2006年10月30日，財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準則——應(yīng)用指南》標志著新的會計準則體系構(gòu)建工作已基本完成。新會計準則體系的建立，為財務(wù)工作者打開了開拓會計職業(yè)新境界、提升會計工作新水平、創(chuàng)造會計事業(yè)新輝煌的希望之門。新會計準則實施一年多來，我國金融改革、稅制改革、國有企業(yè)改革等政治經(jīng)濟改革的同步持續(xù)深入，新會計準則對企業(yè)財務(wù)管理影響的廣度和深度，會因企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化的交互影響而得以放大和復(fù)雜化。透視影響并有效應(yīng)對變化，將成為企業(yè)財務(wù)與會計必須成功解讀的命題。

　　企業(yè)財務(wù)管理目標對整個企業(yè)管理活動具有根本性的影響，確立企業(yè)財務(wù)管理目標是明確現(xiàn)代理財思想、建立現(xiàn)代理財方法和措施必須重點考慮的問題。過去人們對企業(yè)財務(wù)管理目標的認識主要表述為“企業(yè)利潤最大化”。事實上，這種觀點片面地將利潤理解為企業(yè)的財富，具有一定的局限性。在這種觀點下至少存在三個問題：一是沒有考慮利潤取得的時間；二是沒有考慮所獲利潤與投人資本額的關(guān)系；三是沒有考慮獲取利潤所承擔(dān)風(fēng)險的大小。

　　財務(wù)管理是企業(yè)資金的獲得和有效使用的管理工作，企業(yè)財務(wù)管理的目標取決于企業(yè)的總目標。因此，企業(yè)財務(wù)管理的目標應(yīng)該是“企業(yè)價值最大化”或者“股東財富最大化”，因為這種觀點既反映了利潤取得的時間，也反映了資本和獲利之間的關(guān)系，還反映了企業(yè)獲取利潤所承受風(fēng)險的大小。

　　企業(yè)的財務(wù)管理目標不僅要受到企業(yè)本身管理決策各因素的影響，同時還要受到外部環(huán)境因素的影響，因此確立企業(yè)財務(wù)管理目標要與財務(wù)管理活動、企業(yè)經(jīng)營、管理措施、戰(zhàn)略選擇等方面聯(lián)系起來考慮，企業(yè)也正是通過提高管理決策和改善外部環(huán)境這兩大因素來實現(xiàn)其管理目標的。

　　管理決策因素

　　項目投資和資本結(jié)構(gòu)是決定企業(yè)報酬和風(fēng)險的首要因素。

　　任何投資都會有風(fēng)險，而企業(yè)實施科學(xué)嚴密的投資計劃將會大大減少項目的風(fēng)險。多年來，不少企業(yè)陷入困境，甚至破產(chǎn)倒閉，大都是由于投資失誤所致。因此，應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際建立嚴格的投資決策審議制度，以規(guī)范和約束投資行為，對投資決策的主體、內(nèi)容、程序、原則、責(zé)任、監(jiān)督等做出明確規(guī)定，以便盡可能地提高企業(yè)財務(wù)管理目標的實現(xiàn)程度。具體操作時還應(yīng)考慮以下兩個方面：一是在確定項目方面，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、民主集中和專家評審”的可行性論證方法；二是在使用資金方面，實行投資預(yù)算，總量控制和封閉追蹤的�？顚Ｓ棉k法。

　　資本結(jié)構(gòu)是所有者權(quán)益和負債之間的比例關(guān)系，如果資本結(jié)構(gòu)不當，會嚴重影響企業(yè)的效益，增加風(fēng)險，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。使企業(yè)的總價值最大，就是要尋找一種最佳的資本結(jié)構(gòu)，揭示資金成本、財務(wù)杠桿同企業(yè)價值之間的關(guān)系。因此，在實際操作中，確定最佳資本結(jié)構(gòu)所采用的工具應(yīng)該是“每股收益無差別點”，用該方法可檢驗各項融資計劃在不同的息稅前盈余（EBIT）水平上對每股凈收益（EPS）的影響。當EBIT數(shù)額超過其無差別點水平時，財務(wù)杠桿作用較強的計劃將產(chǎn)生較高的EPS，反之，當EBIT數(shù)額低于其無差別點水平時，財務(wù)杠桿作用較弱的計劃只能帶來較低的EPS.另外，未來增長率和銷售的穩(wěn)定性、商業(yè)風(fēng)險、管理當局的控制能力和金融機構(gòu)對企業(yè)的態(tài)度，也將對資本結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，在確定企業(yè)財務(wù)管理目標的同時，也應(yīng)一并考慮。

