現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論是分析研究長期經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制的理論，即經(jīng)濟(jì)的長期、持續(xù)增長是由何種動(dòng)力推動(dòng)的理論。該理論從上個(gè)世紀(jì)50年代開始發(fā)展，80年代之后進(jìn)入新的發(fā)展階段，目前成為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要理論基礎(chǔ)，在分析研究和解釋市場經(jīng)濟(jì)國家的宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政政策在世界新一輪經(jīng)濟(jì)快速增長中的作用方面發(fā)揮了重要作用，已被公認(rèn)為是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)理論的主流內(nèi)容。

　　一、經(jīng)濟(jì)增長理論與財(cái)政政策發(fā)展的階段性特點(diǎn)

　　經(jīng)濟(jì)增長理論是經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的產(chǎn)物，其自身的發(fā)展及其與財(cái)政政策理論的相互關(guān)系，都與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)和在此基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟(jì)理論特點(diǎn)緊密聯(lián)系，呈現(xiàn)出一定的階段性。目前，一般認(rèn)為可以分為五個(gè)階段：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論。

　　經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論總體上看沒有明確涉及經(jīng)濟(jì)增長的論述，也沒有涉及相關(guān)財(cái)政政策的論述。經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論在供給與需求關(guān)系方面采用薩伊的供給創(chuàng)造需求理論，認(rèn)為市場會(huì)自動(dòng)均衡，強(qiáng)調(diào)市場自由，發(fā)揮看不見的手的作用。但若深入分析，可以注意到經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)對經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制問題作了許多分析。馬克思在《資本論》中分析生產(chǎn)資本積累與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系時(shí)提出：“生產(chǎn)逐年擴(kuò)大是由于兩個(gè)原因：第一，由于投入生產(chǎn)的資本不斷增長；第二，由于資本使用的效率不斷提高，在再生產(chǎn)和積累期內(nèi)，小的改良日積月累，最終就是生產(chǎn)的整個(gè)規(guī)模完全改觀。這是進(jìn)行著改良的積累，生產(chǎn)力日積月累地發(fā)展�！睆�(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)資本積累和技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力作用。他還分析了公共資本對經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力作用，提出公共基礎(chǔ)設(shè)施是“為資本提供資本的資本”。亞當(dāng)。斯密在他所著《國富論》中分析了一國財(cái)富增加的途徑，認(rèn)為只有通過經(jīng)濟(jì)增長才能實(shí)現(xiàn)財(cái)富的增加。亞當(dāng)·斯密提出，社會(huì)財(cái)富的增加意味著人均國民產(chǎn)值的提高表現(xiàn)出來的個(gè)人財(cái)富的增加。在如何實(shí)現(xiàn)國民財(cái)富增加的途徑問題上，他強(qiáng)調(diào)了資本積累和資本的正確配置，這實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了資本積累對經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制。關(guān)于資本的內(nèi)涵，亞當(dāng)·斯密認(rèn)為不僅包括機(jī)器和工具、建筑物、改良的土地，而且還包括“社會(huì)上一切人所學(xué)到的有用才能，這種才能對個(gè)人和個(gè)人所屬的社會(huì)都是財(cái)產(chǎn)的一部分�！边@實(shí)際上隱含著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論關(guān)于人力資本的思想。大衛(wèi)·李嘉圖在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與賦稅原理》著述中，也包含了如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的思想，并強(qiáng)調(diào)了資本積累在經(jīng)濟(jì)增長中的動(dòng)力作用，認(rèn)為如果沒有投資產(chǎn)生的資本積累，經(jīng)濟(jì)就不可能增長，增長過程就會(huì)停止�？傊�，經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論對經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制已經(jīng)有重要論述，但沒有形成經(jīng)濟(jì)增長理論，也沒有提出財(cái)政政策問題，因此沒有經(jīng)濟(jì)增長與財(cái)政政策關(guān)系的論述。這時(shí)對財(cái)政收支的分析主要是從利益和政治的角度進(jìn)行。

