2009-04-10 19:33 來源:石寧
【摘要】本文從環(huán)境會(huì)計(jì)的概念和內(nèi)涵出發(fā),對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹,分析了環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督職能的補(bǔ)充作用,闡述了環(huán)境會(huì)計(jì)在完善會(huì)計(jì)體系、彌補(bǔ)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在信息披露方面的缺陷所發(fā)揮的作用。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境會(huì)計(jì);職能
環(huán)境會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)新興分支,近年來成為會(huì)計(jì)研究的一個(gè)熱門方向。在當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想下,環(huán)境會(huì)計(jì)日益顯現(xiàn)出其發(fā)展的必然性和作為一種有效調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生態(tài)環(huán)境平衡工具的重要性。作為一種新興的具有無限發(fā)展前景的會(huì)計(jì)學(xué)分支,環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)職能的體現(xiàn)比傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)更加明顯。
一、環(huán)境會(huì)計(jì)的定義
相對(duì)于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),環(huán)境會(huì)計(jì)理論起步相對(duì)要晚得多。1971年比蒙斯(F.A.Beams)撰寫的《控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林(J.T.Marlin)的文章《污染的環(huán)境問題》揭開了環(huán)境會(huì)計(jì)研究的序幕。關(guān)于壞境會(huì)計(jì),不同的學(xué)者有著不同的定義和理論,其中比較有代表性的有英國(guó)Dundee大學(xué)的Rob Gray,加拿大審計(jì)署的Rubenstein等人。Gray認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)是:“一種關(guān)于人造和自然資本增減的會(huì)計(jì)。最重要的是在二者之間轉(zhuǎn)換的會(huì)計(jì)”(R.H GrayAccounting & Environmentalism);虮硎鰹椋涵h(huán)境會(huì)計(jì)是“在為了交易和促進(jìn)公共福利,為了創(chuàng)造未來用途的財(cái)富以及保護(hù)資源時(shí)根據(jù)資源管理者和資源所有者一致同意的慣例,來核算計(jì)量這些資源耗費(fèi)的會(huì)計(jì)”(Daniel Blake Rubenstein C.A Bridging the CAP between Green Accounting and CAP between Green Accounting and Blacking)。綜合大部分專家的觀點(diǎn),主要有以下幾種一般意義上的關(guān)于微觀環(huán)境會(huì)計(jì)的定義:一是環(huán)境會(huì)計(jì)是根據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)的理論與方法,以貨幣為主要計(jì)量單位,以有關(guān)資源、環(huán)境、生態(tài)及會(huì)計(jì)、審計(jì)等法規(guī)為依據(jù),研究社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同資源、環(huán)境、生態(tài)之間的關(guān)系,核算對(duì)資源、環(huán)境、生態(tài)的開發(fā)、利用、防治的基金支出和成本費(fèi)用,并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)社會(huì)環(huán)境的維護(hù)和開發(fā)形成的效應(yīng)進(jìn)行合理計(jì)量與報(bào)告,綜合評(píng)估環(huán)境績(jī)效及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。二是環(huán)境會(huì)計(jì)是將環(huán)境問題與現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論方法有機(jī)結(jié)合,以貨幣單位、實(shí)物單位計(jì)量或用文字說明等方式進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、披露、分析以及可持續(xù)發(fā)展研究,以便為決策者提供環(huán)境信息的一種會(huì)計(jì)理論和方法。
綜上所述,筆者認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)是一種以環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費(fèi)用、環(huán)境效益等會(huì)計(jì)要素為核算內(nèi)容,以貨幣或非貨幣為計(jì)量單位輔之以一定的文字說明,以有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)為依據(jù),記錄、控制、評(píng)價(jià)、分析研究經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系,將有關(guān)環(huán)境保護(hù)、公害防治和消除、評(píng)定環(huán)境效益及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用的影響等會(huì)計(jì)信息提供給信息需求者,并對(duì)其決策產(chǎn)生影響的一種會(huì)計(jì)系統(tǒng)。
二、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)職能
會(huì)計(jì)的兩大基本職能是核算和監(jiān)督。
會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)的首要職能,是整個(gè)會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)意義上的會(huì)計(jì)核算是以貨幣為主要量度,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告,提供真實(shí)、正確、可靠的會(huì)計(jì)信息,以滿足管理的需要。
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的另一基本職能。主要是利用會(huì)計(jì)核算資料及有關(guān)資料,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查、控制和指導(dǎo),使之按規(guī)定的要求運(yùn)行,達(dá)到預(yù)期的目的,并保證會(huì)計(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
三、環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)職能的擴(kuò)展和補(bǔ)充
