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企業(yè)年金會(huì)計(jì)核算存在的問題及對(duì)策

2009-03-10 09:04 來源:李露

  企業(yè)年金即以前所稱的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),指企業(yè)在國家規(guī)定的實(shí)施政策和實(shí)施條件下,根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展需要而建立的旨在使職工在退休后的一定時(shí)期內(nèi)能按年度(通常按月發(fā)放)領(lǐng)取一定數(shù)額養(yǎng)老金的退休收入保障制度。它是一種輔助性的養(yǎng)老保險(xiǎn),居于多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的第二層次,由國家宏觀指導(dǎo),企業(yè)內(nèi)部決策執(zhí)行。國務(wù)院在2000年底頒布的(關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案)中,將企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)更名為企業(yè)年金。企業(yè)年金計(jì)劃又稱企業(yè)年金方案,是企業(yè)與員工之間關(guān)于企業(yè)年金的籌集、管理、支付等的一項(xiàng)協(xié)議。

  企業(yè)承諾在職工退休時(shí),按協(xié)議規(guī)定的方法計(jì)算給付一定金額的企業(yè)年金給職工。按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn),可以分成不同的類別,根據(jù)企業(yè)年金給付方式和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體的不同可以分為確定繳費(fèi)制計(jì)劃和確定受益制計(jì)劃。確定繳費(fèi)制計(jì)劃是指企業(yè)按照年金計(jì)劃的約定,每年按照職工工資的一定比例提取年金,職工退休時(shí)所能領(lǐng)取的退休金取決于提存的金額及其所產(chǎn)生的投資收益,企業(yè)并不保證職工退休時(shí)企業(yè)年金的給付金額。確定受益制計(jì)劃是指企業(yè)承諾在職工退休時(shí)一次或分期支付一個(gè)確定金額的企業(yè)年金,只要職工退休時(shí)企業(yè)有能力履行支付義務(wù),企業(yè)是否按時(shí)提取年金以及提取多少年金都由企業(yè)自行決定。

  一、企業(yè)年金會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀與問題

  我國現(xiàn)行的企業(yè)年金制度實(shí)行的是完全積累制,企業(yè)為每位符合條件的在職職工建立一個(gè)企業(yè)年金個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶的內(nèi)容包括:企業(yè)為個(gè)人提供的企業(yè)年金金額;個(gè)人繳納的企業(yè)年金;存款利息;基金投資運(yùn)營(yíng)收益的增值部分。企業(yè)年金的企業(yè)出資部分,由企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)入企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理機(jī)構(gòu)指定的銀行繳納,并設(shè)立“企業(yè)年金專戶”,并做到?顚S。一般來說,企業(yè)是企業(yè)年金的主要繳納者,它與職工共同負(fù)責(zé)個(gè)人賬戶企業(yè)年金的資金積累。

  從養(yǎng)老金制度的實(shí)施方面來看,我國企業(yè)年金計(jì)劃目前實(shí)行的是確定繳費(fèi)制計(jì)劃,即企業(yè)根據(jù)方案每期投入一個(gè)確定的金額到職工個(gè)人賬戶,該方案可能考慮年齡、員工服務(wù)時(shí)間和報(bào)酬水平等因素。該計(jì)劃只確定企業(yè)的提撥數(shù),企業(yè)職工退休后能夠領(lǐng)取多少養(yǎng)老金,完全取決于企業(yè)的規(guī)定和其個(gè)人賬戶資金的多少,確定繳費(fèi)制計(jì)劃下的企業(yè)年金會(huì)計(jì)處理相對(duì)簡(jiǎn)單。比如:

  基金由企業(yè)自行管理的情況下,在會(huì)計(jì)期末,按照企業(yè)年金計(jì)劃確定的比例,計(jì)算當(dāng)期應(yīng)提存的企業(yè)年金,按照職工的性質(zhì),分別借記“生產(chǎn)成本一企業(yè)年金”、“管理費(fèi)用一企業(yè)年金”、“營(yíng)業(yè)費(fèi)用一企業(yè)年金”的科目,按照當(dāng)期應(yīng)提存金額貸記“其他應(yīng)付欺一應(yīng)付企業(yè)年金”科目;實(shí)際向職工支付企業(yè)年金收益時(shí),借記“其他應(yīng)付款一應(yīng)付企業(yè)年金”科目,貸記“銀行存款”等科目。如果基金由受托機(jī)構(gòu)管理,則會(huì)計(jì)期末繳存企業(yè)年金時(shí),根據(jù)職工的性質(zhì),分別借記“生產(chǎn)成本一企業(yè)年金”、“管理費(fèi)用一企業(yè)年金”、“營(yíng)業(yè)費(fèi)用一企業(yè)年金”等科目,按照當(dāng)期繳存金額,貸記“銀行存款”等科目。但在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,對(duì)企業(yè)年金的會(huì)計(jì)處理比較混亂,存在的主要問題有:

  (一)不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則

  許多企業(yè)在企業(yè)年金的會(huì)計(jì)處理上依然遵循收付實(shí)現(xiàn)制,把企業(yè)年金視為期間費(fèi)用計(jì)入管理費(fèi)用等。如有些企業(yè)為職工購買幾億金額的團(tuán)體年金險(xiǎn),在購買時(shí)一次性全額計(jì)入“管理費(fèi)用”,從而將企業(yè)年金成本掩蓋在“管理費(fèi)用”項(xiàng)目中,在會(huì)計(jì)報(bào)表中又未要求對(duì)這一事項(xiàng)進(jìn)行披露,這顯然違背了權(quán)貴發(fā)生制原則和配比原則,造成財(cái)務(wù)報(bào)表信息失真。其理論根源在于對(duì)企業(yè)年金性質(zhì)的認(rèn)識(shí)還模糊不清,我國對(duì)企業(yè)年金性質(zhì)的認(rèn)識(shí)已從“社會(huì)福利觀”轉(zhuǎn)向“勞動(dòng)報(bào)酬觀”,即企業(yè)年金是職工工作期間為企業(yè)服務(wù)所獲取的勞動(dòng)報(bào)酬的一部分,是“遞延工資”的代名詞。所以,企業(yè)的年金成本應(yīng)在相關(guān)的權(quán)利義務(wù)發(fā)生當(dāng)期進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量,作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必要費(fèi)用,應(yīng)充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和配比原則。

  (二)企業(yè)年金的會(huì)計(jì)規(guī)范不健全

  我國企業(yè)年金的會(huì)計(jì)核算主體包括兩個(gè)方面:一是企業(yè)本身;二是企業(yè)年金基金。目前已頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》,主要規(guī)范包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等在內(nèi)的面向勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)核算。

  2006年2月財(cái)政部頒布的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)一企業(yè)年金基金》,主要規(guī)范了企業(yè)年金基金的會(huì)計(jì)處理及財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào),第一次將企業(yè)年金基金作為獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和列報(bào)。

  該準(zhǔn)則針對(duì)的對(duì)象并不是作為企業(yè)年金委托人的企業(yè),而是企業(yè)年金基金的受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人,而將企業(yè)在繳費(fèi)環(huán)節(jié)的核算,即根據(jù)企業(yè)年金計(jì)劃向企業(yè)年金基金繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),納入職工薪酬的范圍,在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)一職工薪酬》中加以規(guī)范。對(duì)作為繳費(fèi)主體的企業(yè)本身缺乏企業(yè)年金會(huì)計(jì)的理論指導(dǎo),導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)無章可循,因此,播進(jìn)一步完善企業(yè)年金的會(huì)計(jì)規(guī)范。

  (三)企業(yè)年金計(jì)劃的實(shí)施形式不明確

  企業(yè)年金計(jì)劃按給付方式不同,分為確定繳費(fèi)制計(jì)劃和確定受益制計(jì)劃兩種。這兩種不同企業(yè)年金計(jì)劃在條款的具體內(nèi)容和企業(yè)年金費(fèi)用、年金資產(chǎn)與負(fù)債的會(huì)計(jì)處理上都存在著較大的差異。因此應(yīng)明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)采用哪種形式,從而進(jìn)一步規(guī)范在會(huì)計(jì)上的不同處理方法。

  (四)各地方企業(yè)年金的列支渠道和提取比例不統(tǒng)一

  《企業(yè)年金試行辦法》中規(guī)定企業(yè)年金繳費(fèi)的列支渠道按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,這是一個(gè)原則性的規(guī)定。之后一些地方政府紛紛出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定。