　　（二）凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論。

　　凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)理論在宏觀經(jīng)濟(jì)分析和財(cái)政政策理論方面具有劃時(shí)代的意義，被認(rèn)為是使宏觀經(jīng)濟(jì)理論成為了系統(tǒng)性的理論，并以此為基礎(chǔ)形成了一套財(cái)政政策理論。凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論是應(yīng)20世紀(jì)30年代資本主義經(jīng)濟(jì)大蕭條的背景而產(chǎn)生的，強(qiáng)調(diào)市場失靈，主張發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)總量調(diào)控中的作用，認(rèn)為政府主要是通過財(cái)政政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)。該經(jīng)濟(jì)理論從總量分析入手，以有效需求管理為核心，構(gòu)建投資儲(chǔ)蓄曲線（1S曲線）和貨幣供求曲線 （LM曲線）分析模型（IS-LM模型），進(jìn)行了一系列總量分析。在財(cái)政政策方面，提出了財(cái)政政策和宏觀調(diào)控的目標(biāo)主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和保持物價(jià)穩(wěn)定等：分析了財(cái)政收支規(guī)模變化對國民收入的影響，從而對財(cái)政支出、稅收等財(cái)政政策工具的作用、條件進(jìn)行了分析，形成了相機(jī)抉擇等應(yīng)用理論，其中許多結(jié)論我們在實(shí)際工作中仍在運(yùn)用。值得注意的是，在運(yùn)用凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行財(cái)政政策分析時(shí)，必須考慮政策產(chǎn)生作用的條件。比如投資（政府支出）的乘數(shù)原理成立的條件就包括了5個(gè)方面：一是在投資中沒有引進(jìn)進(jìn)口的產(chǎn)品和服務(wù)；二是經(jīng)濟(jì)中有足夠的閑置生產(chǎn)能力、勞動(dòng)力和尚未充分利用的資源；三是總產(chǎn)值中增加值比例保持不變；四是增加值中用于消費(fèi)的比例不變；五是居民消費(fèi)構(gòu)成沒有變化。當(dāng)這些條件不能同時(shí)滿足時(shí)，投資的乘數(shù)原理就不能成立，這些條件實(shí)際上是短期性的具體表現(xiàn)�？傮w看，凱思斯經(jīng)濟(jì)理論是從流量的角度分析了短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)問題，沒有對經(jīng)濟(jì)保持長期、持續(xù)增長的動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行分析，所提出的財(cái)政政策也都是只能在特定條件下產(chǎn)生短期效果的政策。

　�。ㄈ�）新古典經(jīng)濟(jì)理論。

　　新古典經(jīng)濟(jì)理論是在凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論面對資本主義經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)“滯脹”而束手無策的背景下，從20世紀(jì)60年代以來發(fā)展起來的，也稱為理性預(yù)期學(xué)派，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的起點(diǎn)和標(biāo)志。該理論有三個(gè)重要特征。一是理論的前提條件。立足于長期分析，認(rèn)為在長期中在競爭性領(lǐng)域市場機(jī)制總體上就是完備的（即所謂市場出清），信息總是對稱的，經(jīng)濟(jì)總體能夠運(yùn)用對稱的信息對經(jīng)濟(jì)變量做出正確的預(yù)期，即理性預(yù)期。這樣的前提假設(shè)與經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論關(guān)于市場本身是完備的觀點(diǎn)相同，因此也被稱為新古典經(jīng)濟(jì)理論。二是該理論的前提假設(shè)導(dǎo)致了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)無效，即財(cái)政政策無效甚至有害的結(jié)論，因此該理論唯一的政策建議就是政府不要干預(yù)經(jīng)濟(jì)。三是該理論使經(jīng)濟(jì)學(xué)研究致力于長期經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制分析，并且將經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法和工具進(jìn)行了重大改進(jìn)，構(gòu)造出許多數(shù)學(xué)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膭?dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)增長模型。因此，普遍認(rèn)為雖然由于該理論認(rèn)為財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策無效而在政策建議中無所作為，但卻在發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)研究工具方面取得了重要成果。

