現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)沒(méi)有要求和規(guī)定，完全是企業(yè)自發(fā)行為。從公司治理結(jié)構(gòu)看，建立、完善內(nèi)部審計(jì)是民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)在需要。

　　首先，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要。面對(duì)洶涌澎湃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)意識(shí)到自身存在著經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、資金短缺、持續(xù)創(chuàng)新能力不足等缺陷，迫切感到實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度的重要性，提出了“股份化、集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化”二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立在法人產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)之上的公司治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)組織管理制度的一個(gè)重要方面，就是企業(yè)必須形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以健全嚴(yán)密、有效的內(nèi)部約束機(jī)制為保障，使企業(yè)真正成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的法人實(shí)體，而內(nèi)部審計(jì)正是這種約束機(jī)制不可缺少的重要組成部分。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，兩權(quán)分離使產(chǎn)權(quán)所有者不能直接管理企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部形成股東會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)四個(gè)方面構(gòu)成的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。股東會(huì)對(duì)董事會(huì)是委托代理關(guān)系；董事會(huì)對(duì)總經(jīng)理是授權(quán)經(jīng)營(yíng)關(guān)系；監(jiān)事會(huì)代表股東會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)的受托者即董事會(huì)和總經(jīng)理實(shí)行監(jiān)督關(guān)系。而他們又互相獨(dú)立、權(quán)責(zé)明確，有各自不同的職權(quán)范圍。這種財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)關(guān)系與職權(quán)的限定關(guān)系，形成企業(yè)內(nèi)部的約束機(jī)制。股東會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)從各自的權(quán)利、責(zé)任出發(fā)，要求企業(yè)內(nèi)部形成一種監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)就成為實(shí)施這一監(jiān)督機(jī)制的工具。

　　同時(shí)，現(xiàn)代企業(yè)制度是一種權(quán)責(zé)分明的企業(yè)管理制度。企業(yè)管理者受托管理經(jīng)營(yíng)出資者的資產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)以其全部法人財(cái)產(chǎn)自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧，對(duì)出資者承擔(dān)資產(chǎn)保值的責(zé)任?？偨?jīng)理對(duì)董事會(huì)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，董事會(huì)就需要借助內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分權(quán)管理的原則，企業(yè)內(nèi)部各職能部門(mén)對(duì)總經(jīng)理承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，總經(jīng)理也需要借助內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)各職能部門(mén)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，以增強(qiáng)自我約束力，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　其次，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審，是企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要?，F(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是隨著企業(yè)管理層次的增多和管理人員控制范圍的擴(kuò)大，基于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和管理的需要而產(chǎn)生的。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的增多，為了擴(kuò)展和分權(quán)管理，分設(shè)了獨(dú)立注冊(cè)的全資公司、控股公司等下屬單位，這就要求企業(yè)從自身的利益出發(fā)，依法管理這些資產(chǎn)并取得收益，保證資產(chǎn)的保值增值。由于管理層次增多，經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系擴(kuò)展，企業(yè)進(jìn)行管理的跨度和難度增加，在這種情況下，企業(yè)需要直接的管理，更需要間接的監(jiān)督，這種間接的監(jiān)督需要內(nèi)部審計(jì)來(lái)完成，以保證企業(yè)的利益不受損害。

　　組建集團(tuán)公司，是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著資本增值的需要，以產(chǎn)權(quán)為主要紐帶，通過(guò)產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)契約等多種方式，聯(lián)結(jié)了一批企業(yè)，組成企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)公司處于企業(yè)集團(tuán)的最高層次，它不僅是企業(yè)集團(tuán)的核心企業(yè)即母公司，而且是其全資、控股和參股等子公司的出資人，對(duì)企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一的資本運(yùn)營(yíng)活動(dòng)起著主導(dǎo)、控制或影響作用。進(jìn)入20世紀(jì)40年代后，跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)大量涌現(xiàn)，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)生了母公司對(duì)子公司，子公司對(duì)孫公司等多重“兩權(quán)”分離和多層次受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。在這種多層受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任不斷發(fā)展的情況下，子公司對(duì)母公司、孫公司對(duì)子公司，負(fù)有不可推卸的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。母公司作為財(cái)產(chǎn)的所有者需要了解各子、孫公司是否切實(shí)履行了受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，就必須擁有直接隸屬于自己，并對(duì)各子、孫公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)控的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，由此決定了集團(tuán)公司審計(jì)監(jiān)控不可或缺的地位。

　　再次，民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力要素最佳配置的客觀需要。由于內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督、評(píng)價(jià)、控制、管理等職能，通過(guò)審計(jì)，可以了解經(jīng)營(yíng)管理中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)情況，客觀評(píng)價(jià)下屬企業(yè)的盈虧情況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的漏洞及存在的問(wèn)題，從而挖掘各方潛力，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力要素的最佳配置，增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展的能力。通過(guò)審計(jì)，在建立企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，長(zhǎng)期規(guī)劃經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息依據(jù)，發(fā)揮參謀助手作用。通過(guò)審計(jì)，可以對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性進(jìn)行有效的控制和約束，自覺(jué)地規(guī)范自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為納入法制的軌道，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)濟(jì)秩序，保證企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展。通過(guò)審計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理活動(dòng)中存在的經(jīng)營(yíng)不力、效率低下的原因，可以提出有針對(duì)性的改進(jìn)管理的建議和措施。

　　建立內(nèi)部審計(jì)制度，是民營(yíng)企業(yè)的必然選擇，一方面，民營(yíng)企業(yè)需要內(nèi)部審計(jì)，以加強(qiáng)自我約束機(jī)制；另一方面，內(nèi)部審計(jì)需要完善，以適應(yīng)非公企業(yè)的需要。