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論我國財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建

2008-07-24 10:37 來源:藏可莉

  摘 要:企業(yè)集團(tuán)是適應(yīng)生產(chǎn)力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求而產(chǎn)生的一種高級(jí)企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,企業(yè)集團(tuán)已成為我國現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為主體的一種重要組織形式。經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭不斷加劇,加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理,提高集團(tuán)整體管理水平十分重要,企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理模式設(shè)計(jì),要結(jié)合自己的內(nèi)部結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來認(rèn)真構(gòu)建集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式。

  關(guān)鍵詞:預(yù)算管理 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)量 財(cái)務(wù)電算化 

  如何才能加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)對(duì)其成員單位的財(cái)務(wù)控制呢?現(xiàn)階段企業(yè)集團(tuán)只有在基于母子公司間的產(chǎn)權(quán)和資本紐帶關(guān)系的基礎(chǔ)上,采用以集權(quán)式為主的財(cái)務(wù)控制體系,才能實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體利益的最大化。那么,如何構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)以集權(quán)式為主的財(cái)務(wù)管理模式呢?

  1.理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立母子公司體制企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入集中管理后,由于有部分企業(yè)是在脫鉤時(shí)進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)的,這就使得企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的企業(yè)有些同集團(tuán)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有些還沒有。這就要求企業(yè)集團(tuán)對(duì)其子公司進(jìn)行一次全面審計(jì)。通過審計(jì),搞清資產(chǎn)現(xiàn)狀,產(chǎn)權(quán)在集團(tuán)的,報(bào)財(cái)政部重新確認(rèn);產(chǎn)權(quán)不在的,報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后上劃企業(yè)集團(tuán)母公司。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)按照《公司法》的要求建立母子公司體制,母公司真正對(duì)子公司行使出資人權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。子公司按照《公司法》改制后,要明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé),并規(guī)范動(dòng)作。充分發(fā)揮董事會(huì)對(duì)重大問題統(tǒng)一決策和選聘經(jīng)營者的作用,建立集體決策及可追溯個(gè)人責(zé)任的董事會(huì)議事制度。董事會(huì)中可設(shè)獨(dú)立于公司股東且不在公司內(nèi)部任職的獨(dú)立董事。董事會(huì)與經(jīng)理層要減少交叉任職,董事長和總經(jīng)理原則上不得由一人兼任。

  2.加強(qiáng)現(xiàn)金管理現(xiàn)金是企業(yè)的血液,是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中之重。首先,現(xiàn)金是企業(yè)流動(dòng)性最強(qiáng)的一種資產(chǎn),所以它也是最容易出現(xiàn)被挪用、舞弊的資產(chǎn)之一,因此有進(jìn)行集中管理的必要。而且現(xiàn)金的集中管理還可降低其分散的持有量,降低持有成本。其次,現(xiàn)金的表現(xiàn)形式主要有:庫存現(xiàn)金、銀行存款、短期證券。其都具有易于記錄、保存、控制、調(diào)度的特點(diǎn),為集權(quán)管理提供了可能。

  3.推行全面預(yù)算管理在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行全面預(yù)算管理,不僅可以提高管理效率,優(yōu)化資源配置,而且可以明確母公司與子公司各自的責(zé)權(quán)利,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。初步構(gòu)建預(yù)算管理體系框架,成立預(yù)算管理機(jī)構(gòu),建立預(yù)算管理的組織網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),并且制定預(yù)算編制的方法、原則、程序,建立預(yù)算調(diào)整、監(jiān)控體系及考核機(jī)制。在信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,將集團(tuán)公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)、資金流動(dòng)、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、人力資源都納入到預(yù)算管理體系中,從而形成覆蓋集團(tuán)公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各領(lǐng)域的全面預(yù)算管理體系。預(yù)算是管理層制定的詳細(xì)的企業(yè)運(yùn)作計(jì)劃,本身具有整體性,它是一份整體規(guī)劃。同時(shí)它的貫徹執(zhí)行是以權(quán)威性為依托的,所以預(yù)算管理宜采用集權(quán)。

  4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)建設(shè)集團(tuán)公司里母子公司間財(cái)務(wù)信息是否暢通,關(guān)系到整個(gè)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的運(yùn)行效率。子公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由母公司直接委派。被委派的財(cái)務(wù)總監(jiān),應(yīng)組織和監(jiān)控子公司日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng),參與子公司的重大經(jīng)營決策,審核子公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,負(fù)責(zé)對(duì)子公司所屬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理,定期向集團(tuán)公司報(bào)告子公司的資產(chǎn)運(yùn)行和財(cái)務(wù)情況。集團(tuán)公司通過委派財(cái)務(wù)總監(jiān)來監(jiān)督、控制子公司的重大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)和全部財(cái)務(wù)收支過程,不但使集團(tuán)公司的總體經(jīng)營方針和目標(biāo)可以在子公司得到較完全的實(shí)現(xiàn),而且能監(jiān)督子公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和客觀性。