環(huán)境會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的一種分支,其基本職能依然是核算和監(jiān)督。但環(huán)境會(huì)計(jì)在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上對(duì)這兩大基本職能進(jìn)行了必要的擴(kuò)展和補(bǔ)充,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬⿲(duì)核算職能的擴(kuò)展和補(bǔ)充
1.對(duì)會(huì)計(jì)核算范圍的擴(kuò)展和補(bǔ)充
傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)其核算主體是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及因此造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)等的影響。通過對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的計(jì)量、匯總,從數(shù)量方面反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全貌。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)僅將核算局限于會(huì)計(jì)主體本身所擁有的資產(chǎn),著重于企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值和價(jià)格的界定。按照馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論,只有用于交換的勞動(dòng)產(chǎn)品才具有價(jià)值,環(huán)境資源只有使用價(jià)值,沒有交換形成的價(jià)值和價(jià)格,不屬于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算范圍。然而人們可以從自然和生態(tài)資源的開發(fā)過程中獲得直接效益和間接效益,資源和環(huán)境能向“人造資本”轉(zhuǎn)換,并隨著這一轉(zhuǎn)換,它自身的價(jià)值逐漸減少。所以從這一角度講,自然資源同樣具有“資本”性質(zhì),同樣應(yīng)列入會(huì)計(jì)核算范圍內(nèi)。同時(shí),開發(fā)、利用自然資源會(huì)產(chǎn)生減少資源數(shù)量的耗減費(fèi)用,排放廢棄物會(huì)造成生態(tài)資源的降級(jí)費(fèi)用,保護(hù)環(huán)境又會(huì)發(fā)生人力、物力、財(cái)力耗費(fèi)等,這些都應(yīng)納入會(huì)計(jì)的核算范圍。又如,當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染影響其它企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),或影響附近居民的健康狀況時(shí),顯然僅將會(huì)計(jì)核算局限于會(huì)計(jì)主體本身所擁有的資產(chǎn)已不適宜,而應(yīng)將這種由該會(huì)計(jì)主體的行為所產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性納入會(huì)計(jì)的核算對(duì)象之內(nèi)才能更好的體現(xiàn)會(huì)計(jì)的核算職能。
總體來說,從宏觀上講,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算的辦法未將環(huán)境資源列入資產(chǎn)核算,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)不能如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,虛增了國(guó)家的富有程度,夸大了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;從微觀上講,企業(yè)成本只計(jì)算人造成本,而對(duì)“自然資本”忽略不計(jì),會(huì)造成企業(yè)對(duì)自然資源的無償占有和污染,以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)虛增利潤(rùn),忽視了環(huán)境效益,不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展及社會(huì)形象。而環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的這一缺陷作了完美補(bǔ)充,將環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境效益、環(huán)境費(fèi)用納入了核算的基本內(nèi)容。
所謂環(huán)境資產(chǎn),是指特定主體從已發(fā)生的事項(xiàng)取得的或加以控制的,能以貨幣計(jì)量可能帶來未來效用的環(huán)境資源和為降低主體對(duì)環(huán)境的影響而采取措施的資本化成本。主要包括企業(yè)為取得土地、牧地資源而發(fā)生的支出,旅游自然環(huán)境遭到破壞后喪失的能夠創(chuàng)造或轉(zhuǎn)化的其他價(jià)值的旅游資源,以及企業(yè)用于降低對(duì)環(huán)境影響設(shè)施的研究開發(fā)、購建、營(yíng)運(yùn)、管理支出的社會(huì)環(huán)境工程支出等。
環(huán)境效益指在一定期間內(nèi),會(huì)計(jì)主體通過其所擁有的或能控制的環(huán)境資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的或即將實(shí)現(xiàn)的效益。主要包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益諸如排污費(fèi)、污染賠償費(fèi)的減少,社會(huì)環(huán)境工程處理的廢物再生收益,環(huán)境治理咨詢服務(wù)收入,獲得優(yōu)惠利率環(huán)境保護(hù)貸款的利息成本,以及推行環(huán)境政策、積極執(zhí)行環(huán)保措施而享受的國(guó)家補(bǔ)貼、稅收減免和獎(jiǎng)勵(lì)等。社會(huì)效益包括企業(yè)形象的提高,企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的降低、職工和附近居民疾病率的降低、對(duì)文物古跡腐蝕的降低等。一般社會(huì)效益只能以文字描述,還沒有確切的資本化衡量標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境費(fèi)用主要指環(huán)境成本,即“本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取的措施的成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本”(《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告》)。資本化的環(huán)境成本即為環(huán)境資本,費(fèi)用化的環(huán)境成本則為環(huán)境費(fèi)用的組成部分,主要包括環(huán)境補(bǔ)償、環(huán)境治理費(fèi)、環(huán)境維護(hù)費(fèi)、環(huán)境損失成本等。
環(huán)境會(huì)計(jì)通過對(duì)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境效益、環(huán)境費(fèi)用的核算,為信息需求者提供關(guān)于企業(yè)更多方面的、更為廣泛的有用信息。
2.在會(huì)計(jì)核算的計(jì)量方面,環(huán)境會(huì)計(jì)也進(jìn)行了必要到補(bǔ)充
