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審計結(jié)果公告模式的研究
審計結(jié)果公告模式的探索與研究
《審計法實(shí)施條例》中指出：審計機(jī)關(guān)可以向社會公布審計結(jié)果的審計事項(xiàng)一般有三種情況：
?。ㄒ唬┍炯壢嗣裾蛘呱霞墝徲嫏C(jī)關(guān)要求向社會公布的；
（二）社會公眾關(guān)注的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定向社會公布的其他審計事項(xiàng)的審計結(jié)果。
隨著李金華審計長《刪3年度審計工作報告》掀起的審計風(fēng)暴影響力日益空前，審計結(jié)果公告倍受關(guān)注。同時，也為審計結(jié)果公告的模式研究提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。那么，什么是審計結(jié)果公告模式，又如何應(yīng)用這些模式呢？我們以為，審計結(jié)果公告制度的模式可以大致分為以下幾種：
模式一：開放型
即把審計結(jié)果以一定的方法向比較開放的空間公告的模式。具體有：將審計結(jié)果向新聞媒體公布；通過互聯(lián)網(wǎng)在官方網(wǎng)站上公布；舉辦新聞發(fā)布會；廣播、電視等形式。
開放型模式一般適用高級審計機(jī)關(guān)公布重大的審計事項(xiàng)。所謂重大事項(xiàng)是指審計機(jī)關(guān)按照審計管轄權(quán)審計的事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)、改革發(fā)展成果、國家重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動收支等項(xiàng)目，是社會各界和人民群眾普遍關(guān)注的對象。這種項(xiàng)目結(jié)果公告模式的特點(diǎn)是：影響力大，輻射面廣，對審計機(jī)關(guān)自身的要求很高，有嚴(yán)格的 審批程序，不具備普遍適用性。
模式二：保守型
在一定范圍內(nèi)公告審計結(jié)果的模式。主要形式有：對被審計單位公布；將審計結(jié)果公告以審計通報的形式發(fā)布；在重要會議上通告等。
保守型模式是比較常用的，適用于一般基層審計項(xiàng)目的模式。這種模 式的運(yùn)用特點(diǎn)是成本合理，針對性強(qiáng)。
模式三：控制型
兼有上述兩種模式的特點(diǎn)。常用方法有：審計機(jī)關(guān)將審計結(jié)果公布在指定的報紙、雜志等刊物上。相對于開放型來說，影響力小一些，相對于保守型來說，輻射面及公開程度又強(qiáng)一些。
審計結(jié)果公告模式中應(yīng)注意的問題
隨著審計結(jié)果公告模式的普遍應(yīng)用，一些不可忽視的問題也突顯出來。
?。ㄒ唬┕嬷黧w必須合法。審計公告主體必須是各級審計機(jī)關(guān)，審計機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、審計組都不能發(fā)出審計公告。
?。ǘ徲嫻娴膬?nèi)容必須是已經(jīng)生效的審計文件承載內(nèi)容，即審計結(jié)果。任何審計過程中的數(shù)據(jù)和還沒定論的審計結(jié)果，都不能對外公布。公告人對公告內(nèi)容的真實(shí)性、客觀性和公正性負(fù)責(zé)，要承擔(dān)審計公告風(fēng)險。
（三）審計公告要按審計管轄權(quán)進(jìn)行，誰審計誰公告，上級審計機(jī)關(guān)與下級審計機(jī)關(guān)聯(lián)合審計的項(xiàng)目，由上級審計機(jī)關(guān)公告；如果該下級審計機(jī)關(guān)需要公告聯(lián)合審計項(xiàng)目的結(jié)果時，要征得上級審計機(jī)關(guān)同意后，方能進(jìn)行公告。
?。ㄋ模徲嫻娴膬?nèi)容可以由單個審計項(xiàng)目或多個審計項(xiàng)目組成，由多個審計項(xiàng)目組成時，要注意表述的層次性和邏輯性，以免產(chǎn)生歧異。
（五）審計公告要報經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，按審批要求進(jìn)行公告，且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告風(fēng)險評估，合理規(guī)避公告風(fēng)險。
隨著“審計風(fēng)暴”的到來，有力的推動丁審計結(jié)果公告制度的實(shí)施，也極大的促進(jìn)了審計事業(yè)的發(fā)展，我們相信，審計結(jié)果公告制度的實(shí)施，將進(jìn)一步督促我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)沿著合理合法的軌道運(yùn)行，加快祖國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