　�。ㄋ模┌l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是20世紀(jì)60年代與新古典經(jīng)濟(jì)理論相同時(shí)期發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理論，與新古典理論的主要不同，是針對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行診斷并提出政策建議。該理論的特點(diǎn)，一是在研究對象方面，不僅研究經(jīng)濟(jì)增長（即GDP的增長率），而且注重相關(guān)的社會(huì)問題、生存環(huán)境問題等，即所謂發(fā)展問題。二是在研究方法上比較綜合，往往采取定性分析為主，用一些簡單的數(shù)學(xué)模型或圖形進(jìn)行解釋，重點(diǎn)放在提出政策建議等方面。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論提出了許多有意義的觀點(diǎn)和建議，例如邁克爾·托達(dá)羅（Michael P. Todaro）提出了發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，他認(rèn)為，發(fā)展必須包括經(jīng)濟(jì)加速增長、縮小不平等狀況和消滅絕對貧困，也包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、民眾態(tài)度和國家制度的重要變化的多方面過程。他還提出了發(fā)展的三個(gè)核心價(jià)值：生存、自尊、從奴役中解放出來。此外，他還提出了發(fā)展的三個(gè)目標(biāo)，一是增加基本生活必需品數(shù)量的可得性，二是提高生活水平，三是擴(kuò)大對個(gè)人和國家可得的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)選擇范圍。西蒙。庫茲涅茨（Simon Smith Kuznet，1971年獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)）提出了經(jīng)濟(jì)增長的定義，他認(rèn)為“一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長，可以定位為給它的居民提供種類日益增多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的能力長期上升，這種不斷增長的能力是建立在先進(jìn)技術(shù)以及所需要的制度和思想意識(shí)之相應(yīng)的調(diào)整的舉措上的”，此外，他還提出了經(jīng)濟(jì)增長的六個(gè)特征。保羅·羅森斯坦-羅丹（Paul N.Resenstein-Rodan）強(qiáng)調(diào)了社會(huì)基礎(chǔ)資本對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，他指出“要想有任何成功的機(jī)會(huì)的話，用于一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目的資源就必須有一個(gè)最低限度水平。啟動(dòng)一個(gè)國家進(jìn)入自我持續(xù)增長，頗有點(diǎn)像讓一架飛機(jī)起飛。在飛機(jī)起飛之前，有一個(gè)超越的地面臨界速度……”，此外，他還指出了起飛所需的基礎(chǔ)設(shè)施資本形態(tài)、投資所需的儲(chǔ)蓄等方面的不可分性。岡納·米爾達(dá)爾（Gurmar Myrdal，1974年榮獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)）提出了著名的“回波效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”。所謂的“回波效應(yīng)”是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在擴(kuò)張的地點(diǎn)和地區(qū)將會(huì)從其他地區(qū)吸引凈人口流入、資本流入和貿(mào)易活動(dòng)，從而加快自身發(fā)展，并使其周邊地區(qū)發(fā)展速度降低；而“擴(kuò)散效應(yīng)”是指所有位于經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中心的周圍地區(qū)，都會(huì)隨著與擴(kuò)張中心地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的改善等情況，從中心地區(qū)獲得資本、人才等，并被刺激促進(jìn)本地區(qū)的發(fā)展，逐步趕上中心地區(qū)。

　　目前，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多前沿問題仍然很受人們關(guān)注，如農(nóng)業(yè)中的制度與技術(shù)變遷問題、食物（糧食）保障問題、外部（貿(mào)易投資、外匯）沖擊下的宏觀經(jīng)濟(jì)問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞務(wù)問題、發(fā)展中國家工業(yè)成功的解釋等。

　�。ㄎ澹┬陆�(jīng)濟(jì)增長理論。

　　新經(jīng)濟(jì)增長理論是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)最前沿的理論，該理論是20世紀(jì)80年代以來在新古典經(jīng)濟(jì)增長理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，致力于長期經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制研究。該理論在對經(jīng)濟(jì)環(huán)境的前提設(shè)定方面與新古典理論相同，包括市場出清、信息對稱和理性預(yù)期等，該理論與新古典理論的根本不同是否定了邊際收益遞減的假設(shè)，認(rèn)為在特定的條件下產(chǎn)出和資本積累都具有正反饋效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)增長率是內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的，因此，經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)長期持續(xù)的增長。該理論另一個(gè)突出特點(diǎn)是再次肯定了宏觀經(jīng)濟(jì)政策和財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增長中的作用，并從全新的角度分析了財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增長中的作用機(jī)制，因此受到政府部門特別是市場經(jīng)濟(jì)國家政府部門的普遍重視。

　　二、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論中的財(cái)政政策

　　以新古典經(jīng)濟(jì)增長理論和新經(jīng)濟(jì)增長理論為主要內(nèi)容的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論，對財(cái)政政策的宏觀經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)產(chǎn)生了根本性的影響，這里結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的主要內(nèi)容，具體分析財(cái)政政策理論基礎(chǔ)的變化。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的基本問題。

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的基本問題來源于對長期經(jīng)濟(jì)增長的核算結(jié)果，包括對多國從1870年到1995年的100多年經(jīng)濟(jì)增長核算和從1960年到1985年的25年經(jīng)濟(jì)增長核算，結(jié)果發(fā)現(xiàn)僅有40%到70%不等的產(chǎn)出增長率來源于資本生產(chǎn)要素和勞動(dòng)生產(chǎn)要素的投入。