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量方式是以貨幣為主要的計(jì)量單位,而實(shí)際情況如前所述,自然資源和環(huán)境等不具備貨幣化的條件,但作為企業(yè)資本的一部分,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地予以計(jì)量核算。同時(shí),如企業(yè)環(huán)境效益的社會(huì)效益方面等也無法直接以貨幣形式衡量,但這些又是核算一個(gè)企業(yè)、衡量企業(yè)發(fā)展程度的不可或缺的組成部分,因此環(huán)境會(huì)計(jì)采用的貨幣計(jì)量與非貨幣計(jì)量相結(jié)合同時(shí)加以文字描述的計(jì)量方式為會(huì)計(jì)核算作了很好的補(bǔ)充,更大程度地發(fā)揮了會(huì)計(jì)的核算職能。
綜上所述,環(huán)境會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)核算職能方面為會(huì)計(jì)體系做出了很大的擴(kuò)展和補(bǔ)充,宏觀上有助于正確衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo),準(zhǔn)確評(píng)價(jià)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。微觀上講,使企業(yè)在評(píng)估投資方案時(shí),不會(huì)低估環(huán)境污染成本;在建立經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí),考慮到污染治理、環(huán)境保護(hù)、資源利用等多方面目標(biāo),為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制定、生產(chǎn)需求預(yù)算、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、經(jīng)營(yíng)成果核算等各個(gè)方面提供了更加充分、全面、可靠的信息,更有利于信息使用者做出正確的決策。
(二)對(duì)監(jiān)督職能的擴(kuò)展和補(bǔ)充
傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督主要是以國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策、財(cái)經(jīng)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律為準(zhǔn)繩,通過價(jià)值指標(biāo)來監(jiān)督,側(cè)重于從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)角度出發(fā),沒有將環(huán)境等所帶來的經(jīng)濟(jì)問題納入研究范圍內(nèi),造成會(huì)計(jì)信息披露不充分。企業(yè)有可能為了片面地追求其經(jīng)濟(jì)利益而忽略其應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。如有些企業(yè)為追求自身利益的最大化,往往對(duì)環(huán)境資源的損耗大大超過補(bǔ)償,造成環(huán)境的不合理開發(fā),使環(huán)境惡化加劇,不利于政府對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家環(huán)境政策、與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)的情況的監(jiān)管,同時(shí)也不利于企業(yè)樹立自身的社會(huì)形象以及企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,使會(huì)計(jì)體系的監(jiān)督職能大打折扣。
環(huán)境會(huì)計(jì)在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)方面實(shí)施密切監(jiān)督的基礎(chǔ)上,對(duì)會(huì)計(jì)體系的監(jiān)督職能主要有以下幾點(diǎn)擴(kuò)展和補(bǔ)充。
1.環(huán)境會(huì)計(jì)在提供經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ)上為政府及有關(guān)信息使用部門提供社會(huì)信息,使政府及有關(guān)部門準(zhǔn)確掌握企業(yè)執(zhí)行環(huán)境政策、環(huán)境法律法規(guī)的狀況,有助于監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)以及履行相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。
2.環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境效益、環(huán)境費(fèi)用情況的披露為環(huán)境保護(hù)部門提供進(jìn)行宏觀環(huán)保決策和對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)?己伺c獎(jiǎng)罰的依據(jù),從而監(jiān)督所有企業(yè)對(duì)環(huán)保方面的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),提高企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的公平性。
3.環(huán)境會(huì)計(jì)要求企業(yè)站在社會(huì)的角度考慮業(yè)績(jī),使企業(yè)的社會(huì)效益與社會(huì)成本相對(duì)應(yīng)地取得社會(huì)利潤(rùn)。促使企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí)考慮到自身環(huán)保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來的社會(huì)效益,履行其社會(huì)責(zé)任。
4.環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)有關(guān)信息的披露為企業(yè)的外部投資者提供了了解企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的必要信息,判斷企業(yè)由此獲得的發(fā)展機(jī)會(huì)和前景,決定對(duì)企業(yè)的投資行為,從側(cè)面對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的擴(kuò)展和補(bǔ)充使社會(huì)和國(guó)家更好地監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的狀況,實(shí)現(xiàn)資源的損耗和補(bǔ)償?shù)牧夹匝h(huán),達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)和融合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)會(huì)計(jì)基本職能進(jìn)行了必要的擴(kuò)展和補(bǔ)充,將會(huì)計(jì)核算與管理擴(kuò)展至與實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的環(huán)境管理領(lǐng)域,極大地彌補(bǔ)了過去會(huì)計(jì)學(xué)學(xué)科未涉及環(huán)境信息披露的缺陷以及傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)信息披露的不足,必將在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露及構(gòu)建環(huán)境管理信息系統(tǒng)等方面發(fā)揮重要作用。
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活動(dòng)時(shí)間:2018年1月25日——2018年2月8日
活動(dòng)性質(zhì):在線探討