政策性銀行如何加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·陳立功編輯： 2004/07/02 00:00:00　　字體：大小

　　我國(guó)政策性銀行是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中產(chǎn)生的。從總體運(yùn)行情況看，三家政策性銀行在貫徹國(guó)家宏觀政策、支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了特殊的作用。但是，從一定意義上講，政策性銀行的經(jīng)營(yíng)管理存在著比商業(yè)銀行更高的風(fēng)險(xiǎn)。此風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)因?yàn)檎咝糟y行的特殊背景就會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)消失，也不可能完全由國(guó)家財(cái)政來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。

　　加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)是政策性銀行執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的重要部分，也是為了更好地、更長(zhǎng)期和更快速地支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　提高經(jīng)營(yíng)管理的科學(xué)水平，建設(shè)管理信息系統(tǒng)要經(jīng)過(guò)全面深入的計(jì)劃和準(zhǔn)備。在政策性銀行風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論使用何種技術(shù)，采用何種手段，都應(yīng)該構(gòu)建統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化信息規(guī)范。

　　政策性銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理工作既要對(duì)信用、利率、匯率、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)別、意外事故等外部信息進(jìn)行整理分析，又要對(duì)資產(chǎn)負(fù)債、資金流動(dòng)、信貸結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)決策等各種內(nèi)部信息進(jìn)行監(jiān)督控制。因風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)是一種具備多功能、包含多個(gè)具有獨(dú)立功能子系統(tǒng)的系統(tǒng)工程，為了使這一大系統(tǒng)能夠協(xié)調(diào)地運(yùn)行，前提條件就是所有子系統(tǒng)的信息要素必須有統(tǒng)一規(guī)定，有一套公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　信息不對(duì)稱是政策性銀行在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中面臨的主要問(wèn)題。在銀行與企業(yè)之間和銀行前臺(tái)與后臺(tái)之間信息不對(duì)稱非常具有普遍性。由于信息不對(duì)稱，政策性銀行和銀行內(nèi)部的管理決策人員得不到充足有效的信息來(lái)支持決策。這種信息不對(duì)稱的決策導(dǎo)致了“逆選擇＂———選擇錯(cuò)誤的客戶或資金運(yùn)作方式。

　　風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)是以業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)建立的。政策性銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息，是在業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生、通過(guò)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)采集處理的。

　　風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)收集和提供的信息，既有銀行經(jīng)營(yíng)管理中產(chǎn)生的內(nèi)源信息，又有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的外源信息，這些信息不僅在銀行內(nèi)部交流傳遞，而且在銀行之間、銀行與社會(huì)之間進(jìn)行交換，是一個(gè)開(kāi)放性的系統(tǒng)。

　　為了保證風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)能夠獲得足夠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析處理，必須建立一個(gè)快速有效的風(fēng)險(xiǎn)信息收集網(wǎng)絡(luò)。在銀行機(jī)構(gòu)中，主要貫穿著橫縱兩條信息流，縱向信息流的信息，主要指銀行內(nèi)部，自下而上或自上而下的信息流，將總行、分行及各部門連接起來(lái)，是銀行的內(nèi)源信息；橫向信息流，是指銀行內(nèi)部各部門之間的信息交流，以及銀行與外界的信息交換，縱橫交錯(cuò)的信息流構(gòu)成了銀行整個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)。

　　在政策性銀行中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警的模型研究還基本是一片空白，這種局面就相當(dāng)于以赤手空拳對(duì)抗外資銀行的堅(jiān)船利炮，對(duì)于政策性銀行的發(fā)展本身就構(gòu)成了一定的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。因此建立適合政策性銀行需要的模型庫(kù)和方法庫(kù)是實(shí)現(xiàn)決策支持管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的前提。

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