　�。ǘ�）現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的基本框架。

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論體現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)理論向使用完備工具發(fā)展的趨勢，與此前的經(jīng)濟(jì)理論形成明顯不同。其基本條件假設(shè)包括長期中競爭完備的市場、信息對稱以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體的理性預(yù)期等。在研究方法上的特點(diǎn)：一是從微觀機(jī)制入手分析宏觀經(jīng)濟(jì)問題，注重宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的微觀基礎(chǔ)。二是進(jìn)行動(dòng)態(tài)的數(shù)量分析，普遍采取構(gòu)建數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型的方法進(jìn)行研究，注重經(jīng)濟(jì)分析的邏輯嚴(yán)密性和實(shí)證性。三是注重用數(shù)據(jù)檢驗(yàn)理論推導(dǎo)結(jié)論的正確性。經(jīng)濟(jì)增長理論的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)增長模型普遍采用的框架是：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目標(biāo)是追求由消費(fèi)（或消費(fèi)為主）產(chǎn)生的效用最大化，但消費(fèi)和生產(chǎn)行為受到預(yù)算約束的限制，或者說受到資本積累速度的限制，在目標(biāo)和約束條件之間找到最優(yōu)的消費(fèi)增長規(guī)律、最優(yōu)的資本積累規(guī)律以及最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)增長規(guī)律；在這個(gè)框架下，通過目標(biāo)函數(shù)和約束條件的不同特性，分析財(cái)政政策、生產(chǎn)技術(shù)、人力資本等對長期經(jīng)濟(jì)增長的影響，這個(gè)框架即所謂拉姆奇（Ramsey）模型框架。

　�。ㄈ�）現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的重要理論模型。

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的特點(diǎn)是對所研究的所有問題，都通過構(gòu)建數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行分析，針對不同經(jīng)濟(jì)問題，結(jié)合不同條件，構(gòu)建了大量的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)增長模型，以下介紹的是其典型的并與財(cái)政政策密切相關(guān)的模型及其經(jīng)濟(jì)含義（各模型數(shù)學(xué)表達(dá)式略，可參見文后所列參考文獻(xiàn)）。

　　1.哈羅德一多馬模型。

　　這是凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論后期出現(xiàn)的模型，雖然嚴(yán)格地說還不屬于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長模型，但卻是第一個(gè)出現(xiàn)的動(dòng)態(tài)增長模型。該模型在微觀機(jī)制上假定企業(yè)的生產(chǎn)按照里昂惕夫生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行，即資本（K）和勞動(dòng)（L）不能相互替代，產(chǎn)出由資本或勞動(dòng)中投入少的量決定（即所謂“水桶原理”，水桶容量由短邊決定），宏觀上采用凱恩斯的需求決定原理，即儲(chǔ)蓄全部用于投資，不考慮折舊，總產(chǎn)出中用于儲(chǔ)蓄的比例是固定的，勞動(dòng)力是自然增長的。在這樣的條件下，推導(dǎo)出經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的條件是總產(chǎn)出、消費(fèi)、生產(chǎn)資本存量和投資都要同比率增長，保持齊步走，其中任何一項(xiàng)產(chǎn)生波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)會(huì)立即失去平衡，這樣的均衡增長被稱為“刀鋒上的均衡增長”，很難達(dá)到。為此，人們認(rèn)為此模型不宜用來解釋和分析經(jīng)濟(jì)增長實(shí)踐，或者說以需求分析為核心的短期波動(dòng)理論無法分析解釋如何保持經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長問題。

　　2.索洛模型。

　　這是新古典經(jīng)濟(jì)理論最典型的經(jīng)濟(jì)增長模型，通常稱為新古典增長模型。該模型是在資本主義經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”的情況下，重新強(qiáng)調(diào)依靠市場本身的作用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，但與經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論相比較，對市場的環(huán)境條件作了更為全面的假設(shè)。新古典增長模型假定市場機(jī)制是競爭性的、完備的，信息是對稱的，經(jīng)濟(jì)主體的行為是理性的。按此假設(shè)，市場經(jīng)濟(jì)國家在國內(nèi)普遍重視保持自由，競爭（防止壟斷），強(qiáng)調(diào)信息透明，注重政府職能主要在公共領(lǐng)域發(fā)揮作用。

