chǎn)清查制度，內部稽核和審計制度，會計人員任職資格和考核制度等。通過監(jiān)督檢查，對嚴重違反職業(yè)道德和職業(yè)紀律的會計人員，取消其繼續(xù)從事會計工作的資格 。
參考文獻
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