摘　要：現(xiàn)代企業(yè)制度是建立在企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定十分明晰基礎(chǔ)之上的。企業(yè)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)主體，具有自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)組織生產(chǎn)和營(yíng)銷活動(dòng)，確保企業(yè)生存和發(fā)展的理財(cái)工作。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，目前我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在著許多問題，本文提出建立以資金管理為中心的財(cái)務(wù)管理制度，推行責(zé)任會(huì)計(jì)，實(shí)行分權(quán)管理，建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)成本控制制度以實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制等見解和建議。

　　關(guān)鍵詞：資金管理責(zé)任會(huì)計(jì)；標(biāo)準(zhǔn)成本控制；財(cái)務(wù)總監(jiān)

　　我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在現(xiàn)代企業(yè)制度下，要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革，使企業(yè)成為適應(yīng)市場(chǎng)的法人實(shí)體和競(jìng)爭(zhēng)主體。按照現(xiàn)代企業(yè)兩權(quán)分離，財(cái)務(wù)管理可以分為投資者財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)管理。對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來說，在建立其內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制的時(shí)候，必須充分考慮到各方利益關(guān)系。投資人、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利和義務(wù)要相互平衡協(xié)調(diào)。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)尤其是國(guó)有集團(tuán)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面還存在著嚴(yán)重的問題。

　　1、財(cái)務(wù)管理觀念缺乏時(shí)代性。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，企業(yè)面臨著全新的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。但是，由于在制度和觀念上長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，約束了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不能將閑散資金自由對(duì)外投資，因?yàn)闊o人甘冒風(fēng)險(xiǎn)而承擔(dān)責(zé)任。

　　2、財(cái)務(wù)管理缺乏一體性。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)紛紛兼并聯(lián)合，形成新的大型企業(yè)集團(tuán)。這些集團(tuán)企業(yè)規(guī)模較大，分布較廣，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，管理人員的素質(zhì)不高，管理手段落后。

　　3、財(cái)務(wù)管理缺乏動(dòng)態(tài)性。目前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理缺乏至關(guān)重要的事前預(yù)算。企業(yè)沒有事前預(yù)算，期中的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)比較難以進(jìn)行，事中控制無從談起，事后控制就沒有效果。

　　4、財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)控性。目前，我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)控被忽視，財(cái)務(wù)監(jiān)控制度不完善，不系統(tǒng)，財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制不健全，監(jiān)控人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，監(jiān)控方法和手段落后，監(jiān)控效率低。

　　企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理弱化，不但直接影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，同時(shí)也直接影響了政府宏觀調(diào)控的社會(huì)監(jiān)督效果，只有把企業(yè)的財(cái)務(wù)管理搞好，才能適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控的要求，才能有利于監(jiān)督機(jī)制的完善，才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。因此強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理必須從強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理入手。

　　一、建立以資金管理為中心的財(cái)務(wù)管理制度

　�。ㄒ唬┪覈�(guó)國(guó)有企業(yè)資金緊缺問題仍是國(guó)有企業(yè)面臨的難點(diǎn)之一，其主要原因有以下幾個(gè)方面：

　　1.效率低下，存在大量高投入、低產(chǎn)出行為。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而一些不適當(dāng)?shù)募夹g(shù)改造，又造成資金浪費(fèi)，投資難以回收；盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)往往自身不夠條件時(shí)，依靠銀行貸款擴(kuò)大再生產(chǎn)，造成資金結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果連本息都有無法定期支付，背上了沉重的債務(wù)包袱。

　　2.為控制通貨膨脹，國(guó)家抑制總需求，引導(dǎo)物價(jià)水平下降，直接造成企業(yè)收入水平降低，但國(guó)企成本未降低，而且前期利息、稅收及其他社會(huì)負(fù)擔(dān)也未減輕。

