[論文摘要]   會計信息造假是經(jīng)濟發(fā)展和財務管理中普遍現(xiàn)象，已嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展和領導決策，如何應對會計信息造假，保證會計信息的真實性也成為近年來一個重要課題。

　　[論文關鍵詞]   會計信息 造假 對策

　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，會計信息的作用日益突出，對會計信息真實性的質量要求也越發(fā)重要，如何應對會計信息造假問題，已成為財務管理中研究和探索的一個重要課題。

　　一、會計信息造假主要表現(xiàn)

　�。ㄒ唬┚幵焯摷贂�計憑證。主要表現(xiàn)是通過編造虛假經(jīng)營業(yè)務如編制勞務費、裝卸費憑證等；或以非法手段取得原始憑證；或在原會計事項基礎上夸大或縮小等等；這些虛假憑證進入記賬程序，致使會計信息從源頭上失真。

　�。ǘ�）非法設立賬簿。私設“小金庫”，建立賬外賬，一套對內，一套對外專門應付有關部門的監(jiān)督檢查，掩飾企業(yè)真實財務狀況和經(jīng)營成果，達到偷逃稅款、侵占國有資產的非法目的。

　�。ㄈ�）會計核算不真實，形成虛假報表。主要表現(xiàn)一是控制利潤。如采取虛構或減少經(jīng)濟業(yè)務；增加或減少成本計入；或在集團下屬企業(yè)之間隨意轉移成本，達到人為調節(jié)利潤和隨意計算盈虧的目的。二是進行違規(guī)稅金核算。為了偷漏稅金，對開增值稅專用發(fā)票或虛擬購銷業(yè)務購買增值稅進項稅額的發(fā)票入賬，或編造發(fā)票摘要的內容，或將全部為營運收入的發(fā)票變造為營運收入和其他款項，以少納營業(yè)稅�；蛱摿新毠っ麅�，偷逃個人所得稅等等。

　　二、會計信息造假的原因分析

　　會計造假作為一種社會現(xiàn)象，其存在原因是多方面的：

　�。ㄒ唬�會計人員素質低。一是部分會計人員缺乏職業(yè)道德。在物質利益驅使下，采取各種手段偽造、毀損會計資料，利用職務之便監(jiān)守自盜，侵吞國家和集體財產；二是會計人員責任心不強，業(yè)務知識貧乏，尤其是對會計制度更新不能適時學習，致使財務數(shù)據(jù)混亂，無法提供真實的會計信息；三是部分會計人員，屈從領導壓力，或受利益驅使，放棄職守，主動為領導出謀劃策，違反財經(jīng)法紀，做假賬、設賬外賬和“小金庫”，提供虛假的會計信息，虛報浮夸，粉飾業(yè)績，隱瞞收入，逃避稅收，謀求私利。

　�。ǘ�）制度保障不健全。一是企業(yè)制度不健全，我國大部分企業(yè)還沒有建立科學的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，一些單位負責人獨斷專行，為會計造假提供了客觀條件；二是會計準則不夠完善。我國財務管理制度還不夠完善，會計基礎工作差，雖然近年來為規(guī)范市場運作，出臺或修改了一些會計方面的法律法規(guī)，但是在實際執(zhí)行過程中仍然存在一些缺陷和漏洞，部分法規(guī)的出臺嚴重滯后于實踐，立法缺乏超前性和預見性，并且一些法律條文較粗，缺乏可操作性。

　　（三）監(jiān)督執(zhí)行乏力。在我國執(zhí)行的是會計監(jiān)督、內部審計監(jiān)督和外部監(jiān)督三位一體的監(jiān)督體系，理論完善，但實際運作存在很多問題。一是會計監(jiān)督弱化，單位會計受制于領導，只能為領導服務，很多會計人員為了不受到排擠、報復而選擇“驅從領導”，致使會計監(jiān)督形同虛設；二是企業(yè)內部審計監(jiān)督體系不完善，制度不健全，內部牽制制度弱化，權責利界線不清，內部監(jiān)督不能獨立發(fā)揮其作用，無法從根本上遏制會計造假現(xiàn)象；三是政府監(jiān)督?jīng)]有形成合力，財政、稅務、審計等部門外部監(jiān)督雖有所作為，但由于諸多監(jiān)督機關監(jiān)督標準不統(tǒng)一，在管理上各自為政，注重完成各自的職能任務，相互間的配合及監(jiān)督合力未能形成，造成各種監(jiān)督不能有機結合，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用；四是社會監(jiān)督體系不夠完善，雖然會計師事務所每年都要對會計報表審計驗證，但其審查驗證的廣度、深度、力度都不能適應新形勢需要，難以形成有效的再監(jiān)督機制；五是法律監(jiān)督機制不完備，不能有效地發(fā)揮法律的威懾作用，造成單位和個人法律意識淡薄，削弱了自我約束能力。

