國有企業(yè)、國有資產(chǎn)控股企業(yè)、上市公司所開立的股票賬戶可用于配售股票這一政策的出臺，為證券市場注入了新的活力，對證券市場健康、穩(wěn)定的發(fā)展和國企改革的進(jìn)一步深化都具有十分重要的意義。加強(qiáng)證券投資審計，保證企業(yè)的證券投資健康、有效的運作，是審計人員面臨的又一個新的挑戰(zhàn)。本人認(rèn)為證券投資審計應(yīng)首先制定好審計計劃，并明確實施審計的程序。

　　一、制定審計計劃

　　計劃的內(nèi)容包括以下幾部分：

　　l、被審單位證券投資的基本情況。主要指證券投資的機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理方法、經(jīng)營政策、財務(wù)管理等。

　　2、審計目的。主要說明審計委托人及審計性質(zhì)、預(yù)期結(jié)果等。

　　3、重要的會計問題及重點的審計環(huán)節(jié)。主要根據(jù)被審單位證券投資的規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度，對固有風(fēng)險與控制風(fēng)險的評價以及審計人員以往的審計經(jīng)驗來決定。

　　4、審計工作進(jìn)度、時間安排、小組人員分工等。

　　二、實施審計的程序

　?。ㄒ唬┝私庾C券投資的內(nèi)部控制制度，并對其進(jìn)行符合性測試審計人員到達(dá)審計現(xiàn)場后，要對其內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行全面的調(diào)查、分析和評價。主要包括內(nèi)控制度是否健全、關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否得到有效的控制。證券投資主要控制環(huán)節(jié)包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營政策、財務(wù)核算與管理、考核、分配制度等幾個方面。

　?。ǘ?nèi)部控制環(huán)節(jié)進(jìn)行實質(zhì)性測試

　　l、機(jī)構(gòu)設(shè)置的實質(zhì)性測試。一般來講，證券投資的機(jī)構(gòu)設(shè)置與投資規(guī)模有必然的聯(lián)系，規(guī)模較大的投資，設(shè)置專門的投資管理部門，由公司總經(jīng)理或副總經(jīng)理分管。這類企業(yè)將投資收益列為公司效益的重要組成部分，會投入大量的人力、財力進(jìn)行經(jīng)營。小規(guī)模的投資設(shè)投資小組或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，由公司的某領(lǐng)導(dǎo)分管。這類企業(yè)將投資收益作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的補(bǔ)充，不可能投入相當(dāng)大的人力、財力，很可能因疏于管理而出現(xiàn)漏洞。對機(jī)構(gòu)設(shè)置的實質(zhì)性測試主要通過向有關(guān)人員調(diào)查、審閱有關(guān)記錄來證明相關(guān)人員是否各司其職、各負(fù)其責(zé)。

　　2.經(jīng)營政策遵循程度的實質(zhì)性測試。經(jīng)營政策指證券投資的決策方式。決策方式主要分領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策或傾向于操作者自行決策。對于我國目前的證券市場而言，買賣的時機(jī)以及購買何種證券對證券投資的效益起決定性的作用，也是投資決策的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)重點關(guān)注。

　　3、財務(wù)核算及財務(wù)管理內(nèi)控制度實質(zhì)性測試。

　?。╨）財務(wù)核算。對于規(guī)模較大的證券投資，投資管理科一般配備現(xiàn)場操作人員與記賬人員，對于當(dāng)天的操作記錄給予及時的記載，月終（或季終）將當(dāng)月的交易資料匯總，交付財務(wù)部門，納入公司的財務(wù)核算。小規(guī)模的投資，一般由操作人員將日常交易情況作簡單的記錄，月終匯總有關(guān)原始資料交財務(wù)部門，納入公司的財務(wù)核算。該環(huán)節(jié)審計的重點是賬務(wù)核算的合規(guī)性、正確性。財務(wù)部有無專人對投資部門提供的交易記錄、原始資料進(jìn)行詳盡的審閱。核對，對投資收益的計算有無進(jìn)行復(fù)核，驗證其正確性。（2）財務(wù)管理環(huán)節(jié)的實質(zhì)性測試。財務(wù)管理環(huán)節(jié)內(nèi)控制度實質(zhì)性測試，主要是資金管理和股票轉(zhuǎn)托管管理。資金管理是指將公司的資金轉(zhuǎn)入證券公司營業(yè)部的證券保證金戶頭以及將保證金戶頭的資金轉(zhuǎn)出或在不同證券公司營業(yè)部之間的互轉(zhuǎn)情況。由于公司的資金往外轉(zhuǎn)，一般涉及的管理人員較多，都有比較好的管理程序，抽查幾筆即可，不做重點審計環(huán)節(jié)。審計重點應(yīng)放在證券保證金戶頭的資金管理。