　　在設(shè)定的條件下，新古典增長模型建立的微觀經(jīng)濟(jì)機(jī)制是：家庭追求由人均消費(fèi)產(chǎn)生的效用最大化目標(biāo)，但受到家庭資產(chǎn)積累速度的預(yù)算限制；企業(yè)追求利潤最大化目標(biāo)，但受到人均資本積累速度的限制。無論是資產(chǎn)積累還是資本積累，都服從邊際遞減的規(guī)律。在宏觀經(jīng)濟(jì)中，家庭向企業(yè)按特定價(jià)格提供勞動(dòng)力和資本（儲(chǔ)蓄），獲得工資和利息向企業(yè)購買產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)，企業(yè)按特定價(jià)格使用勞動(dòng)力和資本，向家庭提供產(chǎn)品供家庭消費(fèi)，并由此構(gòu)造了人均資本積累等于人均投資減去折舊和新增人口的單位消耗的“人均資本積累方程”，并由此推導(dǎo)出結(jié)論，即在邊際產(chǎn)出遞減的情況下，宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定狀態(tài)是經(jīng)濟(jì)增長率等于零，新增投資正好與折舊和新增人口消耗相等，即經(jīng)濟(jì)增長率終將趨于零，停止增長，實(shí)踐中經(jīng)濟(jì)之所以還在增長，是因?yàn)槿藗兯�不能控制的（即外生的，與產(chǎn)出、資本積累等都無關(guān)的）技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致的。

　　新古典經(jīng)濟(jì)增長模型由此項(xiàng)理論推導(dǎo)的結(jié)果得出了一系列經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論并解釋了人們觀察到的絕大部分經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。主要結(jié)論有以下幾個(gè)方面：

　　一是絕對收斂。即不同的經(jīng)濟(jì)體人均資本（產(chǎn)出、消費(fèi)）越低的，增長率應(yīng)當(dāng)越高，最終人均實(shí)際GDP將趨于一致。按此結(jié)論，窮國的人均實(shí)際GDP增長應(yīng)當(dāng)比富國更快，并最終趕上富國，即實(shí)現(xiàn)趕超。但通過對118個(gè)國家從1960年到1985年的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)表明，不僅沒有實(shí)現(xiàn)趕超，差距反而有拉大的趨勢。因此不同質(zhì)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際上否定了絕對收斂結(jié)論。但是，對最初的20個(gè)OECD國家從1980年到1985年的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，窮國的人均實(shí)際GDP確實(shí)增長的更快，明顯存在趨于一致的趨勢，因此比較同質(zhì)的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，存在一定程度的絕對收斂趨勢，趕超較為容易。對美國各州從1880年到1990年的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，較窮的州的長期人均實(shí)際GDP趨勢高于較富的州，實(shí)現(xiàn)了趕超，并趨于一致，表明同質(zhì)的經(jīng)濟(jì)確實(shí)存在絕對收斂。

　　二是相對收斂。即一個(gè)經(jīng)濟(jì)體（一國）距離其自身經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定狀態(tài)越遠(yuǎn)，其增長就越快，也就是從長期來看，在其他條件不變的情況下，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體存在一個(gè)自身的穩(wěn)定狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)如果離此穩(wěn)定狀態(tài)較遠(yuǎn)，就會(huì)以較快的速度增長，但隨著趨近此穩(wěn)定狀態(tài)，增長速度也會(huì)逐漸變慢。同時(shí)，不同的經(jīng)濟(jì)體具有人均實(shí)際GDP不同的穩(wěn)定狀態(tài)，因此在一定的條件下，窮國可能永遠(yuǎn)趕不上富國。

　　新古典經(jīng)濟(jì)增長模型似乎解釋了經(jīng)濟(jì)增長方面的絕大部分現(xiàn)象，但卻不能解釋為什么發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)并未停止增長，而且從20世紀(jì)80年代以來，許多發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)還實(shí)現(xiàn)了新的較快增長。此外，新古典經(jīng)濟(jì)增長模型認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步是外生的，財(cái)政政策是無效的等結(jié)論，也明顯與經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)踐不符，因此產(chǎn)生了新經(jīng)濟(jì)增長理論，作出新的分析和解釋。

　　3.區(qū)域經(jīng)濟(jì)模型。

　　這是一個(gè)分析存在貧富差距的兩個(gè)地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)公平與效率平衡的模型，構(gòu)建于20世紀(jì)60年代。此模型雖然是一個(gè)靜態(tài)模型，并不屬于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論模型，但卻有利于分析不同發(fā)達(dá)程度地區(qū)的均衡增長問題。該模型通過推導(dǎo)得出的結(jié)論，主要有兩個(gè)方面：