　　投資報酬率與風(fēng)險

　　企業(yè)的盈利總額并不能反映股東財富，在風(fēng)險相同的前提下，股東財富的大小要看投資報酬率。企業(yè)為達到經(jīng)濟增長的目的，在面臨眾多投資機會時，往往通過資本預(yù)算做出長期計劃決策�！柏泿诺臅r間價值”是財務(wù)管理從量上分析的一個重要觀念，也是評價投資方案的基本標準。因此，為提高投資報酬率，必須對“貨幣的時間價值”有所研究，找出適合于對資金籌集、投資、使用和回收進行研究的數(shù)學(xué)模型和分析方法，如采用凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)法、內(nèi)含報酬率法等，從而提高財務(wù)管理的決策質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)的財務(wù)管理目標。

　　收益和風(fēng)險是直接相關(guān)的，投資的主要目的是獲得收益，收益面向未來，或多或少地存在著風(fēng)險，企業(yè)決策時，要在報酬和風(fēng)險之間做出權(quán)衡，研究風(fēng)險、計量風(fēng)險并設(shè)法控制風(fēng)險。風(fēng)險報酬率取決于投資者對風(fēng)險的回避態(tài)度和風(fēng)險程度（可用變異系數(shù)計量），因此企業(yè)可采用多元經(jīng)營和多元籌資的方法來控制風(fēng)險，多經(jīng)營幾個品種，可以在盈利和虧損產(chǎn)品之間相互補充，減少風(fēng)險；多種渠道投資，可以把投資的風(fēng)險（當然也包含部分報酬）不同程度地分散給債權(quán)人，以求最大限度地擴大企業(yè)財富。

　　股利決策

　　股利決策的重要性是基于以下主要原因：一是影響融資計劃和資本預(yù)算；二是股利減少了留存盈余，會引起較高的債務(wù)權(quán)益比率。一般來說，企業(yè)的股利決策一方面應(yīng)使所有者的財富最大化，另一方面要為企業(yè)提供充足的融資。當企業(yè)的獲利能力增強時，采用“低正常股利加額外股利”的決策；當企業(yè)的收益超過投資者投資于別處所能獲得的收益時，企業(yè)應(yīng)保留盈余而不是分配，以實現(xiàn)股東財富最大化。

　　外部環(huán)境因素

　　企業(yè)外部環(huán)境是企業(yè)財務(wù)決策難以改變的外部約束條件，對企業(yè)財務(wù)管理目標將產(chǎn)生極大的影響。因此，企業(yè)要更多地適應(yīng)這些外部環(huán)境的要求和變化。

　　法律環(huán)境

　　在市場經(jīng)濟條件下，法律手段日益增多，越來越多的經(jīng)濟活動將受到法律的具體規(guī)范，無論是籌資、投資還是利潤分配，都要與企業(yè)外部發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系。目前與企業(yè)財務(wù)管理目標休戚相關(guān)的法律法規(guī)有：企業(yè)組織法規(guī)、財務(wù)會計法規(guī)、財政稅務(wù)法規(guī)等等。財務(wù)工作人員應(yīng)該了解、熟悉并掌握這些法律知識，做到有法可依，在守法的前提下完成企業(yè)理財?shù)穆毮�，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標。

　　經(jīng)濟環(huán)境

　　國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃，體制改革的相關(guān)措施也對企業(yè)財務(wù)管理目標的實現(xiàn)產(chǎn)生了相關(guān)影響。企業(yè)能夠正確地預(yù)見政府經(jīng)濟政策的導(dǎo)向，對理財決策大有好處，企業(yè)如果認真研究國家對經(jīng)濟的優(yōu)惠、鼓勵和有利傾斜，按照政策行事，就能趨利除弊。

