法國(guó)《解放報(bào)》22日在頭版刊登了一幅幾乎占據(jù)整版的時(shí)政漫畫(huà)，畫(huà)面只有兩個(gè)人物：一個(gè)是新上任財(cái)經(jīng)部長(zhǎng)薩爾科奇，另一個(gè)是國(guó)防部長(zhǎng)阿利奧—瑪麗。瑪麗被一根皮帶五花大綁，張開(kāi)大嘴聲嘶力竭地在呼喊，而薩爾科奇則一腳蹬在她腰上，使勁地抽緊皮帶，大汗淋漓。這幅漫畫(huà)惟妙惟肖地反映出法國(guó)捉襟見(jiàn)肘的財(cái)政狀況。

　　據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2003年法國(guó)財(cái)政赤字占到了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.1％，在歐盟國(guó)家中首屈一指；公共債務(wù)突破1萬(wàn)億歐元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的63％，相當(dāng)于每個(gè)國(guó)民負(fù)債1.6萬(wàn)歐元；失業(yè)率逼近10％，且居高不下。從這些數(shù)字中可以看出，法國(guó)經(jīng)濟(jì)病得不輕，已經(jīng)陷入了前所未有的困境。

　　法國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)如此慘景，應(yīng)該說(shuō)是多年積累下來(lái)的問(wèn)題所造成的。2001年開(kāi)始的世界經(jīng)濟(jì)蕭條嚴(yán)重阻礙了法國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，雖然當(dāng)年法國(guó)增長(zhǎng)率仍在2.1％，但是靠的是幾年前的老本。2002年經(jīng)濟(jì)依然烏云密布，財(cái)政赤字如脫韁的野馬急劇膨脹，從2001年的1.4％一下子猛增至3.2％。去年法國(guó)經(jīng)濟(jì)幾乎陷入停頓，增長(zhǎng)率只有0.2％，財(cái)政虧空繼續(xù)加劇，創(chuàng)下前所未有的高記錄。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，加上開(kāi)支無(wú)度，法國(guó)財(cái)政不堪重負(fù)。首先，政府機(jī)構(gòu)臃腫，開(kāi)支巨大。在歐洲，荷蘭公務(wù)員在全國(guó)就業(yè)人口中只占10.4％，德國(guó)為11％，意大利為13.2％，而法國(guó)的這一比例高達(dá)18.3％，國(guó)家行政機(jī)關(guān)吃掉了7％的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。其次，法國(guó)用于社會(huì)保障的開(kāi)支巨大。醫(yī)療保險(xiǎn)多年來(lái)一直虧損，數(shù)字驚人，僅2003年一年就留下了110億歐元的大窟窿，每月的虧損接近10億歐元，被稱(chēng)為財(cái)政赤字的罪魁禍?zhǔn)住Ｊ�業(yè)率上升帶動(dòng)了失業(yè)保險(xiǎn)基金入不敷出，2002年虧損37億歐元，去年虧損又升至43億歐元，成為法國(guó)財(cái)政開(kāi)支的沉重負(fù)擔(dān)。人口老化和人均壽命延長(zhǎng)增加了就業(yè)人口對(duì)退休人口承擔(dān)的社會(huì)負(fù)擔(dān)，收支出現(xiàn)失衡。第三，政府每年用于償還歐洲央行債務(wù)的利息就達(dá)410億歐元，相當(dāng)于個(gè)人所得稅收入總額的80％，僅次于教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，列財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算民用開(kāi)支的第二位。

　　今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如何呢？法國(guó)全國(guó)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)研究所對(duì)此不是很樂(lè)觀，并將法國(guó)今年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)從原先的1.7％下調(diào)至1.4％。專(zhuān)家認(rèn)為，即使達(dá)到政府預(yù)期的1.7％的增幅，也遠(yuǎn)不足以將財(cái)政赤字拉出泥潭。法國(guó)《觀點(diǎn)》周刊一針見(jiàn)血地指出：“法國(guó)如果是一個(gè)企業(yè)的話，恐怕逃脫不了倒閉的厄運(yùn)。”

　　薩爾科奇1995年5月曾任巴拉迪爾政府的財(cái)經(jīng)部長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)并不是一個(gè)門(mén)外漢。從內(nèi)政部長(zhǎng)調(diào)任財(cái)長(zhǎng)僅3天，他就在歐盟財(cái)長(zhǎng)理事會(huì)上表態(tài)，2005年要將法國(guó)財(cái)政赤字降至占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3％的紅線以下。按此推算，法國(guó)財(cái)政今年要壓縮200億歐元的開(kāi)支才行。作為法國(guó)政壇的第三號(hào)人物兼國(guó)家財(cái)政的當(dāng)家人，他身上的擔(dān)子的確不輕，用他自己的話說(shuō)是一個(gè)“畫(huà)圓為方”的苦差。目前，政府已許諾給科研機(jī)構(gòu)增加30億歐元的科研經(jīng)費(fèi)，又不能讓希拉克競(jìng)選時(shí)降低個(gè)人所得稅的承諾落空，還要降低餐飲稅，這無(wú)疑將使政府減收增支，但社會(huì)保障制度改革又并非一蹴而就的事，不能寄予奢望。

　　俗語(yǔ)說(shuō)，“新官上任三把火”。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，薩爾科奇擺出了一副困獸猶斗、背水一戰(zhàn)的架式，在不到一個(gè)月的時(shí)間，他采取了幾項(xiàng)權(quán)宜之計(jì)：一是削減政府大多數(shù)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)，今年削減70億歐元，由總統(tǒng)掌管的國(guó)防也不例外，照樣要凍結(jié)10億歐元預(yù)算。二是力求壓縮公務(wù)員隊(duì)伍。今后幾年，計(jì)劃削減5000名稅收人員。三是開(kāi)放國(guó)企資本，轉(zhuǎn)讓股權(quán)償還國(guó)債。目前，雖未提出國(guó)企私有化的名單，但已宣布將出讓法國(guó)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)研制公司30％至40％的股份。四是出售500噸黃金儲(chǔ)備，用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和還債。

　　今后幾年，法國(guó)財(cái)政能否起死回生，摘掉歐盟“壞學(xué)生”的帽子，不僅法國(guó)民眾熱切關(guān)注，也是關(guān)乎現(xiàn)政府能否繼續(xù)執(zhí)政的大問(wèn)題�？梢钥隙ǖ氖�，法國(guó)政府在知難而進(jìn)，逆流而上，但畢竟是積重難返，任重而道遠(yuǎn)。