　　3.企業(yè)置身于一個(gè)秩序混亂的合同市場(chǎng)，合同履行率低，詐騙案件時(shí)有發(fā)生，國(guó)企被侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　4.內(nèi)部缺乏制約機(jī)制，企業(yè)不管大小，都是一個(gè)人說了算。在資金嚴(yán)重短缺情況下，動(dòng)用流動(dòng)資金實(shí)施無效益的基本建設(shè)；國(guó)有企業(yè)不顧市場(chǎng)需求，盲目生產(chǎn)，造成產(chǎn)品積壓，銷不出去。不少國(guó)有企業(yè)的存貨和應(yīng)收賬款超過了銷售收入的50%，大大超過了正常的儲(chǔ)備量，流動(dòng)資產(chǎn)失去了應(yīng)有的流動(dòng)性。

　　5.國(guó)企改革的成本負(fù)擔(dān)重。對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，不僅存在國(guó)有資產(chǎn)，而且存在國(guó)有負(fù)債，國(guó)有負(fù)債，即籌集和使用資金的成本，這也構(gòu)成了國(guó)企改革的成本。我國(guó)國(guó)企改革的成本包括：離退休、下崗人員安置；醫(yī)療、教育及其他福利費(fèi)用；企業(yè)辦社會(huì)的成本；企業(yè)銀行債務(wù)；其中銀行債務(wù)構(gòu)成了企業(yè)的顯性負(fù)債，其他為企業(yè)隱性負(fù)債，這部分企業(yè)要承擔(dān)隱性社會(huì)責(zé)任，即安置下崗、離退休人員、養(yǎng)老金、醫(yī)療、教育、失業(yè)保障等，福利費(fèi)赤字越來越大，企業(yè)不堪重負(fù)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)資金管理的具體措施

　　1.建立資金管理制度，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是建立投資論證制度，投資決策失誤是資金管理上最大失誤，要在企業(yè)內(nèi)建立投資論證程序，大的項(xiàng)目應(yīng)請(qǐng)專門的咨詢機(jī)構(gòu)參與論證；二是應(yīng)收賬款管理制度，落實(shí)資金回收責(zé)任制，加快資金回?cái)n；三是建立存貨資金控制制度，按需生產(chǎn)、按需采購(gòu)，把庫(kù)存量降低；四是財(cái)產(chǎn)物資清理制度，發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符或資產(chǎn)貶值要及時(shí)處理；五是建立保證制度，避免潛虧因素帶來資金沉淀。

　　2.采用合理的融資方式。從各種融資方式來看，內(nèi)部融資，不需要實(shí)際對(duì)外支付利息或股息，不會(huì)減少企業(yè)的現(xiàn)金流量，同時(shí)由于資金來源于企業(yè)內(nèi)部，不發(fā)生融資費(fèi)用，使內(nèi)部融資成本遠(yuǎn)低于外部融資。因此內(nèi)部融資是企業(yè)的首選融資方式，只有內(nèi)部融資仍不能滿足企業(yè)的資金需求時(shí)，企業(yè)才應(yīng)轉(zhuǎn)向外部融資。

　　3.盤活存量資產(chǎn)，增加資金來源。主要采用“調(diào)、并、轉(zhuǎn)”三種方法，調(diào)，指結(jié)合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。并，指靠資產(chǎn)重組，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)張和劣勢(shì)企業(yè)兼并結(jié)合起來，互利互補(bǔ)。轉(zhuǎn)，指實(shí)行股份合作制，對(duì)部分中小企業(yè)的資產(chǎn)可以實(shí)行整體和部分拍賣，有償轉(zhuǎn)讓，用其收入償還銀行貸款。

　　4.分離企業(yè)辦社會(huì)職能。將學(xué)校、醫(yī)院等單位讓給社會(huì)來辦，暫時(shí)不具備條件的，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)賬務(wù)管理。企業(yè)要推行醫(yī)療、保險(xiǎn)制度、住房制度改革，解決這部分資金。