　　商業(yè)競爭、通貨膨脹和利率波動等外部因素，都將對企業(yè)的銷售收入、存貨庫存、設(shè)備添置、債券投資等方面產(chǎn)生嚴重影響。為實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理之目標，企業(yè)必須及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營，適應(yīng)經(jīng)濟政策，以迅速提高應(yīng)變能力。

　　正確預(yù)測未來經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)資本大眾化，分散經(jīng)營風(fēng)險。企業(yè)要盡可能提升自己的價值，對于還未上市的企業(yè)，要爭取公開發(fā)行股票，從證券市場獲得資金，促使企業(yè)價值有市價可循，這也將有利于實現(xiàn)企業(yè)財富最大化。

　　此外，對企業(yè)財務(wù)管理目標的確定還應(yīng)綜合考慮以下幾個問題：

　　緊密配合企業(yè)戰(zhàn)略總目標，做好財務(wù)計劃。計劃并非簡單的資金問題，還要對未來可能出現(xiàn)的各種情況加以思考，以提高企業(yè)對不確定事件的反應(yīng)能力；增加有利機會帶來的收益。財務(wù)計劃確定后，要將計劃具體化，進行財務(wù)預(yù)算，進一步細化各種現(xiàn)金收支、長期資金籌措、短期資金信貸等預(yù)算，使財務(wù)預(yù)算成為企業(yè)財務(wù)管理目標的控制標準和考核依據(jù)，在實現(xiàn)企業(yè)價值最大化中發(fā)揮重要作用。

　　促使企業(yè)最大限度地提高投資報酬率。成本控制是企業(yè)增加盈利的根本途徑，但單純以成本最低為標準，只局限于降低成本本身，一般不能改變風(fēng)險，因此企業(yè)在投資管理、流動資金管理、證券管理、籌資管理等經(jīng)濟活動中，一方面要最大限度地降低成本，獲得利潤，使企業(yè)總體邊際收益最大；另一方面要以利潤換效率，充分考慮“貨幣的時間價值和投資的風(fēng)險價值”，以求達到股東投資報酬率最大。

　　合理提高資產(chǎn)的利用效率。對于存在明顯資產(chǎn)閑置的企業(yè)，提高資產(chǎn)利用率即是降低成本，提高盈利水平的關(guān)鍵之一。盤活存量資產(chǎn)、增加產(chǎn)品產(chǎn)量、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、銷售更多社會需要的商品來增加數(shù)量收益，不僅是一種市場策略，有時也是一種成本利潤策略，從企業(yè)戰(zhàn)略意義上講，提高資產(chǎn)利用率也是實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的有效途徑。

　　正確進行財務(wù)分析。通過財務(wù)分析可以對企業(yè)的償債能力、盈利能力、抗風(fēng)險能力做出評價，找出存在的問題，以此來提高資產(chǎn)收益率、應(yīng)收賬期周轉(zhuǎn)率，并為決策提供有用信息，促使企業(yè)財務(wù)管理目標的實現(xiàn)。

　　財務(wù)管理方向

　　新會計標準的執(zhí)行，要求會計人員要有敏銳的職業(yè)判斷力與較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，特別是公允價值、減值準備、未來現(xiàn)金流量的判斷、折現(xiàn)率的確定等會計職業(yè)判斷以及資產(chǎn)負債表債務(wù)法所得稅費用的計算，是執(zhí)行新會計標準的難點，要求會計人員要有較高的素質(zhì)。另外，新準則的執(zhí)行，對企業(yè)的財務(wù)管理工作提出了更高的要求，對財務(wù)管理方式也將產(chǎn)生重大影響，需要適時調(diào)整，以適應(yīng)新的變化。

　　適應(yīng)全新的會計核算體系需要改變會計處理流程，強化會計內(nèi)控。新準則對企業(yè)可能發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行全方位的核算規(guī)定，與原有會計標準產(chǎn)生較大的差異，會計要素的確認與計量、會計報表及其列報等均產(chǎn)生重大變化，企業(yè)的會計核算賬戶、內(nèi)容和部分會計處理流程都需要進行改變，要求企業(yè)相應(yīng)改變財務(wù)管理方法，以適應(yīng)全新的會計核算體系要求。同時，企業(yè)需要按照新準則體系建立符合自身具體情況的會計核算辦法。另外，實施新準則需要更多的專業(yè)判斷，對企業(yè)的內(nèi)控制度體系建設(shè)、內(nèi)控流程實施提出更高要求，對財務(wù)人員的素質(zhì)層次也提出了更高要求。

