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湖北某銀行因機(jī)構(gòu)收縮,撤消了某縣支行。在處置該縣支行閑置房產(chǎn)及土地(為劃撥土地)時(shí),根據(jù)與購(gòu)買方簽訂的合同約定,處置房產(chǎn)、土地所有的應(yīng)交各項(xiàng)稅費(fèi)(包括銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、土地出讓金等)一律由購(gòu)買方承擔(dān),合同成交價(jià)為97萬元(房產(chǎn)及土地原始成本價(jià)為90萬元)。購(gòu)買方在辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)時(shí),向土地管理部門繳納土地出讓金20萬元。
根據(jù)《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第三條規(guī)定:“納稅人應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行納稅義務(wù);其簽訂的合同、協(xié)議等與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的,一律無效?!币虼耍瑢?duì)銀行發(fā)生的轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)行為,其納稅主體應(yīng)當(dāng)是銀行本身,稅務(wù)機(jī)關(guān)只能針對(duì)銀行征稅。至于該稅收最終由誰負(fù)擔(dān)的問題,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,交易雙方可以通過價(jià)格杠桿進(jìn)行自由調(diào)節(jié),稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)介入。
然而,在計(jì)稅依據(jù)的問題上,稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生了分歧。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為:土地出讓金本身屬銷售方承擔(dān)的,所以對(duì)購(gòu)買方代為支付的土地出讓金費(fèi)用,應(yīng)組成銷售方的計(jì)稅價(jià)格;同時(shí),銀行銷售不動(dòng)產(chǎn)及轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)所取得的收入是不含稅價(jià),而營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)應(yīng)為含稅收入。因此,組成銀行的計(jì)稅收入=(97+20)+(97+20)×5.4%÷(1-5.4%)=123.68萬元。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為:本案例中,銀行銷售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的價(jià)格為97萬元,有著明顯偏低之嫌。根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條規(guī)定:“納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格明顯偏低而無正當(dāng)理由的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按下列順序核定其營(yíng)業(yè)額:(一)按納稅人當(dāng)月提供的同類應(yīng)稅勞務(wù)或者銷售的同類不動(dòng)產(chǎn)的平均價(jià)格核定。(二)按納稅人最近時(shí)期提供的同類應(yīng)稅勞務(wù)或者銷售的同類不動(dòng)產(chǎn)的平均價(jià)格核定。(三)按下列公式核定計(jì)稅價(jià)格:計(jì)稅價(jià)格=營(yíng)業(yè)成本或工程成本×(1+成本利潤(rùn)率)÷(1-營(yíng)業(yè)稅稅率)。上述公式中的成本利潤(rùn)率,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)確定?!北景咐?,銀行當(dāng)月以及最近時(shí)期均未發(fā)生銷售不動(dòng)產(chǎn)行為,由此按照核定的順序,只能按照成本倒算計(jì)稅營(yíng)業(yè)額。銀行所處置資產(chǎn)的成本為90萬元,根據(jù)湖北省有關(guān)文件的規(guī)定,對(duì)成本利潤(rùn)率,湖北省暫確定為10%.由此,計(jì)算營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅價(jià)格=90×(1+10%)÷(1-5.4%)=104.65萬元。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為:營(yíng)業(yè)稅政策規(guī)定,營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)為轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)向?qū)Ψ绞杖〉娜績(jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。所謂價(jià)外費(fèi)用,是指銷售方向?qū)Ψ绞杖〉氖掷m(xù)費(fèi)、基金、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)及其他各種性質(zhì)的價(jià)外費(fèi)用。而銀行并不存在收取任何性質(zhì)的價(jià)外費(fèi)用,實(shí)際收到購(gòu)買方的價(jià)款僅為97萬元。因此,應(yīng)當(dāng)以此為營(yíng)業(yè)額申報(bào)繳納銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加。
筆者認(rèn)為:在對(duì)該問題作分析時(shí),可以先作一個(gè)假設(shè),即假如A企業(yè)向B企業(yè)提供應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)收價(jià)款為100萬,而A企業(yè)原欠B企業(yè)債務(wù)為20萬元,B企業(yè)在支付價(jià)款時(shí)扣除了A企業(yè)的原欠款20萬元后實(shí)際支付價(jià)款為80萬元。那么,A企業(yè)應(yīng)以80萬反映收入嗎?顯然不是。根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度,A企業(yè)正確的會(huì)計(jì)處理應(yīng)為:
借:銀行存款 800000
應(yīng)付賬款 200000
貸:主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 1000000
通過這一例子可以看出,對(duì)接受勞務(wù)(包括增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù))、貨物、不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)方不論是以貨幣資金形式收取價(jià)款,或以有價(jià)值的資產(chǎn)形式抵償,還是以代為銷售方支付應(yīng)由銷售方承擔(dān)的費(fèi)用、債務(wù)以及抵消銷售方應(yīng)支付接受方的債務(wù),除了符合債務(wù)重組條件外,在會(huì)計(jì)上都應(yīng)作收入處理。
因此,在銀行銷售不動(dòng)產(chǎn)及無形資產(chǎn)時(shí),對(duì)應(yīng)屬銷售方支付的稅費(fèi),如果購(gòu)買方代為支付(即使銷售方未作收入,直接走賬)仍應(yīng)當(dāng)組成銷售方的收入。并且,根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第四條的規(guī)定,有償轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者有償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)中的“有償”包括取得貨幣、貨物或其他經(jīng)濟(jì)利益。而營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額就包括貨幣、貨物、或其他經(jīng)濟(jì)利益的價(jià)值。對(duì)如果本屬銷售方承擔(dān)的稅(費(fèi))而轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)買方承擔(dān)的,作為銷售方取得的是屬“其他經(jīng)濟(jì)利益”,應(yīng)當(dāng)組成銷售方的計(jì)稅營(yíng)業(yè)額。
在本案例中,按照稅法的規(guī)定,銷售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅等應(yīng)屬銀行承擔(dān),但合同約定由購(gòu)買方代為支付,并且計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額為含稅收入額,所以應(yīng)換算為不含稅收入。但對(duì)土地出讓金按法律規(guī)定究竟應(yīng)當(dāng)是哪一方承擔(dān)?
根據(jù)土地出讓金征收的有關(guān)規(guī)定,對(duì)原通過行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者,將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金。并且,用地者無權(quán)處理,必須要報(bào)政府審批,由轉(zhuǎn)讓關(guān)系中的受讓方來辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并按規(guī)定交納土地使用權(quán)出讓金。由此可見,土地出讓金是屬購(gòu)買方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費(fèi)用,它不組成銷售方的計(jì)稅收入。
因此,組成銀行的計(jì)稅收入=97+97×5.4%÷(1-5.4%)=101.96萬元。
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