　　5.多渠道籌集資金�；I集資金，是指企業(yè)通過籌資渠道和資金市場(chǎng)，運(yùn)用各種籌資方式，經(jīng)濟(jì)有效地籌措和集中資金。傳統(tǒng)的籌資方式有吸收直接投資、銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債主。企業(yè)還可以通過投資基金轉(zhuǎn)換、債轉(zhuǎn)股、發(fā)展融資租賃等開發(fā)新的籌資渠道。

　　二、推行責(zé)任會(huì)計(jì)，實(shí)行分權(quán)管理

　　責(zé)任會(huì)計(jì)是現(xiàn)代分權(quán)管理模式的產(chǎn)物，客觀存在是根據(jù)授予各基層單位權(quán)力和責(zé)任以及對(duì)其業(yè)績(jī)的計(jì)量評(píng)價(jià)方式，將企業(yè)劃分成各種不同形式責(zé)任中心，并建立起以各個(gè)責(zé)任中心為主體，以責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的機(jī)制為基礎(chǔ)，通過信息的積累加工和反饋而形成的企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)密的控制系統(tǒng)，即責(zé)任會(huì)計(jì)制度。

　�。ㄒ唬┴�(zé)任會(huì)計(jì)被推行的原因

　　隨著經(jīng)營(yíng)的日益復(fù)雜化和多樣化，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在一個(gè)規(guī)模很大的企業(yè)里，企業(yè)高層管理者既不可能了解企業(yè)組織的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，也不可能為基層經(jīng)理人員作出所有決策。因此，需要實(shí)行分權(quán)管理制度。也即決策權(quán)隨同相同相應(yīng)的責(zé)任下放給基層經(jīng)理人員，許多關(guān)鍵性的決策由接近這些問題的經(jīng)理人員作出。然而分權(quán)的結(jié)果，一方面使各分權(quán)單位之間具有某種程度的互相依存性，主要表現(xiàn)為各分權(quán)單位間產(chǎn)品或勞務(wù)互相提供；另一方面各分權(quán)單位為了其自身利益還會(huì)采取一些有損于其他分權(quán)單位經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)甚至有損于企業(yè)整體利益的行為。由此可見，在實(shí)行分權(quán)管理?xiàng)l件下，如何協(xié)調(diào)各分權(quán)單位的關(guān)系，使各分權(quán)單位之間以及企業(yè)與分權(quán)單位之間在工作和目標(biāo)上達(dá)成一致，防止各個(gè)部門之間為了片面地追求局部利益，致使企業(yè)整體利益受到損害等行為的發(fā)生，就必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，而責(zé)任會(huì)計(jì)正是適應(yīng)這種管理要求而不斷發(fā)展和完善的一種行之有效的控制制度。

　�。ǘ�）責(zé)任會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容

　　1.合理劃分責(zé)任中心，明確規(guī)定權(quán)責(zé)范圍。實(shí)施責(zé)任會(huì)計(jì)制度，首先要按照分工明確、責(zé)任易辨、成績(jī)考核的原則，合理劃分責(zé)任中心，只有確定責(zé)任中心，才能明確劃分職責(zé)，做到分工協(xié)作、職責(zé)分明。其次必須依據(jù)各個(gè)責(zé)任中心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體特點(diǎn)，明確規(guī)定其權(quán)、責(zé)范圍，使其能在權(quán)限范圍內(nèi)，獨(dú)立自主履行職責(zé)。

　　2.編制責(zé)任預(yù)算，確定各責(zé)任中心業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)。編制責(zé)任預(yù)算，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體目標(biāo)按責(zé)任中心進(jìn)行分解、落實(shí)和具體化，作為它們開展日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的準(zhǔn)繩和評(píng)價(jià)其工作成果的基本標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可控性、可計(jì)量性和協(xié)調(diào)性。

　　3.建立健全嚴(yán)密的記錄、報(bào)告系統(tǒng)。建立一套完整的日常記錄，以便為計(jì)量和考核各責(zé)任中心和實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)提供可靠依據(jù)，并能對(duì)責(zé)任中心的實(shí)際工作業(yè)績(jī)起反饋?zhàn)饔�。一個(gè)良好的報(bào)告系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)性、適當(dāng)性和準(zhǔn)確性等特性。

