國有林場(chǎng)是實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，是我國重要的森林資源生產(chǎn)基地，加速國有林場(chǎng)生產(chǎn)發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)我國林業(yè)建設(shè)具有重要意義。國有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理是林場(chǎng)管理的重要組成部分，處于林場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)的中心地位，在林場(chǎng)生存發(fā)展中發(fā)揮著重要的參謀作用。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，這種地位和作用顯得尤其突出。怎樣才能更好的強(qiáng)化林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理，是每個(gè)林場(chǎng)財(cái)務(wù)工作者所面臨的首要任務(wù)。

　　一、國有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

　　國有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理是依據(jù)林場(chǎng)資金運(yùn)動(dòng)規(guī)律和國家有關(guān)政策法規(guī)，利用價(jià)值形式對(duì)林場(chǎng)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理的一項(xiàng)管理工作。它既具有一般財(cái)務(wù)管理的共性，也具有受林場(chǎng)經(jīng)營特點(diǎn)影響而形成的獨(dú)有特征，具體反映在如下幾個(gè)方面：

　　1. 管理的內(nèi)容復(fù)雜。林場(chǎng)的經(jīng)營方針是“以林為主、多種經(jīng)營、綜合利用、以短養(yǎng)長(zhǎng)”。這就決定了林場(chǎng)必須在努力增加森林資源的同時(shí)，還要因地制宜地發(fā)展種植、養(yǎng)殖、開采、加工、服務(wù)等多種經(jīng)營和綜合利用項(xiàng)目，在經(jīng)營方式上靈活多樣，這就要求財(cái)務(wù)管理適應(yīng)這一經(jīng)營特點(diǎn)，采取不同的經(jīng)營管理方式和方法。

　　2. 管理的空間范圍廣。國有林場(chǎng)是培育森林資源，生產(chǎn)出木材產(chǎn)品的企業(yè)化管理事業(yè)單位，經(jīng)營面積較大，事業(yè)區(qū)面積廣，林場(chǎng)經(jīng)營面積達(dá)幾十萬畝甚至上百萬畝，財(cái)務(wù)管理面廣且分散，不如其他行業(yè)能夠集中管理，財(cái)務(wù)管理范圍比較廣，管理起來比較困難。

　　3. 木材生產(chǎn)周期長(zhǎng)，資產(chǎn)管理難度大。木材產(chǎn)品是國有林場(chǎng)的主要產(chǎn)品，林木資產(chǎn)在林場(chǎng)資產(chǎn)中占有很大的比例。各國有林場(chǎng)依據(jù)1994年制定的《國有林場(chǎng)與國有苗圃財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，把林木生產(chǎn)累計(jì)成本作為林木資產(chǎn)的帳面價(jià)值入帳，對(duì)天然林和未入帳的人工林，按人工林歷史和近期成本估價(jià)入帳，這些規(guī)定都是依據(jù)所發(fā)生的支出按照一定對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸集和分配的，即按歷史成本法進(jìn)行核算的。這種核算方法，在長(zhǎng)期物價(jià)穩(wěn)定的條件下，反映出來的會(huì)計(jì)信息比例客觀可靠，但林木生產(chǎn)周期長(zhǎng)，需要不斷的投入資金，有的需幾十年才能產(chǎn)出，而且林木資產(chǎn)價(jià)值也在不斷變化，不斷增值，價(jià)值量和實(shí)物量具有很大的不確定性，難以計(jì)量和管理。

　　4. 綜合性強(qiáng)。林場(chǎng)不僅從事木材的育、采、生產(chǎn)，還憑借林地進(jìn)行種、養(yǎng)、采等多種經(jīng)營生產(chǎn)，以及發(fā)展跨越林業(yè)的運(yùn)輸、建筑等其他產(chǎn)業(yè)，林場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展成為一業(yè)為主，多業(yè)并舉的綜合性企業(yè)。林場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理是利用價(jià)值形式對(duì)林場(chǎng)的經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施管理的，它的管理涉及到林場(chǎng)的每一個(gè)角落，并用價(jià)值形式把生產(chǎn)、技術(shù)、銷售等聯(lián)系起來，綜合地反映林場(chǎng)的生產(chǎn)規(guī)模，經(jīng)營成果及未來的發(fā)展趨勢(shì)。從經(jīng)營效果上看，成本費(fèi)用的高低，經(jīng)營效益的好壞，都可以通過財(cái)務(wù)指標(biāo)得到詳盡反映，是林場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營決策的主要依據(jù)。