　　一是，如果兩個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)是由資本和勞動(dòng)不能互相替代的生產(chǎn)函數(shù)（里昂惕夫生產(chǎn)函數(shù)，表明生產(chǎn)力很低）確定的，則兩地區(qū)收入平等的唯一途徑是使富裕地區(qū)的人均收入降至貧窮地區(qū)的人均收入水平，即只能通過共同貧窮來實(shí)現(xiàn)公平。

　　二是如果兩個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)是由資本和勞動(dòng)能夠相互替代的生產(chǎn)函數(shù)（如柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，表明生產(chǎn)力水平較高）確定的，則兩個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)總體收入最大化（效率），并使兩個(gè)地區(qū)人均收入水平相等 （公平）的途徑，既可以通過勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)，也可以通過資本的移動(dòng)實(shí)現(xiàn)。并且認(rèn)為從短期看，移動(dòng)勞動(dòng)力比移動(dòng)資本的總體成本更低。

　　4.線性生產(chǎn)技術(shù)模型。

　　此模型是新經(jīng)濟(jì)增長理論最基本、典型的模型，由巴羅等人1990年構(gòu)建。該模型與整個(gè)新經(jīng)濟(jì)增長理論體系一樣是在新古典經(jīng)濟(jì)增長理論的基礎(chǔ)上發(fā)展演變而來，最重要的突破是從宏觀經(jīng)濟(jì)的微觀生產(chǎn)機(jī)制上否定了邊際產(chǎn)出遞減的假設(shè)，認(rèn)為產(chǎn)出的增長帶來知識(shí)、技術(shù)等方面的提高，并將這些內(nèi)容作為資本積累的內(nèi)容構(gòu)建模型（即內(nèi)生化構(gòu)建內(nèi)生增長模型，也稱AK模型），以此為基礎(chǔ)分析宏觀經(jīng)濟(jì)問題。線性生產(chǎn)技術(shù)模型的結(jié)論是，人均資本的積累如果包含人力資本積累，則產(chǎn)出就與資本積累成正比例關(guān)系，按此關(guān)系，只要將產(chǎn)出用于保持人均資本積累和人均消費(fèi)的合適比例，宏觀經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定增長。政府可以通過財(cái)政政策將用于資本積累的一部分用于教育等人力資本投資，就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長。

　　5.生產(chǎn)型知識(shí)資本模型。

　　此模型也稱為邊干邊學(xué)模型，由羅默于1986年構(gòu)建，屬于新增長理論模型。該模型的基本思路是認(rèn)為社會(huì)總資本（K）在積累增加的同時(shí)，由于專利等封閉手段不可能對技術(shù)長期封鎖或保密，因此在長期中會(huì)增加全社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，所有的單個(gè)勞動(dòng)力（11）在不斷的生產(chǎn)投入中，通過教育、培訓(xùn)等都具備了新的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，從而提高了勞動(dòng)者的整體效率，使得單個(gè)企業(yè)的邊際產(chǎn)出不僅不遞減，而且會(huì)保持穩(wěn)定增長，從而在宏觀經(jīng)濟(jì)上使人均實(shí)際 GDP增長率保持穩(wěn)定或不斷提高。該模型比較具體地分析了生產(chǎn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對經(jīng)濟(jì)長期增長的動(dòng)力機(jī)制，因此具有重要的實(shí)踐意義：一是政府和企業(yè)都要重視生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)對長期經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制，注重加強(qiáng)研發(fā)、不斷創(chuàng)新，獲得社會(huì)整體技術(shù)進(jìn)步的外溢效應(yīng)，提高社會(huì)生產(chǎn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；二是發(fā)展中國家在引進(jìn)資本的同時(shí)，要特別注重引進(jìn)相關(guān)技術(shù)和消化吸收相關(guān)技術(shù) （有關(guān)分析認(rèn)為，當(dāng)年亞洲四小龍的高增長率與其在引進(jìn)資本投資過程中消化吸收先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)密切相關(guān)，而其他一些發(fā)展中國家由于這方面的不足并未實(shí)現(xiàn)同樣的增長）；三是政府應(yīng)當(dāng)通過制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等手段進(jìn)行干預(yù)，提高相關(guān)行業(yè)乃至全社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長。