　�。ㄋ模�懲罰力度不夠。我國《刑法》、《會計法》對會計做假行為都作了處罰規(guī)定，但執(zhí)行起來，普遍存在著執(zhí)法不嚴、懲治力度不夠，不能起到懲戒作用。一是會計造假行為敗露后，司法介入欠缺，有時甚至片面強調發(fā)展經(jīng)濟，而放松了對違法違紀行為的處罰，減弱了法律的威懾力；二是重經(jīng)濟處罰，輕行政、刑事處罰，或以經(jīng)濟處罰代替行政和刑事處罰。經(jīng)濟處罰由造假單位來承擔責任，最終由投資者或股東來承擔，致使執(zhí)法處罰乏力；三是重處罰單位，輕處罰個人。處罰單位，影響的是廣大單位職工的利益，對造假主謀單位負責人和執(zhí)行者會計人員懲處力度不夠，很少能影響到造假者的利益，從而助漲了造假者氣焰，導致造假者膽大妄為；四是會計造假成本低、風險小使會計造假現(xiàn)象有禁不止，由于會計造假的預期收益明顯大于預期成本,一定程度上縱容了會計信息失真現(xiàn)象的泛濫。

　　三、防范會計信息造假的對策

　�。ㄒ唬┰鰪姇�計人員素質，提高從業(yè)誠信度

　　市場經(jīng)濟發(fā)展給財會工作增添了新情況和新問題，財會人員素質愈發(fā)重要。解決這個問題的關鍵在于加大對會計人員的培訓，不斷提高業(yè)務本領，提高貫徹執(zhí)行政策的水平，可以采取定期培訓考核制度，職稱晉級與待遇掛鉤制度等等，使他們不斷更新知識，適應會主核算要求。其次加強會計人員職業(yè)道德培訓。建立“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假賬”誠信原則、誠信品質，從而建立起防范虛假財務信息的第一道防線。

　�。ǘ�）完善內部控制機制，防止會計信息造假的發(fā)生

　　內部控制制度是企業(yè)管理部門利用企業(yè)內部分工協(xié)作的關系，組成的一個完整的相互制約、相互聯(lián)系的內部制約機制，防止會計信息造假行為的發(fā)生。（1）建立崗位分離制度。形成批準職務與執(zhí)行職務相分離、執(zhí)行職務與檢查職務相分離、保管職務與記賬職務相分離。（2）建立領導負責制度。以防止領導推卸責任而造假。（3）建立獨立的監(jiān)督體系。即成立獨立于財務的內部審計、紀檢等部門，達到互相牽制、互相監(jiān)督的目的。（4）建立內部懲罰等規(guī)章制度，劃分責任，以減少會計工作差錯和舞弊等現(xiàn)象

　�。ㄈ�）強化外部監(jiān)督制度，完善賬務管理大環(huán)境建設

　　會計處于一個動態(tài)的經(jīng)濟、政治及法律外部環(huán)境中，完善的外部大環(huán)境建設，有助于會計信息的真實反映。（1）建立和完善會計準則體系；（2）完善注冊會計師審計制度，提高注冊會計師隊伍素質，增強其獨立性；（3）實行會計委派制和稽查特派員制度；（4）企業(yè)的主管部門、各級財政部門、稅務部門、審計部門等應加強對會計工作的管理和監(jiān)督、檢查，指導和督促企業(yè)對外提供真實、完整的會計信息；（5）發(fā)揮新聞媒體的力量，揭露假賬行為，以降低企業(yè)整體形象使之不敢造假。（6）發(fā)動社會各界力量，監(jiān)督、抵制、檢舉違法會計事項；（7）加大力量依法查處會計工作中的違法違紀行為。

　�。ㄋ模┙∪�法律規(guī)范體系，加大會計信息造假的懲處力度

　　我國現(xiàn)行的會計方面法律、法規(guī)還很不完善，有的制度有夠細，所以要不斷完善以《會計法》為中心的會計法規(guī)體系，制訂各項會計法規(guī)的實施細則及相應的配套措施，使會計法規(guī)具有可操作性。（1）制定完善對會計信息真實性具體認定的法律法規(guī)。（2）加大對會計造假懲罰力度，罰款要大到能夠在事前遏制萌發(fā)造假的動機。（3）增加對會計人員進行保護的機制和環(huán)境，擺脫受制于領導局面。（4）提高執(zhí)法效果,權責分清，懲罰對象和標準準確。

　　總之，會計信息造假作為當前擾亂會計工作秩序的突出問題，嚴重影響了會計對各項經(jīng)濟活動的真實反映、監(jiān)督和控制功能，我們全體會計人員，應從自身做起，堅決堅持不做假賬，立會計之精神，還會計之本色，以保證我國社會經(jīng)濟健康有序地發(fā)展。