《審計法實(shí)施條例》中指出：審計機(jī)關(guān)可以向社會公布審計結(jié)果的審計事項(xiàng)一般有三種情況：
?。ㄒ唬┍炯壢嗣裾蛘呱霞墝徲嫏C(jī)關(guān)要求向社會公布的；
（二）社會公眾關(guān)注的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定向社會公布的其他審計事項(xiàng)的審計結(jié)果。
隨著李金華審計長《刪3年度審計工作報告》掀起的審計風(fēng)暴影響力日益空前，審計結(jié)果公告倍受關(guān)注。同時，也為審計結(jié)果公告的模式研究提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。那么，什么是審計結(jié)果公告模式，又如何應(yīng)用這些模式呢？我們以為，審計結(jié)果公告制度的模式可以大致分為以下幾種：
模式一：開放型
即把審計結(jié)果以一定的方法向比較開放的空間公告的模式。具體有：將審計結(jié)果向新聞媒體公布；通過互聯(lián)網(wǎng)在官方網(wǎng)站上公布；舉辦新聞發(fā)布會；廣播、電視等形式。
開放型模式一般適用高級審計機(jī)關(guān)公布重大的審計事項(xiàng)。所謂重大事項(xiàng)是指審計機(jī)關(guān)按照審計管轄權(quán)審計的事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)、改革發(fā)展成果、國家重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動收支等項(xiàng)目，是社會各界和人民群眾普遍關(guān)注的對象。這種項(xiàng)目結(jié)果公告模式的特點(diǎn)是：影響力大，輻射面廣，對審計機(jī)關(guān)自身的要求很高，有嚴(yán)格的 審批程序，不具備普遍適用性。
模式二：保守型
在一定范圍內(nèi)公告審計結(jié)果的模式。主要形式有：對被審計單位公布；將審計結(jié)果公告以審計通報的形式發(fā)布；在重要會議上通告等。
保守型模式是比較常用的，適用于一般基層審計項(xiàng)目的模式。這種模 式的運(yùn)用特點(diǎn)是成本合理，針對性強(qiáng)。
模式三：控制型
兼有上述兩種模式的特點(diǎn)。常用方法有：審計機(jī)關(guān)將審計結(jié)果公布在指定的報紙、雜志等刊物上。相對于開放型來說，影響力小一些，相對于保守型來說，輻射面及公開程度又強(qiáng)一些。
審計結(jié)果公告模式中應(yīng)注意的問題
隨著審計結(jié)果公告模式的普遍應(yīng)用，一些不可忽視的問題也突顯出來。
?。ㄒ唬┕嬷黧w必須合法。審計公告主體必須是各級審計機(jī)關(guān)，審計機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、審計組都不能發(fā)出審計公告。
?。ǘ徲嫻娴膬?nèi)容必須是已經(jīng)生效的審計文件承載內(nèi)容，即審計結(jié)果。任何審計過程中的數(shù)據(jù)和還沒定論的審計結(jié)果，都不能對外公布。公告人對公告內(nèi)容的真實(shí)性、客觀性和公正性負(fù)責(zé)，要承擔(dān)審計公告風(fēng)險。
（三）審計公告要按審計管轄權(quán)進(jìn)行，誰審計誰公告，上級審計機(jī)關(guān)與下級審計機(jī)關(guān)聯(lián)合審計的項(xiàng)目，由上級審計機(jī)關(guān)公告；如果該下級審計機(jī)關(guān)需要公告聯(lián)合審計項(xiàng)目的結(jié)果時，要征得上級審計機(jī)關(guān)同意后，方能進(jìn)行公告。
?。ㄋ模徲嫻娴膬?nèi)容可以由單個審計項(xiàng)目或多個審計項(xiàng)目組成，由多個審計項(xiàng)目組成時，要注意表述的層次性和邏輯性，以免產(chǎn)生歧異。
（五）審計公告要報經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，按審批要求進(jìn)行公告，且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告風(fēng)險評估，合理規(guī)避公告風(fēng)險。
隨著“審計風(fēng)暴”的到來，有力的推動丁審計結(jié)果公告制度的實(shí)施，也極大的促進(jìn)了審計事業(yè)的發(fā)展，我們相信，審計結(jié)果公告制度的實(shí)施，將進(jìn)一步督促我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)沿著合理合法的軌道運(yùn)行，加快祖國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
實(shí)務(wù)學(xué)習(xí)指南
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