法國《解放報(bào)》22日在頭版刊登了一幅幾乎占據(jù)整版的時(shí)政漫畫，畫面只有兩個(gè)人物：一個(gè)是新上任財(cái)經(jīng)部長薩爾科奇，另一個(gè)是國防部長阿利奧—瑪麗。瑪麗被一根皮帶五花大綁，張開大嘴聲嘶力竭地在呼喊，而薩爾科奇則一腳蹬在她腰上，使勁地抽緊皮帶，大汗淋漓。這幅漫畫惟妙惟肖地反映出法國捉襟見肘的財(cái)政狀況。

　　據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2003年法國財(cái)政赤字占到了國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.1％，在歐盟國家中首屈一指；公共債務(wù)突破1萬億歐元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的63％，相當(dāng)于每個(gè)國民負(fù)債1.6萬歐元；失業(yè)率逼近10％，且居高不下。從這些數(shù)字中可以看出，法國經(jīng)濟(jì)病得不輕，已經(jīng)陷入了前所未有的困境。

　　法國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)如此慘景，應(yīng)該說是多年積累下來的問題所造成的。2001年開始的世界經(jīng)濟(jì)蕭條嚴(yán)重阻礙了法國經(jīng)濟(jì)增長，雖然當(dāng)年法國增長率仍在2.1％，但是靠的是幾年前的老本。2002年經(jīng)濟(jì)依然烏云密布，財(cái)政赤字如脫韁的野馬急劇膨脹，從2001年的1.4％一下子猛增至3.2％。去年法國經(jīng)濟(jì)幾乎陷入停頓，增長率只有0.2％，財(cái)政虧空繼續(xù)加劇，創(chuàng)下前所未有的高記錄。

　　經(jīng)濟(jì)增長緩慢，加上開支無度，法國財(cái)政不堪重負(fù)。首先，政府機(jī)構(gòu)臃腫，開支巨大。在歐洲，荷蘭公務(wù)員在全國就業(yè)人口中只占10.4％，德國為11％，意大利為13.2％，而法國的這一比例高達(dá)18.3％，國家行政機(jī)關(guān)吃掉了7％的國內(nèi)生產(chǎn)總值。其次，法國用于社會保障的開支巨大。醫(yī)療保險(xiǎn)多年來一直虧損，數(shù)字驚人，僅2003年一年就留下了110億歐元的大窟窿，每月的虧損接近10億歐元，被稱為財(cái)政赤字的罪魁禍?zhǔn)住Ｊ�業(yè)率上升帶動了失業(yè)保險(xiǎn)基金入不敷出，2002年虧損37億歐元，去年虧損又升至43億歐元，成為法國財(cái)政開支的沉重負(fù)擔(dān)。人口老化和人均壽命延長增加了就業(yè)人口對退休人口承擔(dān)的社會負(fù)擔(dān)，收支出現(xiàn)失衡。第三，政府每年用于償還歐洲央行債務(wù)的利息就達(dá)410億歐元，相當(dāng)于個(gè)人所得稅收入總額的80％，僅次于教育經(jīng)費(fèi)開支，列財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算民用開支的第二位。

　　今年的經(jīng)濟(jì)增長如何呢？法國全國統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)研究所對此不是很樂觀，并將法國今年的增長預(yù)測從原先的1.7％下調(diào)至1.4％。專家認(rèn)為，即使達(dá)到政府預(yù)期的1.7％的增幅，也遠(yuǎn)不足以將財(cái)政赤字拉出泥潭。法國《觀點(diǎn)》周刊一針見血地指出：“法國如果是一個(gè)企業(yè)的話，恐怕逃脫不了倒閉的厄運(yùn)�！�

　　薩爾科奇1995年5月曾任巴拉迪爾政府的財(cái)經(jīng)部長，對經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)門外漢。從內(nèi)政部長調(diào)任財(cái)長僅3天，他就在歐盟財(cái)長理事會上表態(tài)，2005年要將法國財(cái)政赤字降至占國內(nèi)生產(chǎn)總值3％的紅線以下。按此推算，法國財(cái)政今年要壓縮200億歐元的開支才行。作為法國政壇的第三號人物兼國家財(cái)政的當(dāng)家人，他身上的擔(dān)子的確不輕，用他自己的話說是一個(gè)“畫圓為方”的苦差。目前，政府已許諾給科研機(jī)構(gòu)增加30億歐元的科研經(jīng)費(fèi)，又不能讓希拉克競選時(shí)降低個(gè)人所得稅的承諾落空，還要降低餐飲稅，這無疑將使政府減收增支，但社會保障制度改革又并非一蹴而就的事，不能寄予奢望。

　　俗語說，“新官上任三把火”。面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，薩爾科奇擺出了一副困獸猶斗、背水一戰(zhàn)的架式，在不到一個(gè)月的時(shí)間，他采取了幾項(xiàng)權(quán)宜之計(jì)：一是削減政府大多數(shù)部門的經(jīng)費(fèi)，今年削減70億歐元，由總統(tǒng)掌管的國防也不例外，照樣要凍結(jié)10億歐元預(yù)算。二是力求壓縮公務(wù)員隊(duì)伍。今后幾年，計(jì)劃削減5000名稅收人員。三是開放國企資本，轉(zhuǎn)讓股權(quán)償還國債。目前，雖未提出國企私有化的名單，但已宣布將出讓法國飛機(jī)發(fā)動機(jī)研制公司30％至40％的股份。四是出售500噸黃金儲備，用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和還債。

　　今后幾年，法國財(cái)政能否起死回生，摘掉歐盟“壞學(xué)生”的帽子，不僅法國民眾熱切關(guān)注，也是關(guān)乎現(xiàn)政府能否繼續(xù)執(zhí)政的大問題�？梢钥隙ǖ氖牵�法國政府在知難而進(jìn)，逆流而上，但畢竟是積重難返，任重而道遠(yuǎn)。