　　二、國有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容

　　國有林場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理基本上包括以下內(nèi)容：

　　1. 財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作的管理。經(jīng)濟(jì)體制改革促進(jìn)了林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作變得越來越重要，國有林場(chǎng)要普遍建立健全財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作主要包括各種原始記錄完整、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的管理；財(cái)務(wù)工作組織中的崗位責(zé)任制管理和工作程序管理；勞動(dòng)工時(shí)定額管理；生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)使用的各種憑證運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的傳遞程序的管理及會(huì)計(jì)檔案的管理。

　　2. 生產(chǎn)經(jīng)營收入及承包合同的監(jiān)督管理。主要包括木材價(jià)格及銷售合同的管理，主要指標(biāo)依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)來定價(jià)及按照怎樣的程序去辦理木材及產(chǎn)品的收、發(fā)、存的計(jì)量和管理；木材銷售實(shí)行“五統(tǒng)一”的原則，銷售收入由上級(jí)主管局統(tǒng)一管理；承包合同的測(cè)算及其到期結(jié)算的管理。

　　3.債權(quán)債務(wù)的管理。主要包括債權(quán)的清查核實(shí)管理；債務(wù)的清查核實(shí)與計(jì)劃承付的管理；各項(xiàng)應(yīng)收及預(yù)付帳款的分析與清收管理；壞帳及無法付出款項(xiàng)的管理。

　　4. 實(shí)物資產(chǎn)的管理。主要包括林木的成本，計(jì)價(jià)等方面的價(jià)值管理；固定資產(chǎn)的購入、使用、折舊、更新及利用效果的管理；流動(dòng)資產(chǎn)的收發(fā)、結(jié)存及定額儲(chǔ)備等方面的管理。

　　5. 資金籌集使用的合法合理性管理。主要包括各項(xiàng)貸款的本金、利息及償還貸款的管理；資金使用的管理；現(xiàn)金管理。

　　6. 產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理。主要包括勞動(dòng)工時(shí)定額及物質(zhì)消耗定額的監(jiān)督管理；產(chǎn)品生產(chǎn)的成本（因材種、樹種及徑級(jí)大小和產(chǎn)品的品種不同而不同）的管理；林副產(chǎn)品及在產(chǎn)品、次產(chǎn)品的管理。

　　三、國有林場(chǎng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的必要性

　　國有林場(chǎng)的日常核算必須遵循林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度和林業(yè)行業(yè)財(cái)務(wù)制度，作為整個(gè)林業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的基礎(chǔ)和主體，應(yīng)根據(jù)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營資金運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理從資金籌集到企業(yè)清林等全過程的具體內(nèi)容和要求做出具體明確的規(guī)定，作為企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)所必須遵循的具體法規(guī)。因此，我們必須采取行之有效的工作，完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對(duì)資金、成本和利潤等實(shí)行目標(biāo)管理或定額管理，將國家規(guī)定的各項(xiàng)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)具體化，不斷充實(shí)和完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平。

　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，林場(chǎng)被逐步推向市場(chǎng)，國有林場(chǎng)只有擁有完全的經(jīng)營自主權(quán)，才能適應(yīng)市場(chǎng)的變化，運(yùn)用市場(chǎng)提供的機(jī)遇，提出對(duì)林場(chǎng)有利的謀略。合理籌集資金，及時(shí)滿足生產(chǎn)需要，并合理運(yùn)用資金，提高資金使用率，使資金不斷增值，保證林場(chǎng)獲得較高的投資收益，這就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。