　　4.制定合理而有效的獎(jiǎng)懲制度。要制定一套完整、合理，又有效的獎(jiǎng)懲制度，根據(jù)責(zé)任單位的實(shí)際工作成果的好壞進(jìn)行獎(jiǎng)懲。做到功過分明、獎(jiǎng)懲有據(jù)，該制度應(yīng)做到權(quán)責(zé)任利的統(tǒng)一。

　　5.評(píng)價(jià)和考核實(shí)際工作業(yè)績(jī)。根據(jù)原定的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各責(zé)任中心的實(shí)際工作成績(jī)進(jìn)行比較，據(jù)以找出差異，分析原因，判明責(zé)任，采取有效措施，鞏固成績(jī)，改正不足，及時(shí)通過信息反饋來保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能沿著預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行。

　�。ㄈ�）推選責(zé)任會(huì)計(jì)制度的方法

　　一個(gè)企業(yè)采用什么樣的責(zé)任中心，建立什么樣的責(zé)任會(huì)計(jì)制度，必須與其組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。責(zé)任會(huì)計(jì)視組織為人群的集合，組織中的每一個(gè)人都應(yīng)為了組織的共同目標(biāo)而努力。而組織結(jié)構(gòu)形式會(huì)直接影響到責(zé)任中心的劃分和責(zé)任會(huì)計(jì)的動(dòng)作效果。現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和橫向組織結(jié)構(gòu)。

　　1.縱向組織下的責(zé)任會(huì)計(jì)制度。公司的最高管理層獨(dú)攬大權(quán)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施總體的調(diào)控，對(duì)成本、費(fèi)用、收入、利潤(rùn)和資金的運(yùn)用承擔(dān)全面的責(zé)任。縱向組織結(jié)構(gòu)下，建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度，首先要按照責(zé)任中心的層次，從最高層的成本中心；然后定期由最基層把責(zé)任成本的實(shí)際數(shù)逐級(jí)向上匯總，直到最高層次的利潤(rùn)中心和投資中心。

　　2.橫向組織結(jié)構(gòu)下的責(zé)任會(huì)計(jì)制度。橫向組織結(jié)構(gòu)是根據(jù)分權(quán)管理原則建立起來的，在這種組織結(jié)構(gòu)下，企業(yè)最高管理層將經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的大權(quán)適當(dāng)分散，使其下屬的單位、部門也有控制成本、費(fèi)用、收入、利潤(rùn)和資金的權(quán)力，也要為資源的合理使用負(fù)責(zé)。在橫向組織結(jié)構(gòu)下，建立責(zé)任會(huì)計(jì)制度，也要按責(zé)任中心的層次，先將全面預(yù)算層層分解，形成責(zé)任預(yù)算。然后建立責(zé)任預(yù)算的跟蹤系統(tǒng)，記錄預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況，以及銷售收入的實(shí)際數(shù)，通過編制“業(yè)績(jī)報(bào)告”的形式逐級(jí)向上匯總，一直達(dá)到最高層的投資中心。

　　三、建立標(biāo)準(zhǔn)成本制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的成本控制

　�。ㄒ唬�標(biāo)準(zhǔn)成本制度的內(nèi)容包括制定標(biāo)準(zhǔn)成本、計(jì)算和分析成本差異以及處理成本差異三個(gè)環(huán)節(jié)的完整系統(tǒng)。

　　1.標(biāo)準(zhǔn)成本。標(biāo)準(zhǔn)成本是經(jīng)過仔細(xì)調(diào)查、分析和技術(shù)測(cè)定后制定的，是在正常生產(chǎn)條件下應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的，因而可以作為控制開支、評(píng)價(jià)實(shí)際成本、衡量工作效率的依據(jù)和尺度的一種目標(biāo)成本。