　　加強企業(yè)財務(wù)信息系統(tǒng)管理。企業(yè)會計賬戶、報表結(jié)構(gòu)的調(diào)整直接導(dǎo)致了企業(yè)財務(wù)信息系統(tǒng)及其有關(guān)功能的調(diào)整，而且以公允價值計量、減值準備的提取等需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，企業(yè)需要通過自行開發(fā)完善或通過軟件供應(yīng)商的功能升級來實現(xiàn)功能的轉(zhuǎn)換。另外，使用公允價值的計量基礎(chǔ)，需要及時反映企業(yè)資產(chǎn)變動背后的經(jīng)營風(fēng)險，企業(yè)需要利用信息系統(tǒng)，建立一套及時的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)以支持公允價值的使用。

　　改變以利潤為核心的預(yù)算管理控制體系。新會計準則的實施對企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)外環(huán)境、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生了很大影響，企業(yè)需要重新考慮預(yù)算指標體系的科學(xué)性、對企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)的有效性和激勵作用，需要更加關(guān)注對現(xiàn)金流、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營風(fēng)險的管理，修訂業(yè)績評價指標，使企業(yè)由關(guān)注利潤表轉(zhuǎn)變?yōu)楦�加關(guān)注資產(chǎn)負債表和現(xiàn)金流量表，企業(yè)以利潤為核心的預(yù)算管理控制體系需要進行改變。

　　改變投資的管理方式。新準則對投資進行重新分類，按照管理目的分為交易性或準備持有至到期或者持有待售，相應(yīng)的計量方法也采用公有價值或攤余成本，同時將企業(yè)的投資經(jīng)營風(fēng)險在會計核算中進行充分的揭示和反映，要求不同的投資品種及投資項目的不同情況要用不同的會計準則來進行規(guī)范和核算，增加了職業(yè)判斷的難度，對企業(yè)的投資管理提出了更高的要求。

　　加強稅收核算的基礎(chǔ)工作。新準則將在收入確認、資產(chǎn)計價、公允價值使用、資本化和費用化處理等許多方面與稅收規(guī)定產(chǎn)生差異，企業(yè)需分析判斷兩者的差異，正確按稅收規(guī)定計算納稅，而且需要按照資產(chǎn)負債表觀確認每一資產(chǎn)與負債的計算基礎(chǔ)，核算遞延所得稅資產(chǎn)與遞延所得稅負債，需要加強稅收核算的基礎(chǔ)工作。

　　相應(yīng)調(diào)整股利分配政策。股利分配政策是公司財務(wù)管理的重要政策，直接關(guān)系到投資者的利益及公司的資本結(jié)構(gòu)，對上市公司來說，公司股息政策還會對其股票市場的價格產(chǎn)生影響。新會計準則的實施，對資產(chǎn)、負債的分類及部分計價方式的改變，特別是引入公允價值計量模式，導(dǎo)致會計報表反映的當期凈利潤及可供分配利潤的指標等發(fā)生變化，企業(yè)的賬面利潤不僅包括企業(yè)自身營運業(yè)績的體現(xiàn)，還包括公司以外的環(huán)境變化對利潤的影響，即未實現(xiàn)的損益（公允價值與賬面價值的差額直接計入當期損益），這部分損益是沒有相應(yīng)的現(xiàn)金流支撐的，因此應(yīng)考慮股利分配政策的內(nèi)外部因素，相應(yīng)調(diào)整公司的股利分配政策。

　　全面風(fēng)險管理的真正落腳點是“全民”風(fēng)險管理，最為重要的是調(diào)整企業(yè)的薪酬激勵機制，確保風(fēng)險和收益的對稱設(shè)計和動態(tài)平衡，即應(yīng)充分平衡關(guān)鍵效績指標（KPI）、價值驅(qū)動因素（value driver）和風(fēng)險三者之間的關(guān)系，同時構(gòu)建正面的風(fēng)險管理文化。