  如上海等地區(qū)允許企業(yè)繳費(fèi)在工資總額一定比例(一般為5%)之內(nèi)的部分可以列入成本。按國家有關(guān)部門規(guī)定也可以從福利費(fèi)、自有資金或利潤(rùn)中列支。

  二、完善企業(yè)年金制度及會(huì)計(jì)核算的建議

  (一)大力發(fā)展我國企業(yè)年金計(jì)劃,統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策

  稅收優(yōu)惠是企業(yè)舉辦企業(yè)年金計(jì)劃的主要?jiǎng)恿χ。目前,我國企業(yè)年金的稅收政策僅在企業(yè)繳費(fèi)環(huán)節(jié)有一些規(guī)定。如財(cái)政部規(guī)定,遼寧等完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè),提取額在工資總額4%以內(nèi)的部分,作為勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)列入成本費(fèi)用;非試點(diǎn)地區(qū)的企業(yè),從應(yīng)付福利費(fèi)中列支。而在個(gè)人供款、投資收益和個(gè)人領(lǐng)取企業(yè)年金環(huán)節(jié)都沒有稅收優(yōu)惠政策支持。在稅收政策上缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)設(shè)立企業(yè)年金計(jì)劃的積極性,也不利于調(diào)動(dòng)個(gè)人向企業(yè)年金計(jì)劃供款的積極性。成為制約我國企業(yè)年金發(fā)展的制度“瓶頸”。

  (二)確定繳費(fèi)制計(jì)劃與確定受益制計(jì)劃需協(xié)調(diào)發(fā)展

  確定繳費(fèi)型計(jì)劃與確定受益型計(jì)劃各有優(yōu)缺點(diǎn),兩種計(jì)劃協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于取長(zhǎng)補(bǔ)短。從我國企業(yè)年金發(fā)展的現(xiàn)狀看,企業(yè)年金一律實(shí)施確定受益制計(jì)劃的條件還不成熟,如企業(yè)年金費(fèi)用的構(gòu)成模糊,同時(shí)還缺少素質(zhì)優(yōu)良的精算師隊(duì)伍,同國際慣例還有一定的差距。因此,采用確定繳費(fèi)制計(jì)劃應(yīng)成為我國目前企業(yè)年金計(jì)劃的主選方式。隨著企業(yè)年金制度的進(jìn)一步發(fā)展和資本市場(chǎng)的逐步完善,更多地考慮到企業(yè)年金的收益性,企業(yè)年金計(jì)劃應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向確定受益制計(jì)劃模式。

  (三)加強(qiáng)企業(yè)年金會(huì)計(jì)理論研究,構(gòu)建企業(yè)年金會(huì)計(jì)體系

  我國的企業(yè)年金會(huì)計(jì)制度尚處于探索階段。新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)一企業(yè)年金基金》于2007年正式實(shí)施,目前缺乏對(duì)企業(yè)主體的年金會(huì)計(jì)規(guī)范,所以必須結(jié)合我國的具體情況,借鑒國外有關(guān)企業(yè)年金會(huì)計(jì)的理論架構(gòu),加強(qiáng)對(duì)這一領(lǐng)域的研究,逐步構(gòu)建企業(yè)年金會(huì)計(jì)體系,規(guī)范企業(yè)年金會(huì)計(jì)的核算。

  (四)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì),壯大精算師、資產(chǎn)評(píng)估師隊(duì)伍

  隨著我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的深入,未來的企業(yè)年金計(jì)劃的實(shí)施將逐步過度到確定受益制計(jì)劃模式,而確定受益制計(jì)劃模式,會(huì)計(jì)處理復(fù)雜,需要考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值,要把企業(yè)未來的給付義務(wù)折算成當(dāng)期的現(xiàn)值,這需要對(duì)雇員的死亡率、離職率、利息率、投資收益率、提前退休率、未來的薪金水平及企業(yè)年金計(jì)劃運(yùn)作中的其他因素做出預(yù)測(cè)。只有具備了較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的精算師才能勝任。另外,期末對(duì)企業(yè)年金基金資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí),也需要資產(chǎn)評(píng)估師。但在現(xiàn)階段,我國企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,精算師人才缺乏,資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量不足,只有盡快改變現(xiàn)狀,才能滿足企業(yè)年金會(huì)計(jì)核算的需要。(作者單位:遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院)

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