　　6.生產(chǎn)性公共資本模型。

　　此模型由阿羅和巴羅在1990年構(gòu)建，屬于新增長理論模型。模型提出了政府提供的生產(chǎn)性公共資本對經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的動(dòng)力作用機(jī)制，是新經(jīng)濟(jì)增長理論對財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)增長能夠發(fā)揮何種作用以及如何運(yùn)用財(cái)政政策的一個(gè)理論分析。該模型在分析生產(chǎn)性公共資本 （如交通、通訊、城市公共設(shè)施、教育等能夠直接服務(wù)于生產(chǎn)的公共服務(wù)）性質(zhì)的基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)性公共資本的外溢性納入微觀生產(chǎn)機(jī)制，通過理論推導(dǎo)得出的結(jié)論是，政府通過征稅用于生產(chǎn)性公共資本投資，并將公共資本無償或低價(jià)格提供于社會(huì)生產(chǎn)，就能夠提高企業(yè)的邊際產(chǎn)出和邊際利潤，防止邊際產(chǎn)出遞減，從而提高長期人均實(shí)際GDP增長率。該模型還推導(dǎo)出了最優(yōu)經(jīng)濟(jì)增長率與最優(yōu)稅率的關(guān)系。該模型的實(shí)踐意義十分重要：一是生產(chǎn)性公共資本的適當(dāng)規(guī)模對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長是必不可少的；二是稅收的比重應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，過低或過高都不能使長期經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到最優(yōu)，在其他條件不變時(shí)，最優(yōu)稅收比重（稅率）應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)力的產(chǎn)出彈性相等；三是在其他條件不變的情況下，增加勞動(dòng)力的投入就能夠提高經(jīng)濟(jì)增長率，因此勞動(dòng)力充裕的國家應(yīng)當(dāng)更加重視生產(chǎn)性公共資本投資。

　　7.一般擁擠性基礎(chǔ)設(shè)施模型。

　　此模型在生產(chǎn)性公共資本模型基礎(chǔ)上（該模型假定生產(chǎn)性公共資本是純公共性的）進(jìn)一步考慮了生產(chǎn)性公共資本具有一般擁擠性（如道路擁擠會(huì)提高運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間成本等）的情況下，對長期經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力機(jī)制。通過推導(dǎo)得出的結(jié)論是：一般擁擠性的生產(chǎn)性公共資本能夠阻緩增長率的降低，從而提高長期增長率；生產(chǎn)資本的積累終將導(dǎo)致生產(chǎn)性公共資本的擁擠，擁擠度越大，長期經(jīng)濟(jì)增長率的衰減速度越快，生產(chǎn)性公共資本為純公共性時(shí)，存在一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長率；存在一個(gè)與擁擠度相適應(yīng)的最優(yōu)稅率，并認(rèn)為由于環(huán)境、資源具有公共使用性，因此具有提高長期經(jīng)濟(jì)增長率的作用。模型的經(jīng)濟(jì)意義除與前一模型類似的外，還包括：生產(chǎn)性公共資本的投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有一定的超前性，政府征稅融資應(yīng)當(dāng)保持最優(yōu)比率，應(yīng)當(dāng)保護(hù)性地開發(fā)和利用具有公共性的資源，注重環(huán)境保護(hù)，特別是要重視國家總體的環(huán)境保護(hù)。

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論特別是新經(jīng)濟(jì)增長理論還對財(cái)政管理體制、各類稅收制度、政府債務(wù)、社會(huì)保障政策等對經(jīng)濟(jì)增長的影響進(jìn)行了分析，構(gòu)建了其他大量的增長模型，如貧困陷阱模型、小國開放經(jīng)濟(jì)模型、多級政府轉(zhuǎn)移支付模型、技術(shù)變遷模型、人口遷移模型、生育選擇模型、勞動(dòng)閑暇選擇模型、具有政府債務(wù)約束的經(jīng)濟(jì)增長模型等，上述模型也有大量的變種，在此僅介紹了經(jīng)濟(jì)增長理論的基本思路和一些典型分析。

　　三、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論與財(cái)政政策的新特點(diǎn)

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論對經(jīng)濟(jì)增長的長期動(dòng)力機(jī)制進(jìn)行了大量的分析，并在許多國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理中得到運(yùn)用。在我國全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，為更加深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長，努力完成新時(shí)期財(cái)稅改革的主要任務(wù)和措施，應(yīng)當(dāng)重視現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論及其對財(cái)政政策影響的參考和借鑒價(jià)值�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論影響下的財(cái)政政策新特點(diǎn)值得關(guān)注的有以下幾個(gè)方面：