　　2.成本差異及分析。成本差異分析是標(biāo)準(zhǔn)制度中最重要的環(huán)節(jié)，只有通過成本差異分析，查明其具體原因才能為實(shí)現(xiàn)成本控制開辟道路。

　　3.差異處理。差異處理是指在期末把標(biāo)準(zhǔn)成本和成本差異重新結(jié)合，最終確定產(chǎn)品的實(shí)際成本的過程。

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)成本制度的作用

　　1.有利于進(jìn)行成本的事前控制。預(yù)先制定所生產(chǎn)的各種產(chǎn)品應(yīng)該發(fā)生的各項(xiàng)成本即標(biāo)準(zhǔn)成本，作為員工努力工作的目標(biāo)，以及用作衡量實(shí)際成本節(jié)約或超支的尺度。

　　2.有利于加強(qiáng)成本的事中控制。在生產(chǎn)過程中將成本核算的實(shí)際消耗與標(biāo)準(zhǔn)消耗進(jìn)行比較，及時(shí)揭示和分析脫離成本標(biāo)準(zhǔn)的差異，并迅速采取措施加以改進(jìn)。

　　3.有利于實(shí)現(xiàn)成本核算的事后控制。每月終了按實(shí)際產(chǎn)量乘各項(xiàng)目的成本標(biāo)準(zhǔn)，將求得的標(biāo)準(zhǔn)成本同計(jì)算出來的實(shí)際成本相比較，揭示成本差異，分析差異原因，查明責(zé)任歸屬，評(píng)估業(yè)績(jī)，從而制定有效措施，以避免不合理支出和損失的重新發(fā)生，為未來的成本管理工作和降低成本的途徑指出努力方向。

　　四、實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，加強(qiáng)企業(yè)法人治理

　　國(guó)有企業(yè)設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)，是從加強(qiáng)法人治理結(jié)構(gòu)這一角度出發(fā)，重點(diǎn)突出了董事會(huì)在企業(yè)財(cái)務(wù)方面的監(jiān)督、管理職能，目的在于健全和完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。

　�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)總監(jiān)制度的優(yōu)點(diǎn)

　　1.財(cái)務(wù)總監(jiān)制度體現(xiàn)了所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督。為了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行可靠的監(jiān)督，實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)制度是一種較好的選擇，在這種制度下，財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督體現(xiàn)了董事會(huì)要求，既不干涉企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又保證所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離落實(shí)到實(shí)處。

　　2.財(cái)務(wù)總監(jiān)制度體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理中心論思想。財(cái)務(wù)總監(jiān)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作的重要組織者，全面行使對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的管理權(quán)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行最直接、有效的監(jiān)督。財(cái)務(wù)總督參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、控制等重大管理職能，反映了財(cái)務(wù)管理中心論的思想。

　　3.財(cái)務(wù)總監(jiān)制度完善了權(quán)力制衡機(jī)制，實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，完善了董事會(huì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)總監(jiān)三權(quán)分立，相互牽制的制衡機(jī)制，能夠最大限度地抑制經(jīng)營(yíng)者權(quán)力的無限膨脹，較好地解決了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督的問題。

　�。ǘ�）實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)制度需要解決好的主要問題

　　1.建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)總監(jiān)作用和考核機(jī)制。實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平的要求很高。對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的選撥和考核既嚴(yán)肅、客觀、以正，又富于針對(duì)性，同時(shí)又不干涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

　　2.防止出現(xiàn)新的社企不分現(xiàn)象。對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督方式和職責(zé)必須明確規(guī)定。除涉及重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策由財(cái)務(wù)總監(jiān)和企業(yè)經(jīng)理聯(lián)簽外，財(cái)務(wù)總監(jiān)不能干涉企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　3.做好對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的再監(jiān)督。在財(cái)務(wù)總監(jiān)制度下，仍然存在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與財(cái)務(wù)總監(jiān)作弊，侵吞國(guó)有資產(chǎn)的可能。因此，對(duì)二者的再監(jiān)督非常重要。最佳途徑是由董事會(huì)聘請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)定期審計(jì)。

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