  5.及時(shí)編制企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告企業(yè)集團(tuán)每年年底都要根據(jù)集團(tuán)上一年財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,考慮本年度企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃和國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì),結(jié)合國內(nèi)外市場(chǎng)情況編制本年度的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。同時(shí),要求成員企業(yè)根據(jù)集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制本企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)預(yù)算要以現(xiàn)金流量為重點(diǎn),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算編制、執(zhí)行、分析、考核,嚴(yán)格限制無預(yù)算資金預(yù)支出,最大限度減少資金占用,保證及時(shí)償還到期銀行貸款。預(yù)算內(nèi)資金支出實(shí)行責(zé)任人限額審批制,限額以上資金支出實(shí)行集體聯(lián)簽制。

  為確保企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)要求所屬企業(yè)必須按國務(wù)院《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的規(guī)定,編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定,合理地確認(rèn)和計(jì)量各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用等。每個(gè)企業(yè)只能設(shè)一套會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行核算,不得賬外設(shè)賬。任何人不得授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)部門和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng),對(duì)弄虛作假的行為,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

  6.建立財(cái)務(wù)公司或資金結(jié)算中心,提高資金使用效率,強(qiáng)化集團(tuán)管理和控制隨著我國企業(yè)集團(tuán)發(fā)展壯大,它迫切要求創(chuàng)建一個(gè)金融媒介,起到加強(qiáng)集團(tuán)凝聚力,提供金融服務(wù)及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本相互融合的作用,財(cái)務(wù)結(jié)算中心就是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向。對(duì)企業(yè)集團(tuán)而言,母公司只有控制子公司的財(cái)務(wù)收支,控制其資金的流動(dòng),才能使子公司按照母公司所確定的發(fā)展戰(zhàn)略開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),資金的集中管理有多種實(shí)現(xiàn)方式,目前比較常見的是母公司設(shè)立資金結(jié)算中心或有集團(tuán)內(nèi)各成員企業(yè)共同出資成立財(cái)務(wù)公司,作為集團(tuán)內(nèi)部的一個(gè)獨(dú)立法人,財(cái)務(wù)公司是全面負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)所有成員企業(yè)資金管理的非銀行金融機(jī)構(gòu)。

  無法成立財(cái)務(wù)公司的企業(yè)集團(tuán),可在集團(tuán)公司設(shè)置與財(cái)務(wù)公司功能相似的資金結(jié)算中心。其功能為:①結(jié)算功能。即集團(tuán)內(nèi)各成員企業(yè)統(tǒng)一在財(cái)務(wù)公司或資金結(jié)算中心開設(shè)帳戶,由財(cái)務(wù)公司或資金結(jié)算中心以一個(gè)戶頭對(duì)銀行辦理集團(tuán)內(nèi)務(wù)企業(yè)的資金結(jié)算業(yè)務(wù)。②內(nèi)部監(jiān)控職能。這種統(tǒng)一結(jié)算模式為各成員企業(yè)資金運(yùn)做的合規(guī)性、安全性和效益性提供了保障,使集團(tuán)公司能夠有效控制各成員企業(yè)的財(cái)務(wù)收支,及時(shí)掌握各下屬企業(yè)的資金狀況,便于其進(jìn)行調(diào)控。③資金融通功能。財(cái)務(wù)公司或資金結(jié)算中心以吸收存款的方式將集團(tuán)內(nèi)部各企業(yè)暫時(shí)閑置和分散的資金集中起來,以發(fā)放貸款的方式將其分配給集團(tuán)內(nèi)需要資金的企業(yè),既滿足部分企業(yè)的需要,又減少資金的沉淀,可提高資金的使用率,財(cái)務(wù)公司還可以發(fā)行財(cái)務(wù)公司債券和進(jìn)行同業(yè)拆借來為各成員企業(yè)融通更多的資金。

  7.建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)一般來說,財(cái)務(wù)危機(jī)都有一個(gè)逐步暴露、不斷惡化的過程,國內(nèi)外的大量案例表明,陷入經(jīng)營危機(jī)的企業(yè)幾乎毫無例外地都是以出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)為征兆的,因而可以建立危機(jī)的預(yù)警體系來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和防范。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警是認(rèn)綜合指數(shù)的形式,對(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行的全過程進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行識(shí)別,判定監(jiān)測(cè)到的公司財(cái)務(wù)處于何種景氣狀態(tài)及預(yù)示著何種景氣狀態(tài),集團(tuán)公司可利用計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),將當(dāng)期的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)輸入財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警模型,模型就可以綜合度量集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平,及早發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而采取及時(shí)有效的措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用主要包括兩方面:一是對(duì)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行縱向和橫向比較。通過對(duì)不同時(shí)期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的綜合度量,可以反映財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況的發(fā)展趨勢(shì);通過對(duì)不同公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的比較,可以反映本公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的高低。二是對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。通過監(jiān)測(cè)與預(yù)警,可以對(duì)公司的總體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行良好的衡量與監(jiān)測(cè),及早發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)存在的問題,防患于未然,這對(duì)公司健康發(fā)展非常必要。建立集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),能使經(jīng)營者提綱挈領(lǐng),站在公司整體的高度上把握公司的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況,預(yù)先了解公司財(cái)務(wù)危機(jī),以達(dá)到既見樹木又見森林的目的。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最終形成來源于各單位,并且成因復(fù)雜,因此,集團(tuán)公司應(yīng)對(duì)各單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)警,建立各單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)及預(yù)警系統(tǒng),即根據(jù)集團(tuán)公司各單位的職能、特點(diǎn)等的不同,來分別設(shè)置相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線。