　　1.財(cái)政政策實(shí)施范圍的綜合性。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的影響下，財(cái)政政策由過去調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)總量為重點(diǎn)轉(zhuǎn)為涵蓋涉及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有公共性問題，主要是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長和保障社會(huì)的安全穩(wěn)定這兩大方面。在保障社會(huì)安全穩(wěn)定方面包括國防與安全、社會(huì)公平、社會(huì)保障、教育等方面政策；在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長方面包括與貨幣政策的配合、財(cái)政本身的可持續(xù)性、提供公共品與公共支出、環(huán)境保護(hù)等方面政策。受現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論研究方法的影響，財(cái)政政策內(nèi)容也往往是綜合性的，一項(xiàng)具體政策往往是將政策涉及的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)問題綜合分析，如財(cái)政體制、稅收問題、社會(huì)保障、勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)與人力資本等。同時(shí)將國內(nèi)問題與國際問題聯(lián)系起來分析，甚至專門研究全球問題，也是重要特征。

　　2.財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的長期性�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論強(qiáng)調(diào)有效的資本積累對經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)，因此在社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域注重技術(shù)創(chuàng)新和新增生產(chǎn)資本的技術(shù)水平，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域則強(qiáng)調(diào)外溢性強(qiáng)的公共資本積累。在此背景下，財(cái)政政策作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策丁具，從注重總量短期平衡為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長為重點(diǎn)。財(cái)政政策更加注重提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，注重在加強(qiáng)教育促進(jìn)人力資本積累、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和提高行業(yè)技術(shù)水平、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境資源等推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的動(dòng)力因素方面運(yùn)用財(cái)政政策。對于短期波動(dòng)問題，只是在十分必要時(shí)才運(yùn)用財(cái)政政策進(jìn)行總量調(diào)控。即使有些國家（如美國）在評價(jià)赤字政策時(shí)，著眼點(diǎn)已非調(diào)節(jié)短期波動(dòng)，而是通過促進(jìn)有效資本積累推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長期增長。因此，總量上穩(wěn)健的中性的財(cái)政政策往往是常態(tài)的財(cái)政政策。

　　3.財(cái)政政策與貨幣政策配合中的穩(wěn)定性。宏觀經(jīng)濟(jì)的短期總量調(diào)控更多是運(yùn)用貨幣政策，在此過程中注重財(cái)政政策（國債發(fā)行、赤字規(guī)模等）的穩(wěn)定性，為貨幣政策提供穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境，增加可控性，減少不可控性和風(fēng)險(xiǎn)。比如魯賓（美國財(cái)長）在2005年8月在美聯(lián)儲(chǔ)舉辦的“格林斯潘時(shí)代：對未來的啟示”經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上就說，債券市場走勢在很大程度上受包括財(cái)政政策走勢和未來財(cái)政狀況的影響，認(rèn)為務(wù)必奉行穩(wěn)健的財(cái)政政策，這有利于利率政策能夠發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用。他還強(qiáng)調(diào)了財(cái)政政策與貨幣政策必須密切配合。

　　4.財(cái)政政策作用領(lǐng)域的公共性。首先在總體框架上保證公共性，在此基礎(chǔ)上，在防止進(jìn)入競爭領(lǐng)域，確保競爭領(lǐng)域的競爭性、市場完備性；在保障必須提供的公共服務(wù)方面，不僅包括一般意義的公共產(chǎn)品和服務(wù)，還包括幫助競爭性企業(yè)抵御不可抗拒的沖擊、化解金融風(fēng)險(xiǎn)等公共性事務(wù)；不僅包括傳統(tǒng)的公共領(lǐng)域，而且注重新出現(xiàn)的公共性明顯、對經(jīng)濟(jì)增長推動(dòng)力強(qiáng)的公共領(lǐng)域，如有的國家將運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等列為公共領(lǐng)域，通過政府補(bǔ)貼降低服務(wù)價(jià)格，提高社會(huì)公眾的對服務(wù)的可獲得性。

　　以上分析的是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論的核心內(nèi)容，以及在此理論基礎(chǔ)上的財(cái)政政策的新特點(diǎn)。需要說明的是，制定和實(shí)施財(cái)政政策的實(shí)踐及理論運(yùn)用都是十分復(fù)雜的，在此只是將財(cái)政政策和理論都值得關(guān)注的新特點(diǎn)作了分析研究，主要解決的是理論層面問題。