　　證券投資管理較好的公司，會與證券部簽約，需有公司正式的資金調(diào)動委托書證券部方能辦理公司保證金賬戶資金的變動。審計人員可要求開戶的證券公司營業(yè)部提供企業(yè)開戶以來的資金變動清單，根據(jù)資金流入流出情況逐筆審查。例如：根據(jù)某證券公司營業(yè)部提供的某公司資金變動的清單，審計人員發(fā)現(xiàn)該公司用于證券投資的資金大于公司賬面記載的投資總額，有50萬元資金來歷不明。另外，從資金變動清單上還發(fā)現(xiàn)多次轉(zhuǎn)出資金情況。經(jīng)進(jìn)一步查詢得知該公司證券投資的資金有兩部分來源：公司投資與職工集資。在投資尚處于虧損的狀態(tài)下，公司分次認(rèn)證券保證多戶頭提出60萬元，用于歸還職工本息，損害了公司利益。另外，保證金（或證券）在不同的證券公司營業(yè)部之間轉(zhuǎn)托管管理審計也十分重要，個別企業(yè)利用轉(zhuǎn)托管的機(jī)會掩蓋違紀(jì)行為。

　　例如：審計中發(fā)現(xiàn)某公司的證券對賬單起初資料只有股票數(shù)量，審計人員馬上意識到這不是該公司最初的證券投資保證金賬戶。經(jīng)審計人員多方面做工作，該公司拿出了在A證券公司營業(yè)部的交易清單，從此份清單看出，該公司曾分次提出資金，挪做他用，侵害了公司的利益。

　　另外，審計中對相關(guān)科目，特別是應(yīng)收賬款也應(yīng)適當(dāng)關(guān)注。筆者在工作中曾發(fā)現(xiàn)某公司歸還客戶應(yīng)收賬款50萬元，賬已結(jié)平。但憑證附件中無收款單位開出的收款收據(jù)，經(jīng)進(jìn)一步查詢，該公司利用歸還借款為掩護(hù)，挪用資金用于證券投資，逃避公司及上級部門的監(jiān)督。由于經(jīng)營不善，資金套牢，而債權(quán)人多次追討未果，最后訴諸法庭，債務(wù)風(fēng)險仍由公司承擔(dān)。

　　4.考核分配制度的實質(zhì)性測試。對于考核分配制度的實質(zhì)性測試，首先要了解公司對證券投資的經(jīng)營目標(biāo)，獎懲制度，然后結(jié)合證券投資的損益情況、利潤分配、資金流向等來檢查、驗證證券投資考核、分配制度的遵循程度。重點檢查企業(yè)有沒有采用巧立名目、規(guī)避檢查等手段來進(jìn)行不合理的分配，侵占公司的利益。

　　5.證券投資合法性、合規(guī)性的審計。證券投資合法性、合規(guī)性的審計主要是指證券投資運作是否符合證券法、證監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定等。如根據(jù)證券法第三章禁止交易行為中第七十一條規(guī)定禁止以自己為交易對象，進(jìn)行不轉(zhuǎn)移所有權(quán)的自買自賣，影響證券交易價格或者證券交易量。第七十四條規(guī)定，禁止以個人名義開立賬戶，買賣證券。第七十五條規(guī)定，禁止任何人挪用公款買賣證券等。