  8.通過財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算與控制管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,為財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化提供了可能,為提高集團(tuán)公司財(cái)務(wù)信息的有效性創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)條件。在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對(duì)管理手段和方式進(jìn)行徹底變革,已是當(dāng)務(wù)之急。實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的各類資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)子公司的成本、費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控;對(duì)子公司的財(cái)務(wù)成果核算與利潤分配進(jìn)行統(tǒng)籌,在實(shí)時(shí)監(jiān)控的基礎(chǔ)上統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃整體的財(cái)務(wù)目標(biāo),減少子公司為謀求小團(tuán)體利益損害集團(tuán)利益的不規(guī)范行為,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化,如公司可以利用用友ERP軟件,使用財(cái)務(wù)、工資、固定資產(chǎn)等系統(tǒng),既可獨(dú)立使用,又可有機(jī)融為一體,真正實(shí)現(xiàn)無縫連接,用友ERP在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)管理、工資管理等部門之間信息共享,實(shí)時(shí)傳遞,有利于部門之間的協(xié)調(diào);管理者可以實(shí)時(shí)查看相關(guān)財(cái)務(wù)信息,了解企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。其優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在:①記賬憑證錄入分布在各工作站上同時(shí)進(jìn)行,提高了財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性;②各子系統(tǒng)可以自動(dòng)轉(zhuǎn)賬,形成統(tǒng)一的總賬庫,減輕轉(zhuǎn)賬工作量,既增加了轉(zhuǎn)賬的準(zhǔn)確率,又提高了轉(zhuǎn)賬速度;③主管領(lǐng)導(dǎo)可方便查詢各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),并通過應(yīng)用軟件隨時(shí)制成各類統(tǒng)計(jì)分析資料與財(cái)務(wù)分析報(bào)告,為高層領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營決策提供及時(shí)可靠的數(shù)據(jù)。

  在整個(gè)企業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一執(zhí)行由母公司組織制定的總體管理制度,子公司可根據(jù)母公司制定的財(cái)務(wù)管理制度及其原則,結(jié)合自身特點(diǎn),自行制定本公司具體的財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則,在企業(yè)集團(tuán)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的過程中,所有當(dāng)事人(無論母公司還是子公司),都必須堅(jiān)持科學(xué)、系統(tǒng)、精練、可行和易操作的原則,認(rèn)真策劃,反復(fù)論證,廣泛征求意見,及時(shí)修訂,不斷完善。

  企業(yè)集團(tuán)是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)組織,隨著社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的不斷變化,一種管理模式不可能適用于所有的企業(yè),也不會(huì)永遠(yuǎn)適用于某個(gè)企業(yè)。集團(tuán)財(cái)務(wù)控制體系的構(gòu)建與運(yùn)行是集團(tuán)公司為建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高國際市場(chǎng)競(jìng)爭能力,適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所進(jìn)行的一系列深化改革的一部分。要保證集團(tuán)財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)能良好地運(yùn)行,還要提供良好的人文環(huán)境和機(jī)制環(huán)境。以人為本,把董事會(huì)、經(jīng)營者、財(cái)務(wù)管理者緊密結(jié)合起來,處理好監(jiān)督、經(jīng)營、決策三者之間的關(guān)系;同時(shí),借鑒國外成功的激勵(lì)機(jī)制,比如股票期權(quán)制,與我國目前常用的工資、津貼或獎(jiǎng)金形式結(jié)合起來,形成合理的、能促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)集團(tuán)必須根據(jù)國際、國內(nèi)市場(chǎng)及經(jīng)營環(huán)境的變化不斷創(chuàng)新經(jīng)營、創(chuàng)新管理,為適應(yīng)新的經(jīng)營戰(zhàn)略方針而不斷調(diào)整自己的財(cái)務(wù)管理模式,以充分發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)在人、財(cái)、物各方面的資源優(yōu)勢(shì),以最少的投入創(chuàng)造最大的產(chǎn)出,為社會(huì)創(chuàng)造最大的價(jià)值。

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