加強家教培訓市場稅收征管的幾點建議

來源: 馬瑞編輯： 2008/07/30 08:40:32　　字體：大小

　　時下，為應對日益緊張的升學環(huán)境，很多家長通過不同形式為其上學子女找家庭教師或報名參加一些課外輔導班。與此同時，各種形式的“家教”如雨后春筍般發(fā)展起來，每到假期臨近，大街小巷隨處可見各類家教培訓或招生廣告，這也給一些專業(yè)教師帶來了額外收入，與之形成反差的是主動申報納稅的卻很少，家教培訓市場稅收流失嚴重。

　　一、家教培訓市場稅收征管現(xiàn)狀

　　目前，住宅小區(qū)的家教培訓市場未納入稅收正常管理。其存在的原因：一是小區(qū)家教培訓“門檻”低，沒有專門部門施以行政管理。目前，家教培訓經(jīng)無須任何部門進行資質認定，只要學生家長認可就能辦班。在實際管理中，各職能管理部門也未要求他們辦理任何證照，使得該行業(yè)從業(yè)人員認為家教培訓不要任何部門管理，自然也不必繳納任何稅費。二是小區(qū)家教分布較廣，稅收征管有難度。家教培訓無固定場所，有的在自己家里、有的臨時租用民房，而且授課時間不統(tǒng)一，有的利用雙休日，有的利用中午或下午下課后到晚自習之間的時間，大多都是非正常上班時間，使得征管難度加大。三是難以掌握家教培訓收入，導致稅款流失。家教、培訓收費并無任何文字依據(jù)，大多是口頭協(xié)議加之現(xiàn)金支付，收入較為隱蔽，而且收費標準不統(tǒng)一，全由教師自己掌握，很難如實地、準確地反映其收入情況，使稅務機關很難準確掌握其收入情況。四是納稅意識淡薄。家教培訓從業(yè)人員基本上都是專職、在職或退休老師，納稅意識淡薄。

　　二、加強家教培訓市場稅收征管措施

　　一是搭建“家教供需平臺”，規(guī)范家教培訓市場發(fā)展。加強教育、工商、稅務、學校等部門間的協(xié)調配合，搭建“家教供需平臺”，協(xié)力解決家教培訓市場存在的問題。教育部門要對家教人員進行資格資質認證，頒發(fā)資格證書，保證家教的質量；稅務、工商部門分別對其辦理相關證照進行監(jiān)督管理；教育、工商、稅務、學校在各負其責的基礎上，應相互協(xié)作，建立監(jiān)控網(wǎng)絡，從根本上改變家教培訓市場目前混亂、門檻低的現(xiàn)象，規(guī)范住宅小區(qū)家教培訓行業(yè)的管理秩序。

　　二是加強稅收征管力度。按照所屬片區(qū)進行稅收專項檢查，建立定額核定體系，采取按“學員人數(shù)核定征收為主，其他指標為輔”的方法。對于難以核定的，要做好耐心細致的宣傳解釋工作；不斷推行以票管稅，加強發(fā)票管理，要求納稅人在收取培訓費用時開具正式發(fā)票；要督促納稅人自覺上門申報納稅，對不按規(guī)定申報納稅的要加大處罰力度，在社會上形成自覺申報納稅的良好社會風尚。

　　三是加強稅法宣傳輔導。即送政策上門，到各中小學校發(fā)送宣傳材料、宣傳手冊，讓老師和學生知稅法、懂稅法；在寒、暑假臨近的時候在電視臺播出通告，并以橫幅、標語和發(fā)放宣傳資料等方式進行集中宣傳；根據(jù)招生廣告上門宣傳，在培訓場所張貼有關稅收政策，樹立老師家教培訓要納稅的意識；積極引導培訓人交費索要發(fā)票的意識，自覺維護良好的社會秩序，促進家教培訓市場有序健康發(fā)展。

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