　　在國有林場(chǎng)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的時(shí)候，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容不再局限于按照國家下達(dá)的指令性計(jì)劃編制企業(yè)內(nèi)部分解和落實(shí)任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)行日常管理等傳統(tǒng)方式，而是根據(jù)林場(chǎng)的資源條件、技術(shù)水平和市場(chǎng)需求等因素綜合確定未來發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行籌資、投資做財(cái)務(wù)決策，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃，進(jìn)行財(cái)務(wù)控制等，因此，林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放，需要更新觀念，重新認(rèn)識(shí)林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的地位、作用和任務(wù)，增加新的內(nèi)容，才能使財(cái)務(wù)管理成為林業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我約束的重要機(jī)制。

　　四、國有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理辦法

　　按照林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)和財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容，建議采用以下方法：

　　1.計(jì)劃管理方法。每年年初，林場(chǎng)財(cái)務(wù)部門要依據(jù)上年的財(cái)務(wù)指標(biāo)，結(jié)合本年實(shí)際做出財(cái)務(wù)計(jì)劃，通過財(cái)務(wù)計(jì)劃編制和執(zhí)行對(duì)林場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)情況進(jìn)行調(diào)解，使資金和物質(zhì)達(dá)到最優(yōu)配置，避免資源浪費(fèi)，獲得理想的經(jīng)營成果。實(shí)施財(cái)務(wù)計(jì)劃管理，首先要搞好財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，確定財(cái)務(wù)指標(biāo)。其次，結(jié)合生產(chǎn)銷售等部門計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡編制林場(chǎng)財(cái)務(wù)計(jì)劃，交場(chǎng)長(zhǎng)審定。第三，將審定計(jì)劃分解落實(shí)到場(chǎng)內(nèi)各單位。第四，進(jìn)行日常的檢查、分析和控制。最后，在年終時(shí)對(duì)計(jì)劃的完成情況進(jìn)行分析、考核，為下年計(jì)劃的編制提供依據(jù)。

　　2. 理性化管理方法。就是根據(jù)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，把財(cái)務(wù)活動(dòng)制度化、規(guī)范化和程序化，使財(cái)務(wù)活動(dòng)按設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行開展，使之有序有效的進(jìn)行。制度化就是在遵守財(cái)務(wù)制度統(tǒng)一規(guī)定的前提下，結(jié)合林場(chǎng)自身特點(diǎn)，建立健全林場(chǎng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度。規(guī)范化就是一切財(cái)務(wù)行為均按制度要求形成固定模式，使管理者和被管理者的行為有一個(gè)遵循標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)財(cái)務(wù)活動(dòng)建立在統(tǒng)一性和自覺性的基礎(chǔ)上。程序化就是一切財(cái)務(wù)活動(dòng)要有最佳程序，避免行為過程的自相沖撞。

　　3. 財(cái)務(wù)活動(dòng)定量分析方法。就是依據(jù)財(cái)務(wù)計(jì)劃資料和實(shí)際完成情況，結(jié)合財(cái)務(wù)活動(dòng)過程，進(jìn)行量的分析，找出脫離計(jì)劃的偏差，并計(jì)算出各影響因素的影響程度，找出原因，并提出糾正偏差的對(duì)策。

　　4. 分級(jí)歸口管理辦法。是按照林場(chǎng)資金運(yùn)動(dòng)過程與階段，將財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)分解落實(shí)到對(duì)該項(xiàng)目指標(biāo)應(yīng)直接負(fù)責(zé)任的部門、單位和個(gè)人，建立財(cái)務(wù)活動(dòng)橫向責(zé)任部門與縱向責(zé)任單位相互交織的管理責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)財(cái)務(wù)的民主管理。財(cái)務(wù)部門對(duì)全場(chǎng)的財(cái)務(wù)計(jì)劃管理負(fù)責(zé)，建立一套以財(cái)務(wù)責(zé)任為中心，財(cái)務(wù)責(zé)權(quán)利相結(jié)合的分級(jí)歸口財(cái)務(wù)管理體系。

　　綜上所述，我們要根據(jù)國有林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，結(jié)合各國有林場(chǎng)的實(shí)際情況，制定出一套適合自身?xiàng)l件的財(cái)務(wù)管理方法，不斷提高林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的目的。